Закон о португальском гражданстве | |
---|---|
Парламент Португалии | |
Длинное название
| |
Принят | Правительством Португалии |
Статус: Действующее законодательство |
Закон о португальском гражданстве представляет собой юридический набор правил, регулирующих доступ к португальскому гражданству, которое в основном приобретается через происхождение от португальского родителя, натурализацию в Португалии или брак с гражданином Португалии.
В некоторых случаях дети, рожденные в Португалии от неграждан, могут иметь право на получение португальского гражданства. Однако это не относится к детям, рожденным от туристов или краткосрочных посетителей. Закон о португальском гражданстве усложняется существованием множества бывших колоний, и в некоторых случаях можно получить португальское гражданство в связи с одной из этих юрисдикций. Наиболее примечательными из них являются Португальская Индия (аннексирована Индией в 1961 году), Восточный Тимор и Макао.
Закон о гражданстве Португалии 1981 года, основан на принципе jus sanguinis, тогда как предыдущий закон 1959 года основывался на принципе jus soli. Этот сдвиг произошел в 1975 и 1981 годах, что существенно затруднило доступ к натурализации не только для мигрантов первого поколения, но и для их детей и внуков. В 2006 году эта ситуация немного изменилась, но по-прежнему с упором на jus sanguinis.
В 2012 году Португалия создала программу «Золотая виза», которая дает возможность резидентам, не являющимся гражданами ЕС, получить вид на жительство за счет инвестиций в недвижимость или создания рабочих мест.
Португальцы по происхождению:
Лицо в возрасте 18 лет и старше может быть натурализовано в качестве гражданина Португалии после 5 лет законного проживания. Требуется достаточное знание португальского языка и эффективные связи с национальным сообществом. Дети в возрасте до 18 лет могут получить португальское гражданство по заявлению, если их родитель натурализован, и будущие дети таких португальских граждан будут считаться гражданами Португалии по рождению. Натурализованный гражданин Португалии начинает считаться португальцем только после завершения процесса натурализации. Таким образом, гражданство, приобретенное в результате натурализации, не передается никаким возможным потомкам, уже достигшим совершеннолетия к моменту завершения процесса натурализации их родителей.
С 2006 по 2015 год лицо, дедушка и бабушка которого не утратили португальское гражданство, освобождалось от требования о проживании при подаче заявления на натурализацию.
С 29 июля 2015 года лица, родившиеся за пределами Португалии и имеющие По крайней мере, один дедушка или бабушка португальского гражданства немедленно получает португальское гражданство в порядке продления. Новая процедура регистрации заменяет действующее положение статьи 6, п. 4 - согласно которому лицо, родившееся за границей и являющееся потомком гражданина 2-го поколения, не утратившего гражданство, может получить португальское гражданство путем натурализации без требования проживания. Поправка еще должна быть подписана президентом, прежде чем вступать в силу.
Ребенок, усыновленный гражданином Португалии, приобретает португальское гражданство. Ребенок должен быть моложе 18 лет.
Ранее закон устанавливал, что партнер может подать заявление на получение португальского гражданства только после 3 лет брака или в гражданском союзе, или если у них были соответствующие связи с Португалией. С 2017 года минимальный срок в 3 года приостанавливается, если у пары есть дети португальского гражданства.
Поправка к «Закону о гражданстве» Португалии разрешает потомкам Португальские евреи, изгнанные португальской инквизицией, чтобы стать гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией».
Парламент Португалии принял закон, облегчающий натурализация потомков евреев XVI века, бежавших из-за религиозных преследований. В тот день Португалия стала единственной страной, кроме Израиля, в которой соблюдался еврейский закон о возвращении. Два года спустя Испания приняла аналогичную меру.
Предложение, внесенное социалистической и правоцентристской партиями, было зачитано в четверг 11 апреля 2013 г. в парламенте и единогласно одобрено в пятницу 12 апреля 2013 г. как поправка к «Закон о гражданстве» Португалии (Декрет-закон № 43/2013). В связи с этим в закон о гражданстве Португалии были внесены соответствующие поправки Декретом-законом № 30-A / 2015, который вступил в силу 1 марта 2015 года.
Закон с поправками разрешает потомкам евреев, которые были изгнаны в 16-м году. века, чтобы стать гражданами, если они «принадлежат к сефардской общине португальского происхождения, имеющей связи с Португалией», по словам Хосе Улмана Карпа, президента еврейской общины Лиссабона. На сайте Всемирного еврейского конгресса говорится, что еврейская община Лиссабона - это организация, объединяющая местные общинные группы Лиссабона и его окрестностей, а еврейская община Порту - организация, объединяющая местные общинные группы Порту..
Кандидаты должны иметь возможность подтвердить сефардские фамилии в своем генеалогическом древе. Другой фактор - «язык, на котором говорят дома », ссылка, которая также относится к ладино (иудео-португальский и / или иудео-испанский ). Кроме того, кандидаты должны быть в состоянии доказать «эмоциональную и традиционную связь с бывшей португальской сефардской общиной», обычно устанавливаемую посредством письма ортодоксального раввина, подтверждающего еврейское происхождение. Поправка также гласит, что заявителям не обязательно проживать в Португалии, что является исключением из требования о шести годах постоянного проживания в Португалии для любого заявителя на гражданство.
С 2015 года несколько сот турецких евреев, которые смогли доказать сефардское происхождение, иммигрировали в Португалию и получили гражданство. В 2017 году почти 1800 потомков сефардских евреев получили португальское гражданство. К февралю 2018 года 12000 заявлений находились в процессе, а 1800 заявителей получили португальское гражданство в 2017 году. К июлю 2019 года было подано около 33000 заявлений, из которых около трети уже подали. был предоставлен после длительного процесса проверки.
Португалия разрешает двойное гражданство. Следовательно, португальские граждане, имеющие или приобретающие иностранное гражданство, не теряют португальское гражданство. Точно так же те, кто становятся гражданами Португалии, не должны отказываться от своего иностранного гражданства.
Поскольку Португалия является частью Европейского Союза, португальские граждане также являются гражданами Европейского Союза до Закон Европейского Союза и, таким образом, пользоваться правом свободного передвижения и иметь право голосовать на выборах в Европейский парламент. Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Португалии, граждане Португалии имеют право получить консульскую защиту от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. Граждане Португалии могут жить и работать в любой стране ЕС в результате права на свободное передвижение и проживание, предоставленного статьей 21 Договора о ЕС.
Существуют особые правила относительно приобретения португальского гражданства через связи с:
Португалия приняла Указ -Закон 308-A / 75 от 24 июня 1974 г., касающийся проблемы потери или сохранения португальского гражданства теми, кто родился или проживал на португальских заморских территориях, получивших независимость. Предполагалось, что эти лица получат гражданство нового государства. Таким образом, в Декрете-законе просто оговаривается, что португальское гражданство будет сохраняться за теми лицами, которые не родились за границей, но проживают там. Кроме того, были те, кто, несмотря на то, что они родились на территории колоний, поддерживали особую связь с материковой Португалией, будучи там постоянными жителями. Все те, кто не попадает в одну из ситуаций, позволяющих им сохранить португальское гражданство, теряют его ex lege.
Ранее известная как Estado da ndia, эта территория была неотъемлемой частью Португалии (в отличие от колонии) в соответствии с Конституцией Португалии 1910 года.
19 декабря 1961 года Индия аннексировала территорию военной силой. Аннексия не была признана Португалией до 1975 года, когда Португалия восстановила дипломатические отношения с Индией. Признание суверенитета Индии над португальской Индией датируется 19 декабря 1961 года.
Закон о гражданстве Португалии позволяет тем, кто был португальскими гражданами, связанными с Португальской Индией до 1961 года, сохранять португальское гражданство. В то время получение индийского гражданства считалось недобровольным.
Одним из практических препятствий является то, что гражданские записи португальской Индии были оставлены Португалией во время вторжения, и, следовательно, потомкам португальских граждан до 1961 года из Португальской Индии может быть сложно доказать свой статус.
Восточный Тимор был территорией Португалии (Португальский Тимор ) до его вторжения со стороны Индонезии в 1975 году. с последующей аннексией в 1976 году. Индонезийское гражданство предоставила Индонезия; однако, хотя аннексия Индонезии была признана Австралией и некоторыми другими странами, Португалия не признала суверенитет Индонезии над Восточным Тимором. В результате этого декрет-закон 308-A / 75 от 24 июня 1974 года не был приведен в исполнение, чтобы лишить тиморцев их португальского гражданства.
Вопрос о том, имеют ли восточнотиморцы право на португальское гражданство, неоднократно поднимался в австралийских судах в контексте заявлений восточнотиморцев о предоставлении статуса беженца в Австралии. Иммиграционные власти Австралии утверждали, что, если восточнотиморцы являются гражданами Португалии, они должны искать защиты там, а не в Австралии.
В 1999 году Восточный Тимор больше не оставался территорией под управлением Португалии, а это означало, что дети рожденные в Восточном Тиморе с этого момента должны были считаться рожденными за границей. Согласно Закону 37/81 предоставление португальского гражданства по происхождению лицам, родившимся в Восточном Тиморе от португальского родителя, теперь зависит от регистрации в португальском реестре актов гражданского состояния или, в качестве альтернативы, от заявления о желании стать португальцем.
Из-за отсутствия возможностей трудоустройства в их стране и вступления в Сообщество португалоговорящих стран многие восточнотиморцы воспользовались португальским гражданством, чтобы жить и работать в Португалии. и другие страны ЕС, такие как Великобритания.
Бывшая португальская территория Макао стала особым административным районом Китайской Народной Республики 20 декабря 1999 года.
Португалия распространила свои законы о гражданстве на Макао, и те, кто родился до 1981 года, приобрели гражданство по jus soli и по jus sanguinis после 1981 года. Многие жители Макао (китайского и португальского происхождения) имеют португальское гражданство на этом основании. Более невозможно получить португальское гражданство в связи с Макао до 3 октября 1981 г. и после 20 декабря 1999 г. передача суверенитета Китаю, за исключением случаев рождения или принадлежности к территории, предшествующей этой дате.
Однако те, кто родился после 20 декабря 1999 года у португальцев из Макао или Macanese, имеющих португальское гражданство, и / или китайцев, имеющих португальское гражданство, сами имеют право на получение гражданства в соответствии с законом о португальском наследии. (Jus Sanguinis ), за исключением тех, кто родился от китайских и / или португальских родителей, имеющих китайское гражданство после 20 декабря 1999 года, или когда китайская и / или португальская пара с португальским гражданством отказалась от своего гражданства путем натурализации после 20 декабря 1999 года.
Все португальские граждане:
Поскольку португальские граждане также являются европейскими гражданами, их права включают:
Дополнительная информация: Гражданство Европейского Союза
Визовые требования для португальских граждан - это административные ограничения на въезд со стороны властей других государств, наложенные на граждан Португалии. По состоянию на февраль 2018 года португальские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 186 стран и территорий, занимая португальский паспорт 4-е место с точки зрения свободы передвижения (вместе с американским, австрийским, Британские, голландские, люксембургские и норвежские паспорта) в соответствии с Индексом паспортов Хенли.
Португальское гражданство занимает двенадцатое место в Индексе национальности (QNI). Помимо внешних факторов, включая свободу передвижения, QNI учитывает внутренние факторы, такие как мир и стабильность, экономическая мощь и человеческое развитие.
По состоянию на май 2015 года в соответствии с недавно утвержденным Закон о португальском гражданстве (статья 1, п. 1, пункт d) Лица, родившиеся за границей и имеющие по крайней мере одного португальского восходящего родственника второй степени прямой линии, но не утратившие это гражданство, являются португальцами по происхождению при условии, что они заявляют, что они хотят быть португальцами, иметь эффективные связи с национальным сообществом и, как только эти требования будут выполнены, от них потребуется только зарегистрировать свое рождение в любом португальском регистре актов гражданского состояния.
В Португалии закон о гражданстве появился в 2006 году. на основе предложений депутата Невеса Морейры, члена Демократической социал-партии (СДП). В связи с этими изменениями лицо, родившееся за границей, чьи бабушка и дедушка никогда не теряли португальского гражданства, теперь может подать заявку на натурализацию без необходимости документально подтверждать проживание в Португалии в течение 6 лет.
Поскольку гражданство, полученное путем натурализации, не совпадает с гражданством приобретенные по происхождению, члены СДП предложили в 2009 году еще одно изменение в законе. Это предложение давало гражданство по происхождению (происхождению), а не по натурализации внукам португальских граждан, но оно было отклонено. В 2013 году члены СДП снова попытались принять аналогичную меру, но из-за политического и экономического кризиса, охватившего страну, голосование по этой мере не проводилось.