Войти
Джереми Хинзман, первый американский участник войны / дезертир в Ираке, который публично добивался статуса беженца в Канаде. Война в Ираке, которая началась с вторжения в Ирак в 2003 году, были военнослужащие Соединенных Штатов, которые отказались участвовать или продолжать участвовать в той конкретной войне. Их отказ означал, что они столкнулись с возможностью наказания в Соединенных Штатах в соответствии с статьей 85 Единого кодекса военной юстиции США. По этой причине некоторые из них предпочли уехать в Канаду в качестве убежища. Выбор этими американскими участниками сопротивления войне в Ираке отправиться в Канаду вызвал серьезные дискуссии в канадском обществе, прессе, на юридических и политических аренах. Большая часть дебатов по этому вопросу была вызвана неоднозначным характером самой войны в Ираке. Среди многих элементов этих дебатов - отношение Канады к войне в Ираке и отношение Канады к США, их крупнейшему торговому партнеру.
Некоторые из участников сопротивления войне в Ираке были зачислены в вооруженные силы Соединенных Штатов до войны в Ираке, а некоторые - после ее начала. До того, как они отказались участвовать в этой войне, некоторые уже участвовали вначале, а некоторые нет. У каждого были свои причины для первоначального решения вступить в эту войну и / или участвовать в ней. Тем не менее, вполне разумно предположить, что подготовка по связям с общественностью к вторжению в Ирак в 2003 году и освещение в СМИ войны в Ираке сыграли роль во многих из этих первоначальных решений. Позже, когда эти солдаты столкнулись с разными взглядами на вторжение в Ирак в 2003 году и на вопросы законности войны в Ираке, они поставили под сомнение законность вторжения в Ирак в 2003 году. Некоторые из них затем разочаровались во всей войне, в то время как другие стали «выборочными отказниками от военной службы по соображениям совести».
Затем, в различные моменты своей жизни, они осознавали вероятность наказания за отказ участвовать в войне в Ираке.. Приговор 6 сентября 2003 г. и одновременное тюремное заключение участника сопротивления войне в Ираке Стивена Фанка, и другие последующие тюремные заключения предоставили доказательства того, что наказание было вполне реальной возможностью.
В конце концов, многие участники сопротивления войне в Ираке узнали об истории уклоняющихся от призыва , допущенных в Канаду без судебного преследования во время войны во Вьетнаме (1959 г. –1975). В ту эпоху большинство этих уклонистов просто однажды в Канаде просто подали заявку на получение статуса иммигранта, который выступал против военных авантюр своего южного соседа во Вьетнаме. Но иммиграционные правила были ужесточены с эпохи Вьетнама, заставляя потенциальных мигрантов подавать заявления из своих стран. Это подтолкнуло участников сопротивления к войне в канадскую систему беженцев.
В отличие от уклонистов от призыва, которые иммигрировали в Канаду в качестве альтернативы обязательному призыву, участники сопротивления войне в Ираке приехали в Канаду после добровольной службы. Некоторые участники сопротивления войне в Ираке столкнулись с вынужденным продлением срочной службы в соответствии с политикой компенсации убытков. В любом случае, были некоторые споры о том, влияет ли фактор добровольного / недобровольного зачисления на решение депортировать их, чтобы столкнуться с вероятным наказанием в США. Более важным фактором, согласно двум парламентским предложениям, которые были приняты, было то, «отказались ли люди или оставили военную службу в связи с войной, не санкционированной Организацией Объединенных Наций...»
Солдаты, решившие приехать в Канаду, упоминались с использованием различных терминов: «дезертир », «отказник по убеждениям », «сопротивляющийся войне "или" беженец ". Решение выбрать одно из этих условий над другим часто является показателем позиции по данному вопросу.
В соответствии с Договором между Правительством Канады и Правительством Соединенных Штатов Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам власти США могут запрашивать у канадских властей идентификацию, местонахождение и заключение под стражу США граждане, которые совершили преступление, которое может быть наказано лишением свободы на срок более одного года, и впоследствии экстрадировали цель обратно в США в соответствии с Договором об экстрадиции между Соединенными Штатами Америки и Канадой. Однако правительство США должно пообещать, что экстрадированные не будут приговорены к смертной казни в соответствии с постановлением Верховного суда Канады по делу United States v. Burns. Таким образом, дезертиры, которым, возможно, был выдан ордер на арест в США, подлежат аресту в Канаде, если они не узаконят свой статус.
Согласно канадскому законодательству, статус может быть легализован путем подачи заявления о предоставлении статуса беженца, которое Совет по иммиграции и беженцам Канады (IRB) рассмотрю. Если иск отклонен, истец может обжаловать решение в Федеральном суде, Федеральном апелляционном суде и, наконец, в Верховном суде Канады, если ему будет предоставлено разрешение. Если, однако, апелляции не отменяют решение IRB и если имеется приказ о высылке, заявитель должен покинуть Канаду в течение 30 дней. Если этого не сделать или детали отъезда не подтверждены Канадским агентством пограничной службы, выдается приказ о депортации, подлежащий исполнению любым офицером Королевского мира в Канаде.
С другой стороны, если ходатайство о предоставлении статуса беженца удовлетворено, лицу или семье разрешается остаться в Канаде, в конечном итоге переходя к статусу постоянного жителя и, если человек желает, к канадскому гражданству.
Новая демократическая партия депутат Билл Сиксей подал петицию в парламент 21 июня 2005 года. Случай Ирака Очевидно, что сопротивление войне стало больше, чем просто юридической проблемой, когда канадские правительственные юристы вмешались в ситуацию и представили аргументы судье Совета по иммиграции и беженцам незадолго до прецедентного слушания в ноябре 2004 года по поводу сопротивления Иракской войне Джереми Хинзмана. «Правительственные юристы утверждали на иммиграционном слушании Хинзмана, что весь вопрос о законности войны был« неуместным ».... Федеральный иммиграционный офицер, рассматривающий дело [(Брайан П. Гудман )] согласился. Он постановил [12 ноября 2004 г.], что Хинзман не может использовать правовую основу войны в Ираке для оправдания своего... требования ». Ходатайство о предоставлении статуса беженца было в конечном итоге отклонено (16 марта 2005 г.).
Сообщая об этом решении, BBC заявила, что решение «не стало неожиданностью... [Канадский ] официальные лица знают, что обвинение Вашингтона в преследовании своих собственных граждан приведет к международному дипломатическому инциденту ". В то время правительством была Либеральная партия Канады, возглавляемая премьер-министром Полом Мартином ; а юристом, представляющим министра по делам гражданства и иммиграции этого правительства, Джуди Сгро, была Джанет Чизхолм.
Во время парламентской сессии этого правительства, которая закончившийся 29 ноября 2005 года, этот вопрос также официально станет частью парламентских дел: 21 июня 2005 года Новая демократическая партия член парламента Билл Сиксай представлен в парламент. петиция из 15 000 подписей, призывающая либеральное правительство разрешить участникам сопротивления войне в Ираке остаться в Канаде. Эта петиция была организована общиной Кампанией поддержки сопротивляющихся войне.
Джереми Хинзман, «первый американский сопротивляющийся войне в Ираке, который попросил статуса беженца в Канаде», подал заявление о предоставлении статуса беженца по прибытии в Канаду в январе 2004 года.
Первое слушание Хинзмана проводилось с 6 по 8 декабря 2004 года в Совет по делам иммиграции и беженцев Канады под председательством Брайана П. Гудмана.
адвоката Хинзмана Джеффри Хаус указал на прецедент, созданный федеральным судом судьей Артуром Стоуном в 1995 году, который утвердил статус беженца для дезертира после вторжения Ирака в Кувейт в 1990 году . Стоун писал: «Существует ряд видов военной деятельности, которые просто никогда не допустимы, поскольку они нарушают основные международные стандарты. Это включает... не оборонительные вторжения на чужую территорию».
Но до начала слушания тем не менее, Гудман уже постановил, что доказательства законности начала военных действий США в Ираке не могут быть использованы в качестве допустимого аргумента на слушании дела Хинзмана. Он сделал это после того, как выслушал аргументы правительственных адвокатов «о том, что весь вопрос о законности войны был« неуместен ». Ходатайство о предоставлении статуса беженца было в конечном итоге отклонено.
Судья Энн Л. Мактавиш председательствовала в Федеральном суде по делу Хинзман против Канады и 31 марта 2006 года опубликовала свое постановление, подтверждающее решение Совета по иммиграции и беженцам. 91>
В своем решении Мактавиш обратилась к вопросу о личной ответственности следующим образом: «Человек должен быть вовлечен на политическом уровне, чтобы быть виновным в преступлении против мира... не ожидается, что обычный пехотинец будет самостоятельно оценивать законность конфликта. Точно так же такое лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности за боевые действия в поддержку незаконной войны, если предположить, что его или ее личное поведение в военное время в остальном является правильным ».
« Основные аргументы, выдвинутые адвокатом Хинзмана, Джеффри Хаус, [если бы] война в Ираке противоречила международному праву, и что Хинзман... был бы вынужден участвовать в незаконных действиях, если бы он ушел "
15 ноября 2007 г. суд Верховного суда Канады вынес решение в отношении судей Мишеля Бастараша, Розали Абелла и Луиза Шаррон отказалась от заявления о рассмотрении дела судом в порядке апелляции без объяснения причин.
NDP MP Оливия Чоу представила ходатайство в парламенте. «После решения Верховного суда NDP иммиграционный критик Оливия Чоу обратилась в постоянный федеральный комитет по вопросам гражданства и я Миграция голосовать за разрешение на пребывание в Канаде лиц, отказывающихся от военной службы в Ираке или оставивших американскую военную службу в Ираке ».
6 декабря 2007 г., после внесения некоторых поправок в первоначальное предложение Чоу, Парламентский регламент Комитет по гражданству и иммиграции принял ходатайство о том, что комитет рекомендует...
, чтобы правительство немедленно реализовало программу, разрешающую отказникам по убеждениям и их ближайшим родственникам (партнерам и иждивенцам), у которых есть отказался от военной службы или оставил военную службу в связи с войной, не санкционированной Организацией Объединенных Наций и не имеющий судимости, чтобы подать заявление на получение статуса постоянного жителя и остаться в Канаде; и что правительство должно немедленно прекратить любые действия по высылке или депортации, которые, возможно, уже начались в отношении таких лиц.
21 мая 2008 г., американский участник войны в Ираке Кори Гласс, который подал заявление о предоставлении статуса беженца 22 месяца назад, ему было приказано депортировать и сказать, что он должен покинуть страну добровольно до 12 июня 2008 года.
Отказ... был основан на неудавшейся оценке риска перед высылкой со стороны Гражданства и Иммиграционная служба Канады пришла к выводу, что в случае высылки из страны Гласс не подвергнется непосредственной опасности смерти, пыток, жестокого или необычного обращения или наказания.
...
Этот первый отказ может быть пугающим знаком того, что грядет, по крайней мере, для девяти других участников боевых действий, которые запросили оценку рисков перед удалением, сказал Заслофски, и могут закрыть дверь для попыток других сопротивляющихся войне найти дом в Канаде.
3 июня 2008 года Палата общин приняла предложение (137-110), которое рекомендовало правительству немедленно реализовать программу, которая «позволит отказники от военной службы по соображениям совести... от войны, не санкционированной ООН... оставаться в Канаде... "Все партии и все независимые члены парламента поддержали это движение, за исключением консерваторов MPs.
Однако на следующий день Toronto Star сообщил, что «это предложение не является обязательным, и победа была горько-сладкой, поскольку правительство, вероятно, проигнорирует его. движение - принятое 137–110 - происходит примерно за неделю до того, как 25-летний Кори Гласс должен добровольно покинуть Канаду после того, как бывший национальный гвардеец был убит. был объявлен беженцем и приказано покинуть страну ".
4 июля 2008 года Джошуа Ки выиграл Федеральный суд подал апелляцию, вынудив Совет по делам иммиграции и беженцев Канады (IRB) пересмотреть его ходатайство о предоставлении статуса беженца в Канаде. Это было «беспрецедентным судебным постановлением, которое могло повлиять на множество других американских солдат, которые отказались воевать в Ираке».
9 июля 2008 г. Toronto Star сообщил, что Кори Глассу «[теперь] разрешено оставаться в Канаде до тех пор, пока Федеральный суд не вынесет решение по... делам для судебного пересмотра».
15 июля 2008 года, после того, как парламентская рекомендация была представлена меньшинству консервативному правительству в течение полутора месяцев, Канада депортировала участника войны в Ираке Робин Лонг. Это сделало его первым американским солдатом, депортированным из Канады в Соединенные Штаты.
Днем позже, Дэниел Сандейт, еще один американский солдат, также был депортирован. Сандат не подавал прошения о предоставлении статуса беженца, как Лонг (см. подробности ).
За день до депортации Хинзмана, министр иммиграции, Дайан Финли сказал... правительство не будет вмешиваться, если суды отклонят его... просьбу [остаться в Канаде] ". К тому времени, когда она сделала это заявление, стало общеизвестно, что первый депортированный, Робин Лонг, уже был приговорен к пятнадцати месяцам тюремного заключения. Он был приговорен 22 августа 2008 года, за месяц до заявления Дайан Финли.
Через одиннадцать дней после комментариев Дайан Финли, по общенациональному телевидению предвыборные дебаты лидер консервативной партии премьер-министр Стивен Харпер был вынужден Жилем Дучепом ответить на вопрос о его позиции по войне в Ираке : Харпер сказал он ошибся, призывая Канаду к участию в вторжении США в Ирак в 2003 году. В то время он был лидером оппозиции. «Это была абсолютная ошибка, это очевидно», - сказал Харпер, добавив, что утверждение о оружии массового уничтожения оказалось ложным ».
После начала 40-го заседания канадского парламента весь процесс представления предложения сопротивления войне должен был начаться снова, чтобы оно было подано в новый парламент. После того, как было почти сформировано коалиционное правительство 21 января 2009 г. члены оппозиционных партий подтвердили, что, если бы они находились у власти вместе в коалиционном правительстве, то 3 июня 2008 г. парламентская рекомендация относительно участников сопротивления войне была бы выполнена.
23 января 2009 года Крис Теске был первым сопротивляющимся войне, которого изгнали из Канады, кто подал заявление о предоставлении статуса беженца и не «нарушил условия освобождения под залог», как ранее депортированный Робин Лонг имел.
4 февраля 2009 года Клиффорд Корнелл также был вынужден покинуть Канада. Он «был арестован в среду после перехода границы из Канады в штат Вашингтон». 23 февраля 2009 года Корнеллу было предъявлено обвинение в преступлении дезертирство с намерением «избежать опасной службы и уклониться от важной службы». 29 апреля 2009 года Клиффорд был признан виновным в дезертирстве и приговорен до одного года тюрьмы ».
Корнелл был первым депортированным военным сопротивлением Ирака, которому предъявлено обвинение, обвинение и приговор Вооруженные силы США, а Барак Обама был его Главнокомандующий. Его приговор был позже сокращен до 11 месяцев начальником поста Форт Стюарт.
3 июня 2009 г. Джошуа Ки провел новое слушание перед Советом по иммиграции и беженцам. Кен Аткинсон, член иммиграционного совета, который затем слушал дело Ки 3 июня 2009 г., отказался от своего решения. Однако 30 июля 2010, Ки снова было отказано в статусе беженца в этом втором постановлении IRB.
Юридически отличается и отличается от «заявления о предоставлении статуса беженца», это заявление о пребывании в Канаде на «гуманитарных и сострадательных основаниях» (HC). Дело борца за войну Джереми Хинзмана было первым, кто проверил это различие :
6 июля 2010 года Канадский федеральный апелляционный суд единогласно постановил, что канадский иммиграционный чиновник не учел «трудности» Хинзмана, когда она отказала ему в постоянном проживании в Канаде. Суд заявил, что отклонение официального заявления Хинзмана о постоянном проживании было «существенным недостатком», поскольку офицер не принял во внимание «сильные моральные и религиозные убеждения Хинзмана против участия в войне». Это означает, что чиновники должны еще раз взглянуть на прошение Хинзмана остаться в Канаде из соображений гуманности и сострадания.
Адвокат Хинзмана Алисса Мэннинг сказала: «Этот офицер упустил суть и рассматривал только вопросы типа беженцев». В делах о беженцах обычно учитывается только риск для жизни или риск преследования. «Предполагается, что HC [офицер] должен учитывать гуманитарные ценности и ценности сострадания - вопросы, присущие приложению HC», - сказал Мэннинг. «Верования Хинзмана, в первую очередь все причины его пребывания в Канаде, не были учтены офицером HC, и именно это было существенным недостатком в решении [офицера]».
5 апреля 2011 г. в аналогичной ситуации Федеральный суд вынес решение в пользу Дина Уолкотта, который добивался судебного пересмотра его предыдущего ходатайства о пребывании в Канаде по гуманитарным соображениям. Теперь он может повторно подать заявление, чтобы остаться в Канаде.
|
|
