Войти
Национальная система идентификации животных , (naisG) - государственная запустить в США программу, направленную на расширение государственного надзора за здоровьем животных путем выявления и отслеживания конкретных животных. Управление NAIS на федеральном уровне осуществляет Служба инспекции здоровья животных и растений, подразделение Министерства сельского хозяйства США, NAIS также будет контролироваться советами по охране здоровья животных штата. Хотя федеральная программа является добровольной, деньги, полученные некоторыми штатами, племенами и некоммерческими организациями от Министерства сельского хозяйства США по соглашениям о сотрудничестве, были использованы для того, чтобы сделать часть или всю программу обязательной.
Критики утверждают, что система будет вывести мелких фермеров из бизнеса, потребовав от фермеров оплаты регистрационных устройств в размере от 1 до 20 долларов за каждое животное. Крупные корпоративные промышленные фермы, которые подключены к вертикально интегрированной, производственные системы «от рождения до смерти» идентифицируют и оплачивают стадо (а не отдельное животное), в то время как мелкие фермеры должны платить для каждого животного.
Национальная система идентификации животных охватывает большинство видов домашнего скота, включая крупный рогатый скот, птицу, лошадей, ослов, мулов, овец, коз и свиней, а также бизонов, оленей, лосей, лам, альпаков и даже некоторые виды рыб под заголовком аквакультура. Домашние животные, такие как кошки и собаки, не включены.
Первым шагом в системе является определение мест или помещений, где эти животные содержатся или обрабатываются иным образом, а идентификация отдельных животных является вторым компонентом. Заключительная часть программы - это отслеживание перемещений животных между различными помещениями.
Министерство сельского хозяйства США утверждает, что конечной целью NAIS является отслеживание перемещений больного животного в течение 48 часов, что станет возможным после того, как три компонента НАИС полностью реализованы. Это отслеживание позволило бы должностным лицам ветеринарной службы идентифицировать всех животных и места, которые имели прямой контакт с животным, и принять соответствующие меры для предотвращения дальнейшего распространения болезни.
Помещения Идентификация, первая часть NAIS, позволяет вводить определенную информацию о каждом помещении в национальную базу данных вместе с уникальным 7-значным идентификационным номером помещения. Информация будет включать: присвоенный идентификационный номер помещения; название помещения; его владелец или другое подходящее контактное лицо; его местонахождение, включая почтовый адрес, город, штат и почтовый индекс; номер контактного телефона; тип операции, например, бойня или конюшня; дата активации идентификационного номера помещения; и дату, когда идентификационный номер помещения был деактивирован, а также причину.
Следующий шаг - идентификация животных. Каждому отдельному животному, будь то лошадь, корова, овца, курица, голубь и т. Д., Дается уникальный 15-значный идентификационный номер животного или, в случае животных, которые остаются вместе в группах, уникальная группа из 13 символов. идентификационный номер.
Технология, которая будет использоваться для идентификации, еще не выбрана окончательно, хотя некоторые рекомендации были сделаны рабочими группами по разным видам, которые представляют производителей животных. Радиочастотная идентификация (RFID), например, обнаруженная в микрочипах, сканировании сетчатки глаза и образцах ДНК, среди возможных.
Последний компонент NAIS - отслеживание животных. Это позволит составлять отчет каждый раз, когда происходит одно из ряда событий, например, смена владельца животного или перемещение в новое помещение. Отчет должен включать идентификационный номер животного или группы, идентификационный номер помещения, в котором произошло событие, дату события и тип события, например, убой или обнаружение животного.
В 2004 году правительство США попросило фермеров использовать ушные бирки EID или электронной идентификации на всем своем скоте. Этот запрос был частью Национальной системы идентификации животных (NAIS), вызванной обнаружением первого случая коровьего бешенства в Соединенных Штатах. Из-за низкой производительности и опасений, что другие люди могут получить доступ к их конфиденциальной информации, только около 30 процентов производителей крупного рогатого скота в Соединенных Штатах пытались использовать метки EID, используя стандарты, основанные на стандартах низкой частоты, в то время как стандарты UHF требуются для использования в Бразилии., Парагвай и Корея.
19 декабря 2007 г. FDA объявило о планах по созданию базы данных для отслеживания клонированных животных через пищевую систему и обеспечения эффективного процесса маркировки. Эта система станет частью Национальной системы идентификации животных, которая будет отслеживать весь домашний скот в Соединенных Штатах от фермы до вилки.
NAIS может сделать американские продукты животного происхождения более востребованными на рынке. за границей. Некоторые страны ограничили ввоз некоторых продуктов животного происхождения из-за возможности заражения. Европейский Союз не требует, чтобы страны-торговые партнеры выполняли свои требования по отслеживанию, хотя ЕС заявляет, что распространенной практикой среди некоторых его операторов пищевой промышленности является требование к торговым партнерам соблюдать правила в рамках договорных соглашений.
Некоторые из проблем, связанных с NAIS, включают финансовые, гражданские права и религиозные аспекты программы.
В финансовом отношении такая обширная система, как NAIS, может быть чрезвычайно дорогостоящей. Кроме того, есть опасения, что затраты на соблюдение программы приведут к прекращению бизнеса мелких фермеров из-за затрат, связанных с регистрацией каждого животного. Мелкие фермеры и семьи, которые ежегодно продают части своих стад или стад, должны будут регистрироваться и платить регистрационный сбор за каждую голову скота или птицы, в то время как корпоративные фермы с большими стадами или отарами, которые движутся по производственной цепочке как группа, нужно будет заплатить только плату, эквивалентную содержанию одного животного.
В этом сценарии большая часть затрат на эту дорогостоящую систему слежения будет лежать на небольших фермах и семьях, что позволит корпоративным фермам увеличить прибыль и снизить затраты. Согласно Руководству пользователя NAIS Министерства сельского хозяйства США (стр. 27), стоимость различных устройств для идентификации животных колеблется от 1 до 20 долларов. Например, как указано в этом руководстве, ушная бирка RFID стоит от 2 до 3 долларов, а имплантируемые транспондеры могут стоить до 20 долларов плюс соответствующие расходы ветеринара. Рассмотрим семейного птицевода, которому нужно будет разместить визуальную бирку за 1 доллар на каждой курице, в то время как корпоративный фермер должен будет пометить только одну курицу в каждом стаде, что даст корпоративному фермеру экономию затрат на 1 курицу по сравнению с семейным фермером. Это несоответствие еще больше склонит чашу весов в пользу корпоративных ферм и даст им больше возможностей для того, чтобы вытеснить более мелкие фермы, ускоряя упадок малых семейных ферм.
Затраты на соответствие требованиям NAIS для производителя говядины в США составили минимум 2,08 доллара на человека для крупных производителей и до 17,56 доллара на человека для более мелких предприятий, при расчетных средних затратах на корову / теленка. по данным исследования Кристофера Рафаэля Кросби из факультета экономики сельского хозяйства Канзасского государственного университета, опубликованного в 2008 году, производительностью 6,26 долларов за животное. Таблица, разработанная экономистом по сельскому хозяйству из Университета штата Канзас Кевином С. Дуйветтером и специалистом по говядине Дейлом Блази для расчета стоимости RFID основанная на системе идентификации животных, опубликованная в июле 2005 года, оценивает затраты в 7,21 доллара на голову для стада из 250 голов крупного рогатого скота на основе переменных, включая стоимость меток и оборудования, такого как считыватели и компьютеры. К сожалению, это очень обманчиво, так как среднее стадо домашнего скота на самом деле составляет всего около 15 голов, что увеличивает стоимость одного животного до более чем 50 долларов. Это приводит к большому смещению выгоды в пользу крупных производителей и вредит мелким местным хозяйствам, которые несут чрезмерное бремя программы, которая приносит им мало пользы или вообще не дает.
Есть также проблемы с гражданскими правами, потому что NAIS устанавливает обширный государственный контроль над домашним скотом, который считается частной собственностью. Есть также опасения, что крупные агропромышленные компании будут использовать эту систему, чтобы обвинить в своих ошибках в переработке, что приводит к загрязнению пищевых продуктов для мелких фермеров, вынуждая их прекратить работу.
Висконсин - первый штат, который сделал это. NAIS является обязательным, так как в январе 2006 года ID помещений становится законом, есть возможность разрешить исключения для малых ферм. Однако это отрицалось Министерством сельского хозяйства, торговли и защиты потребителей (DATCP) при разработке правил. Статут штата Висконсин 95.51 (3m) гласит, что департамент может обнародовать исключения в зависимости от размера и типа фермы, правило № 17 ATCP делает идентификацию помещения полностью обязательной и не предлагает никаких исключений. Хотя секретарь DATCP Род Нильсестуен заявил в пресс-релизе от 1 мая 2007 г., что ID помещения не является ID животного, он не отрицает, что в сентябре 2005 г. он написал Комитету Палаты представителей США по сельскому хозяйству, Подкомитету по сельскому хозяйству. Животноводство и садоводство (серийный номер 109-16), что он и DATCP «поддерживают использование технологии RFID для всех видов домашнего скота, которые рабочие группы NAIS считают эффективными и целесообразными».
Другая проблема в Висконсине и других штатах (заключивших договор с WLIC) заключается в том, что система не поддерживается правительством штата, а вместо этого полагается на Консорциум по идентификации домашнего скота Висконсина (WLIC) для ведения базы данных владельцев регистрации ID помещений.. В настоящее время это продолжается и с базой данных RFID-тегов. WLIC - это группа частных интересов, состоящая из Big Agribusiness, включая Cargill, Genetics / Biotech Corporation, например ABS Global, и компаний, занимающихся маркировкой RFID, таких как Digital Angel, и многие из этих членов являются параллельными членами NIAA. Кроме того, на данный момент существует только 6 RFID-меток, одобренных WLIC / NAIS: 2 производятся Allflex, 2 - Digital Angel, 1 - Y-Tex и 1 - Global Animal Management. Все четверо являются членами WLIC.
Наконец, сохраняются опасения по поводу планов сделать NAIS обязательным на федеральном уровне, что может угрожать религиозной свободе тех, кто считает, что создание «отметки» «Грешно, как, например, амишей. Амиши также возражают против использования электронных устройств, таких как микрочипы. Если бы потребовались имплантаты микрочипов, как было предложено в докладе 2004 года Комитета по идентификации домашнего скота Ассоциации здоровья животных США, это также нарушило бы права тех, кто считает, что такая практика является морально неправильной.
Европейский Союз представил свою Торговую Контрольную и Экспертную Систему, или TRACES, в апреле 2004 года. Система обеспечивает централизованную базу данных для отслеживания передвижения животных внутри ЕС и из третьих стран. В ЕС животные должны быть помечены подробными сведениями об их происхождении и проштампованы с кодом отслеживания скотобойни при забое. Используемые инструменты могут отличаться от страны к стране и могут включать ушные бирки, паспорта и штрих-коды, но должны содержать одну и ту же информацию.
Австралийская Национальная система идентификации домашнего скота, или NLIS, является используется для идентификации и отслеживания домашнего скота от места его рождения до убоя с использованием устройств RFID и центральной электронной базы данных о месте проживания животного и животных, с которыми оно взаимодействовало. Правительство заявляет, что эта система улучшает безопасность пищевых продуктов и доступ к экспортным рынкам, а также помогает в борьбе с болезнями. Фермеры должны зарегистрировать свою собственность, если они содержат одну или несколько голов домашнего скота, включая лошадей, крупный рогатый скот, овец, коз, свиней, оленей и верблюдов, хотя NLIS не подтверждает право собственности на домашний скот. Эта система основана на системе отслеживания крупного рогатого скота, введенной в Австралии в 1960-х годах для борьбы с туберкулезом крупного рогатого скота. В австралийской системе насчитывается более 11000000 фантомных животных, которых не существует. Эта система стоит денег фермерам из-за увеличения времени обработки и потери прибыли, когда метки не совпадают в системе, что приводит к снижению платежей фермерам.
Новая Зеландия планирует аналогичную Национальную идентификацию и отслеживание животных система.
