Войти
| Закон 2013-404 | |
|---|---|
 Национальное собрание 23 апреля 2013 года одобрило законопроект с поправками 331–225 голосов. | |
| Парламент Франции | |
Длинное название
| |
| Цитата | Закон № 2013-404 от 17 мая 2013 г. |
| Территориальная протяженность | Французская Республика |
| Принят | Парламентом Франции |
| Принято | 23 апреля 2013 г. |
| Подписано | 17 мая 2013 г. |
| Подписано | Президентом Франсуа Олландом |
| Начат | 29 мая 2013 года |
| История законодательства | |
| Законопроект | Законопроект № 344 (французский : Projet de loi n ° 344) |
| Ссылка на законопроект | 344 |
| Представлено | Кристиан Таубира |
| Отчет комитета | Отчет Комитета по социальным вопросам |
| Статус: В силе | |
Закон, открывающий брак для однополых пар, нет. 2013-404 (французский : Loi n ° 2013-404 от 17 мая 2013 ouvrant le mariage aux couples de personnes de même sexe ) - это французский закон, который с 18 Май 2013 года предоставляет однополым парам право вступать в брак и совместно усыновлять детей.
Впервые это было представлено Национальному собранию Франции 7 ноября 2012 года в виде законопроекта нет. 344 (французский : Projet de loi n ° 344). 12 февраля 2013 года Национальное собрание одобрило законопроект 329–229 голосами. Сенат одобрил законопроект полностью 12 апреля 171–165 голосов с незначительными поправками. 23 апреля Национальное собрание одобрило законопроект с поправками 331–225 голосами, и после утверждения закона Конституционным советом Франции он был подписан президентом Франсуа Олландом. 17 мая и опубликовано в Journal Officiel 18 мая 2013 года, а первые браки в соответствии с законом назначены на 29 мая.
однополые браки были проблема на президентских выборах во Франции 2007 г., когда Консервативная UMP выступала против этого, а Социалистическая партия поддерживала его, хотя оба кандидата поддерживали гражданские союзы. ЛГБТ-организации во Франции, считавшие, что запрет однополых браков противоречит закону, попросили Конституционный совет страны изучить конституционность однополых браков и пересмотреть статьи Гражданского кодекса. 28 января 2011 года Верховная Рада постановила, что закон в его нынешнем виде является конституционным, а однополые браки рассматриваются парламентом.
14 июня 2011 года Национальное собрание проголосовало 293-222 человека против законопроект о легализации однополых браков, внесенный депутатом от Социалистической партии Патриком Блоче. Большинство депутатов партии большинства Союз за народное движение проголосовали против этой меры, а депутаты от Социалистической партии в основном проголосовали за. Члены Социалистической партии заявили, что легализация однополых браков станет приоритетом, если они получат большинство на парламентских выборах 2012 г..
Во время его кампании за На президентских выборах 2012 года кандидат от Социалистической партии Франсуа Олланд заявил о своей поддержке однополых браков и усыновления ЛГБТ-пар и включил их в число своих 60 государственных обязательств. 6 мая 2012 года Олланд победил на выборах и пообещал принять закон об однополых браках до весны 2013 года. Месяц спустя премьер-министр Жан-Марк Эйро объявил, что «законы о браке и усыновлении для однополых пар будет сделано быстро ». 17 июня партия Олланда получила абсолютное большинство голосов во Французской ассамблее, после чего официальный представитель правительства Наджат Валло-Белькасем в День гордости объявил, что весной 2013 года будет принят закон о равенстве браков. последний. 3 июля в своей первой речи перед вновь избранным собранием премьер-министр Эйро объявил, что брак и усыновление для всех станут реальностью «в первом полугодии 2013 года». В августе 2012 года премьер-министр Эйро объявил, что законопроект о легализации однополых браков будет внесен в Национальное собрание и Сенат в октябре 2012 года.
Законопроект был внесен на рассмотрение в парламент 7 ноября 2012 г., министр юстиции Кристиан Таубира. В пояснительной записке правительство отметило, что «брак традиционно определяется как формальный правовой акт, посредством которого мужчина и женщина создают союз, а гражданское право регулирует условия, последствия и расторжение», но что «идея открытия брака для однополых пар неуклонно росла «с момента принятия гражданских союзов, и что« необходимо сделать новый шаг ». В интервью, опубликованном в тот же день газетой Sud Ouest, Таубира сказал, что законопроект будет «реформой цивилизации».
Законопроект:
Законопроект не создает никаких новых прав на рождение детей, но также не расширяет, не ограничивает и не изменяет его. Все существующие правовые условия и меры контроля будут применяться к однополым супругам в равной степени к супругам разного пола или к одиноким людям. В нем также подтверждается (по согласованию с Конституционным советом), что гражданские отношения между родителями не зависят от биологических или природных условий просто потому, что это никогда не было подтверждено действующими законами в период республики или ее действующей Конституцией и преамбулами. Также это не отменяет действие существующих международных конвенций или договоров, которые могут применяться за рубежом.
В Национальном собрании законопроект был возвращен в Правовую комиссию, докладчиком которой был назначен Эрванн Бине. 14 ноября 2012 года Мари-Франсуаза Клержо была назначена докладчиком по заключению Комитета по социальным вопросам.
26 октября 2012 года бывший премьер-министр и депутат Парижа Франсуа Фийон (UMP) заявил, что его партия отменит закон, если выиграет следующие выборы. Валери Пекресс, также из UMP, высказала ту же позицию.
27 ноября 2012 года, во время дебатов по закону о терроризме, депутат UMP Николас Дуикк связал закон об однополых правах. брак, гомосексуальное воспитание и терроризм. Это заявление осудил официальный представитель правительства Наджат Белкасем-Валло. На следующий день в контексте вопроса к правительству Марк Ле Фур (UMP) заявил, что легализованное усыновление для однополых пар будет означать, что для некоторых «ребенок является просто товаром» и что правительство означает «навязывать силу» закону. Доминик Бертинотти, министр по делам семьи, посчитал, что эти слова «не почитают» члена семьи, и ответил: «Во время PACS вы провозгласили конец света. конец света не наступил ».
Юридическая комиссия проводила еженедельные слушания по однополым бракам с ноября 2012 года. Она заслушивала свидетельства из стран, которые уже открылись о браке с однополыми парами, представителями организаций, антропологами, философами, врачами, юристами и семьями ЛГБТ. Однако ассоциации, выступавшие против законопроекта, оспорили метод докладчика, Эрванна Бине.
6 декабря 2012 г. Николас Гуген, пресс-секретарь Интер-ЛГБТ, во время слушаний в комитете осудил инсинуации о том, что «поскольку вы родители-геи, вы потенциально опасны для своих детей из-за компании, которую составляете».
13 декабря 2012 г. на слушании в Судебном комитете Национального собрания Так, Защитник прав, Доминик Бауди сказал, что текст «кладет конец ситуациям неравенства или косвенной дискриминации» и дает детям, воспитанным гомосексуальной парой, правовой статус предпочтительнее нынешней ситуации «при выражении оговорок» по способу составления законопроекта ». «Хотя семейные ситуации родителей и всех супругов [...] не идентичны во всех отношениях, проект пытается запутать», «результатом этой путаницы может быть множество юридических неопределенностей, вредных» для «всех детей».
15 и 16 января в Юридической комиссии обсуждался текст законопроекта, в том числе поправка докладчика Эрванна Бине к статье 4 проекта, в которой говорится, что положения Гражданского кодекса применяются к "лицам одного пола". родители, имея в виду отца и мать », а не бабушек и дедушек.
Дебаты начались 29 января 2013 года. Было внесено 5362 поправки, в основном правыми оппозиционными группами, который поставил законопроект «в десятку лучших законопроектов с наибольшим количеством поправок за 30 лет», рекорд, установленный левыми парламентскими группами с 137 655 поправками к закону об энергии, который приватизировал Gaz de France в 2006 г. Ходатайство о референдуме, поданное 60 депутатами, было отклонено 30 января. 2013 г. 298 голосами против 184, а поправка о совести была отклонена 2 февраля 244 голосами против 101.
2 февраля 2013 г. Национальное собрание одобрило статью 1 законопроекта, в которой брак определяется как союз между двумя людьми, независимо от пола партнеров, 249 голосами против 97. 12 февраля 2013 года Национальное собрание одобрило законопроект в целом 329-229 голосами.
| Парламентская группа | За | Против | Воздержался | Всего голосов |
|---|---|---|---|---|
| Социалисты, республиканцы и граждане | 283 | 4 | 5 | 292 |
| Союз группы народных движений | 3 | 187 | 5 | 196 |
| Союз демократов и независимых групп | 4 | 25 | 0 | 29 |
| Группа экологов | 17 | 0 | 0 | 17 |
| Радикальные, республиканские, демократические и Прогрессисты | 13 | 2 | 0 | 15 |
| Демократические и республиканские левые | 9 | 4 | 0 | 13 |
| Непривязанные | 0 | 7 | 0 | 7 |
| ИТОГО | 329 | 229 | 10 | 568 |
После Утверждение Национального собрания, Сенат должен рассмотреть законопроект. 20 марта юридический комитет Сената проголосовал за законопроект 23-21 голосом. Сенат в полном составе рассматривает законопроект с 4 апреля. Сенат отклонил предложение, которое поставило бы вопрос перед избирателями на общенациональном референдуме.
12 апреля Сенат одобрил полный законопроект большинством 171-165 голосов с небольшими поправками.
Национальное собрание приняло законопроект на голосование без дополнительных поправок, что означает, что в случае его утверждения текст станет окончательным. Он одобрил законопроект с поправками, внесенными Сенатом 23 апреля 2013 года, проголосовав 331–225 голосов при десяти воздержавшихся. Незадолго до голосования протестующие против закона были изгнаны из собрания, поскольку они пытались развернуть плакат.
| Парламентская группа | За | Против | Воздержался | Всего голосов |
|---|---|---|---|---|
| Социалист, республиканец и гражданин | 281 | 4 | 4 | 289/292 |
| Союз группы народного движения | 6 | 183 | 5 | 194/196 |
| Группа Союза демократов и независимых | 5 | 25 | 0 | 30/30 |
| Группа экологов | 17 | 0 | 0 | 17/17 |
| Радикалы, республиканцы, демократы и прогрессисты | 13 | 2 | 0 | 15/16 |
| Демократические и республиканские левые | 9 | 4 | 1 | 14/15 |
| Непривязанные | 0 | 7 | 0 | 7/8 |
| ИТОГО | 331 | 225 | 10 | 566/575 |
Объявление результатов было встречено с возгласами «égalité» и криками сторонников законопроекта в палате парламента. В своей речи после голосования министр юстиции Кристиана Таубира, автор законопроекта, выразила свою «гордость», сказав: «Те, кто выступают сегодня против, наверняка будут удивлены, когда их переполняют чувства счастья. супружеских пар ».
Оппозиция законопроекта была немедленно подана в Конституционный совет его парламентскими оппонентами в UMP. Они сослались на недостаточные консультации с религиозными лидерами, несовместимость с Конвенцией о правах ребенка и принятие законопроекта без референдума. Они также оспорили положение в законопроекте, позволяющее сотрудникам, независимо от сексуальной ориентации, отказываться от направления в страну, где существует риск для безопасности открыто гомосексуального человека, на том основании, что это не может быть осуществлено без неявного "раскрытия информации". ", что противоречит праву на частную жизнь, закрепленному в статье 8 Европейской конвенции о правах человека. Было также оспорено положение, в котором отказано в автоматическом праве донора спермы родителей-лесбиянок называться в официальных документах. По мнению экспертов-правоведов, шансов предотвратить принятие законопроекта на этих основаниях было мало, и президент Конституционного совета Жан-Луи Дебре сам уже исключил такую возможность.
17 мая 2013 года Суд постановил, что законопроект является конституционным.
17 мая 2013 года закон был обнародован президентом Франсуа Олландом, и опубликованы в Официальном журнале французской Республики (JORF) на следующий день. 24 мая правительство издало указ о применении закона. Он был опубликован в официальном журнале 28 мая 2013 года.
Мэрия Монпелье объявила 18 мая, что она уже согласилась на предварительную регистрацию брака (используя публикацию принятого закона в JORF, чтобы оправдать это), не дожидаясь постановлений о применении, так что первый однополый брак во Франции (между двумя мужчинами) был отмечен и подписан 29 мая.
Первоначально закон не распространялся на граждан Алжира, Боснии и Герцеговины, Камбоджи, Косово, Лаоса, Черногории, Марокко, Польши, Сербии, Словении или Туниса, поскольку, согласно меморандуму Министерства юстиции, он нарушал бы двусторонние соглашения, которые предусматривают применяется право этого государства, а не французское право. 28 января 2015 года Кассационный суд счел эти положения дискриминационными и противоречащими французскому законодательству, поэтому больше не существует ограничений на вступление в брак двусторонних однополых пар.
Жан-Франсуа Копе, Филипп де Вилье, Патрик Оллье митинг против однополых браков, Париж, январь 2013 г. 
«Маниф проливной »митинг против однополых браков, Париж, январь 2013 года. В январе 2013 года три больших марша сошлись на Марсовом поле, большом парке рядом с Эйфелевой башней. Демонстранты несли плакаты с такими лозунгами, как: «Нам не нужен ваш закон, Франсуа» и «Не трогайте мой гражданский кодекс». Французский комик и самопровозглашенный «возрожденный католик» Фриджид Баржо возглавил марш. Она сказала французскому телевидению, что однополые браки «не имеют смысла» из-за права детей на мать и отца. Движение против однополых браков возглавила консервативная организация против абортов, основанная бывшим депутатом Кристин Бутин.
. Это была одна из крупнейших демонстраций любого рода в Париже с 1984 года. Среди противников - религиозные лидеры (католики, некоторые протестантские церкви, буддисты, евреи и мусульмане), ассоциации, защищающие права детей и семей, атеистов и даже группу геев против однополых браков.
Между протестующими оппозицией и полицией обострилась эскалация 24 марта 2013 года, когда протестующие, отклонившиеся от разрешенного маршрута протестов оппозиции, попытались пересечь полицейскую блокаду Елисейских полей, в результате чего против протестующих был применен слезоточивый газ. их обратно.
После объявления результатов голосования французского парламента в начале апреля 2013 года те, кто выступал против легализации однополых браков во Франции, приняли участие в публичных протестах. И в Париже, и в Лионе вспыхнуло насилие, когда протестующие столкнулись с полицией; выпуск также мобилизовал правые силы в стране, включая неонацистов. После получения результатов Олланд заявил: «Я стремлюсь и призываю всех стремиться к миру. Это означает понимание и уважение. Потому что сейчас все должно быть сконцентрировано и посвящено тому, что является важным: экономическим успехам нашей страны и национальное единство ».
26 мая 2013 года противники закона устроили очередную массовую акцию протеста в Париже. Французская полиция оценила количество протестующих в 150 000 человек, в то время как организаторы утверждали, что присутствовало миллион человек. Во время демонстрации было арестовано 293 человека, шесть человек получили ранения, а после завершения марша на полицию напали до 500 человек. В марше приняли участие несколько видных политиков и активистов, в том числе лидер партии UMP Жан-Франсуа Коуп.
«Manif pour mariage pour tous» («Митинг за брак для всех»), митинг в поддержку однополых браков и усыновления, 16 декабря 2012 г., Париж. В ответ на протесты 27 января 2013 г. состоялся первый крупный марш поддержки. По данным BBC, на недавних демонстрациях противников было больше, чем сторонников. : от 340000 до 800000 человек собрались в Париже 13 января на митинг против однополых браков, по сравнению с от 125000 до 400000, которые вышли в воскресенье, чтобы поддержать закон.
Демонстранты размахивали транспарантами с такими фразами, как «Равноправие - не угроза» и «Свобода, равенство, братство. Ни больше, ни меньше!» Мэр Парижа Бертран Деланоэ, который является открытым геем, сказал по французскому телевидению: «Между сегодняшним маршем и маршем двухнедельной давности большая разница в том, что эта демонстрация является демонстрацией братства, а не ненависти.. " и позже добавил, что «большинство французов хотят, чтобы все пары имели равенство в любви и отцовстве».
