Народное объединение

редактировать

Народная ассоциация
Логотип Народной ассоциации (Сингапур).svg
Обзор агентства
Сформирован 1 июля 1960 г. ; 61 год назад ( 1960-07-01)
Юрисдикция Правительство Сингапура
Штаб-квартира 9 King George's Avenue, Сингапур 208581
Сотрудники 2784 (2018)
Годовой бюджет S $ 588 миллиона долларов (2019)
Руководители агентства
Материнское агентство Министерство Культуры, Сообщества и Молодежи
Веб-сайт www.pa.gov.sg

Народная ассоциация ( аббревиатура : PA) является законом совета от правительства Сингапура, который наблюдает за соседские низовые общины и общественные организации. ПА была создана 1 июля 1960 года в рамках программы государственного строительства, направленной на содействие социальной сплоченности и многорасовому подходу.

Бывшая штаб-квартира Народной ассоциации в старом аэропорту Калланг. С 6 апреля 2009 года он был переведен в старую школу Виктории на проспекте Кинг-Джордж.

Чтобы противостоять расовой и политической напряженности в Сингапуре в 1950-х и 1960-х годах и способствовать более тесным связям между различными этническими группами, правительство учредило ПА на основании Парламентского акта, Закона о народных ассоциациях. Правление образовалось 1 июля 1960 года.

По данным Центрального разведывательного управления правительства США, Народная ассоциация возникла как национальная строительная программа, «призванная отучить прокоммунистических избирателей от оппозиции». Помимо того, что он служил каналом связи между правительством и правящей партией наверху, и людьми внизу - уступая место более отзывчивому правительству - он также был предназначен для того, чтобы ПА стерла границы между правительством и партией, так что `` люди были склонны хвалить партию за действия, предпринятые правительством ».

СОДЕРЖАНИЕ
  • 1 Менеджмент
    • 1.1 Опасения по поводу партийности
    • 1.2 Упущения в управлении
  • 2 Массовые организации
    • 2.1 Консультативные комитеты граждан
    • 2.2 Комитеты по управлению клубами сообщества
    • 2.3 Сеть жителей
    • 2.4 Молодежная сеть
    • 2.5 Комитеты сообщества по чрезвычайным ситуациям и по взаимодействию
  • 3 совета по развитию сообществ
  • 4 общественных клуба
  • 5 Другие организации PA
    • 5.1 Национальный институт лидерства в общинах
    • 5.2 ПАССИВНАЯ ВОЛНА (PAWV)
    • 5.3 Молодежное движение ОО
  • 6 PA талантов
  • 7 ссылки
  • 8 Внешние ссылки
Управление

Согласно Закону о народных ассоциациях в состав ассоциации входят:

  1. Премьер - министр, который является председателем Ассоциации;
  2. министр (обычно член кабинета министров Сингапура ), который назначается председателем в качестве заместителя председателя;
  3. восемь других членов назначаются Председателем; а также
  4. один член назначается председателем после консультаций с каждой из организаций, упомянутых в Первом приложении к Закону. В Первом списке перечислены более 80 общественных организаций, от Футбольной ассоциации Сингапура до Национального университета Сингапура и Сингапурского клуба почтовых марок.

Полномочия ПА, а также управление и контроль над Ассоциацией, ее имуществом и делами возложены на Правление. Правление состоит из лиц, упомянутых в первых трех категориях, перечисленных выше, и четырех членов, которые избираются из своего состава лицами, упомянутыми в четвертой категории, на общем собрании Ассоциации. Секретарь-казначей Ассоциации также является секретарем-казначеем Совета.

Опасения по поводу партийности

Высказывались опасения относительно того, не следует ли менее политизировать управление ПА, уставным советом. Правящая Партия народного действия (ПНД) традиционно выдвигала кандидатов, которые являются лидерами и советниками, активными в массовых организациях ПА перед выборами каждого поколения, а комитеты жителей и общественные клубы призывали общественность поддерживать кандидатов ПНД на митингах и избирательных мероприятиях.

Оппозиционным депутатам не разрешили быть советниками правительственных низовых структур. Представитель Народной ассоциации разъяснил на газетном форуме в 2011 году, что советники на местах назначаются правительством; Ожидается, что советники поддержат и выполнят его программы, а от членов оппозиции этого не ожидали.

В 2011 году, после того, как Рабочая партия (WP) выиграла избирательный округ группы Aljunied на всеобщих выборах, председатель WP Сильвия Лим отметила, что Совет по развитию жилищного строительства проинформировал приходящий муниципальный совет Альджуниед-Хуганг (победил WP), что он сдал в аренду Народной ассоциации 26 публичных площадок, включая поля и корты с твердым покрытием, и что PA проинформировало их, что «бронирование через WP не будет разрешено». Она утверждала, что этот шаг направлен на сокращение «наземного присутствия» избранных членов парламента (депутата) в палатах, удерживаемых оппозицией. Лидер оппозиции Лоу Тиа Кханг добавил, что храмам было разрешено проводить мероприятия в его избирательном округе, только если они имеют письма поддержки от низовых организаций, а не от него как избранного депутата.

Политики, не поддерживающие ППА, такие как Чен Шоу Мао и Тан Ченг Бок (на президентских выборах) не были приглашены на мероприятия ПА.

В ответ на обвинения в пристрастии к ассоциации министр в канцелярии премьер-министра и заместитель председателя ПА Чан Чун Синг заявил в 2016 году, что ПА "выполняет распоряжения правительства дня в соответствии с любым уставным советом. ПА выполняет не допускать какой-либо политической деятельности или агитации в наших помещениях или в нашей деятельности. И мы, конечно же, никого не мобилизуем для каких-либо политических партий ».

Упущения в управлении

15 июля 2015 года в годовом аудиторском отчете Управления Генерального аудитора (AGO) были отмечены недостатки в управлении. В нем подчеркивается, что 35 из 91 комитета по управлению клубами / центрами (CCMC) заключили договоры аренды на сумму 17,78 миллиона долларов без надлежащего утверждения. В другом случае председатель КТС Адмиралтейства утвердил претензии к себе на сумму 114 767 долларов и два контракта на сумму 32 000 долларов, из которых у него имелся конфликт интересов; он ушел в отставку добровольно. Заместитель председателя ПА Лим Суи Сэй сообщил парламенту, что большинство отмеченных несоответствий не демонстрируют системных нарушений. Он объяснил многие случаи, признав, что процессы могут быть пересмотрены.

Массовые организации

Начиная с 28 общественных центров, в ПА насчитывается более 1800 массовых организаций (ОО) с более чем 25000 местных общественных лидеров по состоянию на 2017 год. Волонтеры массового движения посещают жителей, чтобы поощрять участие сообщества, повышать осведомленность о проблемах сообщества, объяснять политику правительства и собирать отзывы, поскольку а также помогать нуждающимся. С тех пор по состоянию на 2020 год он вырос до 109 общественных центров по всему острову.

Массовые волонтеры и лидеры, которые были волонтерами более двух лет, имеют право на различные льготы, такие как приоритет при зачислении их детей в начальную школу, приоритет при подаче заявки на квартиры, специальный знак парковки в государственных жилых комплексах (для работы на низовом уровне) и бесплатное курсы, оплачиваемые государством (согласно NACLI, это делается для того, чтобы передать знания о том, чему они научились, и укрепить свои необходимые навыки во время кризиса).

Перед каждыми всеобщими выборами предполагаемые кандидаты от Партии народного действия иногда прикрепляются к члену парламента от каждого округа для выполнения работы на низовом уровне в различных ОПО, если они не были активистами отделения ПНД или не работали с Национальным конгрессом профсоюзов. и ранее связанные с правительством широкие массы.

Персонал PA полностью оплачивается и не принимает участия ни в каких процессах принятия решений. Они предназначены только для оказания поддержки ОО, в состав которых входят консультативные комитеты граждан, комитеты по управлению общественными клубами, комитеты жителей в государственных жилых комплексах и комитеты по делам микрорайонов в частных жилых комплексах.

Консультативные комитеты граждан

Консультативный комитет граждан (КТС) является зонтичной организацией низового в избирательном округе в Сингапуре. CCC планируют и проводят мероприятия на низовом уровне в округе, они наблюдают за общественными и социальными программами, а также действуют как канал обратной связи между правительством и народом. Первый CCC был создан в январе 1965 года.

Целью CCC является информирование правительства о нуждах людей, а также информирование людей о действиях и политике правительства в этих вопросах. Это также способствует развитию хорошей гражданственности среди людей. После расовых беспорядков 1964 года в Сингапуре лидеры деревень и кланов в CCC были мобилизованы для помощи в поддержании расовой гармонии.

Комитет помогает проводить правительственные кампании, такие как профилактика лихорадки денге, чистота и переработка, расовая и общинная сплоченность. Они также организуют общественные форумы и оказывают социальную помощь.

Члены CCC - это добровольцы, назначаемые председателем один раз в два года, и это назначение должно быть одобрено советником, который является членом парламента от каждого округа. В случае палаты, проводимой оппозицией, где действующему депутату запрещено быть советником ПА, кандидат от Партии народного действия на следующих всеобщих выборах будет назначен советником ОПО. Члены обычно имеют опыт работы в политике или вносят значительный вклад в сингапурскую сцену.

В 2015 году Генеральная ревизия Сингапура выявила несколько финансовых нарушений при закупках и платежах в нескольких CCC. Председатель КТС Адмиралтейства утвердил свои денежные требования на сумму 114 767 сингапурских долларов, три из которых не имели подтверждающих документов. Он также участвовал в утверждении двух контрактов с компанией, в которой занимал руководящую должность. Другой член CCC, отвечавший за процесс утверждения, был одновременно директором и акционером компании. Заместитель председателя ПА и министр кабинета Лим Суи Сай защищал финансовое несоблюдение этих требований низовыми лидерами и сказал, что эти нарушения были вызваны «благими намерениями».

Комитеты по управлению клубами сообщества

Комитеты общественных клубов обеспечивают развлекательные мероприятия и возможности для обучения. Каждый КЦ обслуживает около 15 000 домохозяйств или в среднем 50 000 человек. CCMCs управляют и контролируют все CC. CCMC состоят из добровольцев, которые работают с постоянным персоналом для управления CC.

Сеть жителей

Комитеты жителей (РК) были впервые созданы в 1978 году в двух округах Сингапура (Танджонг Пагар и Марин Парад) с целью развития добрососедского взаимодействия, хороших общественных отношений и общей сплоченности. РЦ также служат каналом связи между жителями и правительством. Коммунальные центры, как и КТС, первоначально подчинялись канцелярии премьер-министра, а затем - Министерству общественного развития. В 1993 году РК и КТС перешли в ведение ПА. В настоящее время существует более 650 РЦ. В каждом RC есть RC-центр для проведения встреч, программ и мероприятий для жителей. Коммунальные центры организуют вечеринки жителей, проводят посещения домов и другие мероприятия по соседству, чтобы связаться с жителями. Они также работают в тесном сотрудничестве с государственными учреждениями, чтобы улучшить условия жизни, безопасность и защиту своих владений. Комитетом жителей руководят волонтеры. С тех пор комитет изменил свое название на Residents Network (RN). Существующий комитет резидентов может продолжать использовать свое нынешнее название.

Молодежная сеть

T-Net Club (Teens Network Club), часть Народной сети Ассоциации, является некоммерческой организацией подростков. Он организует широкий спектр мероприятий для вовлечения подростков и развития их потенциала. Сюда входят образовательные, социальные / развлекательные, культурные и исполнительские виды искусства, спортивные и общественные работы.

За прошедшие годы T-Net Club разработал несколько флагманских мероприятий, таких как T-Net Club Sports Fiesta, T-Net Club Premier League, T-Net Club Basketball Tournament и T-Net Club «Bowl with a Heart». Проект общественных работ. Вместе с обучающими сериями по математике, истории, китайскому и малайскому языкам, а также судоку и спортивными викторинами, эти мероприятия помогают расширить охват сообщества подростков.

В 2019 году комитет изменил свое название с Молодежного исполнительного комитета на Молодежную сеть.

Комитеты сообщества по чрезвычайным ситуациям и по взаимодействию

Комитеты сообщества по чрезвычайным ситуациям и вовлечению (C2E) - это группа по обеспечению готовности сообщества к чрезвычайным ситуациям (EP), сформированная в каждом округе. Комитеты C2E - это объединение бывшей Группы готовности к чрезвычайным ситуациям и Исполнительных комитетов гражданской обороны. Комитеты C2E помогают укрепить устойчивость сообщества, вовлекая жителей, местных лидеров, образовательные учреждения, бизнес, религиозные, добровольные благотворительные организации и других партнеров сообщества в программы обеспечения готовности сообществ к чрезвычайным ситуациям. В каждом из 84 округов сформированы комитеты C2E, чтобы повысить наши возможности по эффективному реагированию и быстрому восстановлению после любой чрезвычайной ситуации.

Группа реагирования на чрезвычайные ситуации в сообществе (CERT) - это организованная группа добровольцев, прошедших специальную подготовку для реагирования на чрезвычайные ситуации и оказания помощи сообществу в процессе восстановления. Основная роль CERT - усилить возможности местного сообщества по реагированию на чрезвычайные ситуации.

Находясь ближе к земле, они могут отреагировать на аварийную ситуацию до приезда аварийных властей.

Участники проходят следующие тренинги: Программа обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в сообществе (CEPP, стандартная подготовка по оказанию первой помощи (с трехлетней сертификацией), базовый курс кардиологической поддержки жизни (с двухлетней сертификацией) и семинар по вмешательству в кризисные ситуации.

Советы по развитию сообществ

Советы по развитию сообществ (CDC), впервые созданные в 1997 году, были созданы для построения более сплоченного, сострадательного и самостоятельного общества. Первоначально центры CDC предлагали местные программы для удовлетворения потребностей жителей своих районов. С 2001 года предоставление социальных услуг, включая развитие центров по уходу за детьми, студентами и семьями, было передано от Министерства общественного развития, молодежи и спорта CDC. Поскольку центры CDC расположены ближе к земле, они лучше, чем правительственные министерства, способны оперативно удовлетворять потребности жителей. CDC также играют важную роль в мобилизации сообщества на помощь нуждающимся жителям, включая временную финансовую помощь и помощь в поиске работы.

В CDCs предлагает услуги, определенных в рамках общих стратегических целей «ABC»: A ssisting нуждающегося, B onding Людей, и C чение Сообщества.

Каждый из пяти действующих CDC - Центральный Сингапур, Северо-Восточный, Северо-Западный, Юго-Восточный и Юго-Западный. - возглавляется мэром, которому помогает совет, состоящий из до 80 членов совета. В отличие от других стран, мэры в Сингапуре не избираются напрямую, потому что CDC - это не система местного самоуправления, а местные администраторы общественных и социальных служб.

Общественные клубы

Когда в 1959 году было достигнуто самоуправление, многие сингапурцы столкнулись с плохими перспективами трудоустройства и имели мало возможностей для профессионального обучения. Развлекательных, социальных и спортивных объектов было немного.

ПА преобразовала бывшие центры распределения продуктов питания, созданные британской администрацией, в общественные центры. Эти центры были местом, где жители всех слоев общества собирались вместе, чтобы научиться навыкам, принять участие в общественной и развлекательной деятельности и сформировать чувство общности.

С течением времени, благодаря экономическому прогрессу, общественные центры превратились в общественные клубы (КК), предлагающие широкий спектр курсов, мероприятий, программ и объектов, отвечающих меняющимся потребностям жителей. Клубы управляются группой волонтеров, которая называется Комитетом управления CC. В функции Комитета входят: (а) управление общественным центром / клубом от имени Народной ассоциации; (b) способствовать социальным, культурным, образовательным, спортивным и развлекательным мероприятиям для жителей по соседству с общественным центром / клубом; (c) распространять информацию о политике правительства и передавать правительству информацию о потребностях и чаяниях жителей по соседству с общественным центром / клубом; и (d) способствовать развитию хорошей гражданской позиции среди жителей по соседству с общественным центром / клубом.

Другие организации PA

В дополнение к своей сети местных организаций, ПА также управляет Молодежным движением ПА, Национальным институтом лидерства сообщества и клубом водных видов спорта под названием PAssion WaVe.

Национальный институт лидерства в общинах

NACLI или Национальный институт лидерства в общинах - это учебный центр PA, основанный в 1964 году. Он проводит семинары, способствует выездным семинарам по рабочим планам, а также организует диалоги и другие обучающие мероприятия. Институт привязывает свое обучение и развитие массовых лидеров к структуре Community LEAD; всеобъемлющий и целостный подход к развитию основных лидерских качеств у рядовых лидеров. NACLI также сотрудничает с высшими учебными заведениями, предлагая совместные сертификационные программы как часть своей учебной программы. Учебные и жилые помещения института доступны для аренды, и в зависимости от наличия ресурсов NACLI также проводит программы по лидерству студентов и корпоративному командообразованию.

ПАССИОННАЯ ВОЛНА (PAWV)

PAssion WaVe (PAWV), ранее известная как Water-Venture, предлагает сообществу широкий спектр наземных и водных видов спорта, таких как спортивное скалолазание, спуск на веревке, каякинг, парусный спорт, катание на лодках-драконах, виндсерфинг и катание на моторных лодках. Предлагаются также интересные детские программы. В октябре 2014 года PAWV взяло на вооружение новое портфолио, чтобы привлечь внимание общественности и инициировать призыв к действию по защите окружающей среды с помощью утилизации отходов и изменения нашего повседневного поведения. В настоящее время на острове существует шесть центров PAWV, которыми управляет профессиональный персонал и которым помогает специальный пул тренеров и волонтеров.

PA Молодежное движение

Молодежное движение Народной ассоциации (PAYM) - крупнейшая молодежная организация Сингапура. Основанный в 1971 году, PAYM обслуживает молодежь в возрасте от 12 до 35 лет. Это двухуровневая организация, включающая 101 молодежный клуб, основанный на базе общественных клубов и Центрального молодежного совета. Некоторые из молодежных мероприятий, организованных PAYM, включают «Живой город! 2009», крупнейшую танцевальную вечеринку Сингапура; «Молодежь о бюджете на 2009 год», политический форум национального уровня; и «От сердца к сердцу мы служим сообществу», серия общественных работ. Проекты зарубежных общественных работ включают поездки в Камбоджу, Мальдивы и Китай, такие как проект «INitiate»; и конкурс хип-хопа «Поп-культура» среди других международных обменов.

PA Таланты

PA Talents - это объединяющая группа, объединяющая более 300 музыкантов и танцоров, работающих по совместительству, и танцоров, исполняющих традиционные этнические формы искусства. В 2006 году его креативным директором был назначен награжденный Культурным медальоном Дик Ли.

Ранее известный как PA Cultural Talents, он был основан в 1965 году как исполнительское подразделение с постоянными исполнителями, чтобы нести в массы искусство и культурные представления, выступая в общественных центрах. Это была одна из первых групп в Сингапуре, создавших многоэтнические выступления в начале 1980-х годов. В 1997 году после стратегического обзора группа перестала иметь штатных исполнителей из-за ограниченных ресурсов и теперь полагается на группу сотрудников, работающих неполный рабочий день.

PA Talents состоит из десяти групп: пяти оркестров (Orkestra Melayu Singapura, Молодежный китайский оркестр PA, Сингапурский индийский оркестр и хор, Singapore Pipe Band и Singapore Pop Orchestra) и пяти танцевальных групп (китайская, индийская, малайская и Группы современного танца и хип-хоп клуб). Около сотни спектаклей поставили каждый год в национальном и низовом шоу, такие как Национальный день парад и Chingay Parade, в коммерческих шоу для корпораций, а также в культурных и дипломатических событиях в Сингапуре и за рубежом.

использованная литература
внешние ссылки
Народной ассоциацией
Последняя правка сделана 2023-04-13 10:18:39
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте