Лагеря для перемещенных лиц в Европе после Второй мировой войны были созданы в Германии, Австрии и Италии, в первую очередь для беженцев из Восточной Европы и бывших узников концлагерей нацистской Германии. «Лагерь для перемещенных лиц» - это временный объект для перемещенных лиц, будь то беженцы или внутренне перемещенные лица. Через два года после окончания Второй мировой войны в Европе около 850 000 человек жили в лагерях для перемещенных лиц по всей Европе, среди них армяне, поляки, латыши, литовцы, эстонцы, югославы, евреи, греки, русские, украинцы, венгры и чехословаки.
В конце Второй мировой войны не менее 11 миллионов человек были перемещены из своих стран, из них около семи миллионов - в оккупированной союзниками Германии. В их число входили бывшие военнопленные, освобожденные работорговцы и выжившие в концлагерях как неевреи, так и евреи. Союзники отнесли беженцев к категории « перемещенных лиц » (ПЛ) и возложили ответственность за их уход на Администрацию Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA).
Боевые операции, этнические чистки и страх перед геноцидом вынудили миллионы людей покинуть свои дома в ходе Второй мировой войны. От 11 до 20 миллионов человек были перемещены. Большинство из них были узниками нацистских концлагерей, трудовых лагерей и лагерей для военнопленных, освобожденных союзными армиями. В некоторых частях Восточной Европы как гражданские лица, так и военнослужащие бежали из своих стран, опасаясь наступления советских войск, которым предшествовали широко распространенные сообщения о массовых изнасилованиях, грабежах, грабежах и убийствах.
Когда война закончилась, эти люди оказались перед неопределенным будущим. Союзные военные и гражданские власти столкнулись с серьезными проблемами при их переселении. Поскольку причины перемещения значительно различались, Верховный штаб союзных экспедиционных сил классифицировал людей по ряду категорий: эвакуированные, военные или политические беженцы, политические заключенные, принудительные или добровольные работники, рабочие Организации Тодта, бывшие силы под немецким командованием, депортированные, вторгшиеся лиц, экструдированных лиц, интернированных гражданских лиц, бывших военнопленных и лиц без гражданства.
Кроме того, перемещенные лица прибыли из каждой страны, которая была захвачена и / или оккупирована немецкими войсками. Хотя ситуацию многих ПЛ можно разрешить, просто переместив их в их первоначальные дома, этого нельзя было сделать, например, если границы изменились, чтобы разместить их в новой стране. Кроме того, многие не могли вернуться домой из-за опасений политического преследования или возмездия за предполагаемое (или фактическое) сотрудничество с державами Оси.
Первоначальный план для лиц, перемещенных в результате Второй мировой войны, заключался в том, чтобы как можно скорее репатриировать их в страны происхождения. По всей Австрии и Германии американские, французские, британские или советские войска заботились о насущных нуждах беженцев, находящихся в их особой зоне оккупации союзников, и приводили в действие планы репатриации.
Почти все перемещенные лица недоедали, многие болели, а некоторые умирали. Укрытие часто было импровизированным, и было много случаев, когда военнослужащие делились своими собственными запасами еды, лекарств, одежды и т. Д., Чтобы помочь беженцам.
Первоначально военные миссии различных стран-союзников, прикрепленные к командованию британской, французской и американской армии, помогали в сортировке и классификации ЛПВ их собственной национальности. Например, в 1945 и 1946 годах к отдельным частям оккупационной армии было прикреплено несколько десятков польских офицеров связи. 1 октября 1945 года Управление Организации Объединенных Наций по оказанию помощи и реабилитации (UNRRA), которое уже управляло многими лагерями, взяло на себя ответственность за управление перемещенными лицами в Европе, хотя военные власти продолжали играть роль в течение нескольких лет, чтобы прийти, обеспечивая транспорт, припасы и безопасность.
Тех, кого легко засекретили и которые были готовы к репатриации, быстро отправляли обратно в страну происхождения. К концу 1945 года более шести миллионов беженцев были репатриированы вооруженными силами и UNRRA. (Термин «перемещенные лица» обычно не относится к нескольким миллионам этнических немцев в Европе (Польше, Чехословакии, Нидерландах и т. Д.), Которые были изгнаны и репатриированы в Германии.) Британские власти сделали 30 июня 1946 года прекращение приема новых перемещенных лиц. в своем секторе оккупации, а американский сектор установил его на 1 августа, за исключением преследуемых по признаку расы или религии или тех, кто вошел в зону «организованным образом». 21 апреля 1947 г. американский сектор прекратил прием новых прибывших. Неизвестному числу перемещенных лиц, отвергнутых властями, пришлось искать собственные средства к существованию.
Весной 1945 года стало появляться значительное количество перемещенных лиц. Союзные силы взяли их под свою опеку, импровизировав убежище везде, где их можно было найти. В основном это были бывшие военные казармы, но также были летние лагеря для детей, аэропорты, отели, замки, больницы, частные дома и даже частично разрушенные строения. Несмотря на постоянные усилия по сортировке и консолидации населения, к концу 1945 года в Германии, Австрии, Италии и других европейских странах были сотни центров DP. Один лагерь был даже создан в Гуанахуато в Мексике. Как явствует из отчета Харрисона, во многих управляемых американцами лагерях для перемещенных лиц выжившие в Холокосте содержатся в ужасных условиях, при недостаточном питании и под вооруженной охраной заключенных.
ЮНРРА быстро перешло к полевым группам, чтобы взять на себя управление лагерями от вооруженных сил.
Ряд лагерей для перемещенных лиц стали более или менее постоянным домом для этих людей. Условия были разнообразными, а иногда и суровыми. Пайки были ограничены, и часто вводился комендантский час. Лагеря были закрыты, поскольку беженцы находили новые дома, а оставшиеся беженцы объединялись в меньшее количество лагерей.
К 1952 году все лагеря, кроме двух, были закрыты. Последние два лагеря для перемещенных лиц, Ференвальд, закрылись в 1957 году, а Вельс - в 1959 году.
Все перемещенные лица получили травмы, и многие из них серьезно пострадали в результате пережитого.
Непосредственной задачей было обеспечение жильем, питанием и базовым медицинским обслуживанием. Большинство ЛПС придерживались диеты, намного меньшей, чем 1500 калорий в день. Санитарные условия были в лучшем случае импровизированы, а медицинская помощь оказывалась минимально. В результате они страдали от недоедания, различных болезней, часто были нечистыми, зараженными вшами и склонными к болезням.
Кроме того, большинство беженцев страдали психологическими трудностями. Они часто относились к властям с недоверием и опасениями, и многие были в депрессии и травмированы.
Перемещенные лица стремились воссоединиться с семьями, от которых они были разлучены во время войны. Импровизированные усилия по выявлению выживших были официально оформлены Центральным бюро слежения ЮНРРА и учреждениями Международного Красного Креста. В течение эры DP организация собрала более миллиона имен и в конечном итоге стала Международной службой розыска.
Перемещенные лица часто переходили из лагеря в лагерь в поисках семьи, соотечественников или лучшей еды и жилья. Со временем этнические и религиозные группы сконцентрировались в определенных лагерях.
Жители лагеря быстро открыли церкви, синагоги, газеты, спортивные мероприятия, школы и даже университеты. Среди них были Технический университет в Эсслингене, созданный Представительством Польши, Свободный украинский университет, Украинский технико-сельскохозяйственный институт в Продебрадах, Балтийский университет и недолго просуществовавший университет UNRRA. Немецкие университеты были обязаны принимать квоту студентов DP.
Союзники столкнулись с репатриацией перемещенных лиц. Первоначально союзники ожидали, что узников концлагерей просто отправят обратно в страны их происхождения, но после войны это вскоре стало невозможным (Berger, 2008). В феврале 1945 года, ближе к концу войны, главы союзных держав, президент США Франклин Д. Рузвельт, премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и советский премьер-министр Джозеф Сталин собрались, чтобы решить вопросы, связанные с восстановлением Европы после войны. теперь именуется Ялтинской конференцией (Ведомство историка, 2000). Эта встреча привела к ряду решений, но принятое особо важное решение привело к принудительной репатриации, когда перемещенные лица были вынуждены вернуться в свои страны происхождения, и это применение силы привело к актам антисемитского насилия в отношении выживших в войне. Исследования, проведенные спустя годы после закрытия этих лагерей, показали, что принудительное перемещение напрямую связано с «повышенным риском посттравматического стрессового расстройства и соматоформных симптомов и снижением качества жизни, связанного со здоровьем» (Freitag et al., 2012). Чтобы преодолеть катастрофический характер Ялтинской конференции, были созданы лагеря для перемещенных лиц, и быстро стало понятно, что условия в этих лагерях были результатом импровизированного их создания. По заказу правительства США граф Г. Харрисон задокументировал условия в этих лагерях. В отчете Харрисона задокументированы переполненные жилые помещения, отсутствие необходимых медицинских принадлежностей, «жалкое недоедание» заключенных концлагерей и общее отсутствие надлежащего ухода за перемещенными лицами (Berger, 2008). Еще одно откровение, которое следует из этого отчета, заключалось в том, что еврейские беженцы были вынуждены смешиваться с другими людьми, которые сотрудничали с нацистами в убийстве евреев (Яд Вашем, 2020). Информация, подробно изложенная в этом отчете, привела к тому, что президент Трумэн назначил военных советников для наблюдения за лагерями и восстановления в них гуманности и санитарии. Продовольственные пайки были увеличены, и вскоре условия жизни улучшились.
Ряд благотворительных организаций оказывали значительную гуманитарную помощь и услуги среди перемещенных лиц - к ним относятся Комитет Американский Еврейский Объединенный Распределительный, американский Друзья комитет обслуживания, британские друзья службы милосердия, в Всемирная лютеранская федерация, католические Благотворительные, несколько национальных обществ Красного Креста организации, польский американец Конгресс и украинско-американский комитет помощи.
Более миллиона беженцев не могут быть репатриированы в свои страны происхождения и остались без крова из-за опасений преследований. К ним относятся:
Соглашение, достигнутое на Ялтинской конференции, в принципе требовало репатриации всех граждан союзных держав на родину. Советский Союз настаивал на том, чтобы беженцев из американского, британского и французского секторов, которые были или когда-то были советскими гражданами, отправляли обратно в Советский Союз. Многие беженцы сопротивлялись этому, опасаясь, что бегство от советской власти осудило их как предателей.
Американские, британские и французские военные чиновники, а также официальные лица UNRRA неохотно выполнили эту директиву, и ряд советских граждан были репатриированы. Многие из них столкнулись с трудностями, которых они боялись, включая смерть и заключение в ГУЛАГ. Были также случаи похищения и принуждения этих беженцев к возвращению. Многие избежали такой репатриации, представив ложные сведения о своем происхождении, спасаясь бегством или просто сопротивляясь. Отвергая заявленный советский суверенитет над странами Балтии, союзные власти также отказывались репатриировать литовских, эстонских и латвийских беженцев против их воли.
Точно так же многие беженцы, репатриированные в Югославию, подверглись суммарным казням и пыткам.
Многие поляки, которые позже согласились на репатриацию, действительно подверглись аресту, а некоторые были казнены, особенно те, кто участвовал в Варшавском восстании 1944 года или в польском Сопротивлении нацистам.
Евреи, пережившие лагеря смерти и различные трудовые лагеря, отказались возвращаться в свои страны происхождения, вместо этого начав обширное подпольное движение по миграции в Британский мандат в Палестине. Евреи, пережившие Холокост, обычно не могли вернуться в свои бывшие дома, потому что их больше не существовало или они были экспроприированы бывшими соседями; Немногочисленные вернувшиеся восточноевропейские евреи часто сталкивались с новым антисемитизмом. В 1945 году у большинства евреев, переживших Холокост, не было другого выбора, кроме как остаться в лагерях для беженцев; большинство евреев, которые хотели этого, не могли покинуть Европу, потому что Великобритания строго ограничивала легальную еврейскую иммиграцию в Палестину, а нелегальная иммиграция была сильно ограничена. Еврейские беженцы, надеющиеся попасть в другие страны, включая Соединенные Штаты, также столкнулись с ограничениями и квотами.
Многие венгры в Австрии, опасаясь коммунистических репрессий или обвинений в военных преступлениях, не хотели репатриироваться. Спасатели сопротивлялись давлению на венгров и ссылались на недавние заявления ООН и правительства против принудительной репатриации.
Как только стало очевидно, что планы репатриации оставили многих ПЛ, которые нуждались в новых домах, странам потребовалось время, чтобы взять на себя обязательство принять беженцев. Существующие квоты для беженцев были совершенно недостаточными, и к осени 1946 года было неясно, найдут ли когда-либо дом оставшиеся ПЛ.
Между 1947 и 1953 годами подавляющее большинство «не репатриантов» найдут новые дома по всему миру, особенно в следующих странах:
После окончания Второй мировой войны в 1945 году от 7 до 11 миллионов перемещенных лиц или беженцев все еще жили в Германии, Австрии и Италии. Чтобы некоторые из этих беженцев приехали в Соединенные Штаты, Трумэн попросил Конгресс принять закон. Администрация Трумэна вместе с группой лоббистов беженцев, Гражданским комитетом по перемещенным лицам, выступала за разрешение на въезд европейских беженцев из Второй мировой войны в Соединенные Штаты. Трумэн подписал первый Закон о перемещенных лицах 25 июня 1948 года. Он позволил 200 000 перемещенных лиц въехать в страну в течение следующих двух лет. Однако они превысили квоту, продлив действие закона еще на два года, в результате чего прием беженцев в Соединенные Штаты удвоился до 415 000 человек. С 1949 по 1952 год около половины из 900 000 иммигрантов, прибывших в Соединенные Штаты, были перемещенными лицами. Чтобы претендовать на американские визы, только те, кто находился в лагерях для интернированных к концу 1945 года. У перемещенных лиц, которые пытались приехать в Америку, должен был быть спонсор и место для проживания до своего прибытия, гарантия того, что они не вытеснят американских рабочих, и, что еще более предпочтительно, было то, что у них был родственник, являющийся гражданином Америки.. Добровольные социальные службы, созданные религиозными и этническими группами, помогли беженцам освоиться в американской жизни. Из ПЛ, допущенных США из Восточной Европы в период с 1941 по 1957 год, 137 450 были европейскими евреями.
К 1953 году в Европе все еще находилось более 250 000 беженцев, большинство из которых были старыми, немощными, инвалидами или иными инвалидами. Некоторые европейские страны приняли этих беженцев по гуманитарным соображениям. Норвегия приняла 200 слепых или больных туберкулезом беженцев, Швеция также приняла ограниченное количество беженцев. В конце концов, большинство из них были приняты Германией и Австрией для их ухода и, в конечном итоге, полного переселения в качестве граждан.