Законодательное собрание штата Калифорния

редактировать
Законодательное собрание штата Калифорния
сессия 2019–20
Герб или логотип
Тип
ТипДвухпалатный
ДомаСенат. Ассамблея
Руководство
Председатель Сената / лейтенант. Губернатор Элени Коуналакис (D ). с 7 января 2019 года
Президент Pro Tem в Сенате Тони Аткинс (D ). с 21 марта 2018 года
Лидер меньшинства в СенатеШеннон Гроув (R ). с 1 марта 2019 года
спикер Ассамблеи Энтони Рендон (D ). с 7 марта 2016 года
лидер меньшинства АссамблеиМари Уолдрон (R ). с 8 ноября 2018 года
Структура
Количество мест120 . 40 сенаторов. 80 ассамблей
Сенат штата Калифорния Состав 2019-20.svg
Политические группы в сенате
Ассамблея штата Калифорния 2019-20 diagram.svg
ассамблеи политические группы
Выборы
Последние выборы в Сенат6 ноября 2018 г.
Последние выборы Ассамблеи6 ноября 2018 г.
Место встречи
Californiastatecapitol.jpg
Капитолий штата Калифорния. Сакраменто, Калифорния
Веб-сайт
leginfo.legislature.ca.gov
Палата Ассамблеи штата Калифорния Палата Сената штата Калифорния Несколько томов журналов каждой палаты (Сенат красный; Ассамблея [нижняя палата] i s зеленый).

Законодательное собрание штата Калифорния - это палата законодательный орган штата, состоящий из нижней палаты, Ассамблея штата Калифорния, с 80 членами; и верхняя палата, Сенат штата Калифорния, состоящий из 40 членов. Обе палаты Законодательного собрания собираются в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто. Законодательный орган штата Калифорния является одним из десяти штатных законодательных собраний штата в США.

Демократическая партия в настоящее время имеет сверхквалифицированное большинство , защищенное от вето в обеих палатах Законодательного собрания штата Калифорния. Ассамблея состоит из 61 демократа и 18 республиканцев, при этом одна вакансия, а Сенат состоит из 29 демократов и 11 республиканцев. За исключением короткого периода с 1995 по 1996 год Скупщина находилась в руках демократов с выборов 1970 года. Сенат находится под постоянным контролем демократов с 1970 года.

Содержание
  • 1 Расписание заседаний законодательного органа
  • 2 Государственная палата
  • 3 Срок действия и ограничение срока
  • 4 Ведение документации
  • 5 Законодательные комитеты
    • 5.1 Карманное вето
  • 6 Обзор законодательной процедуры
  • 7 Сессии
  • 8 См. Также
    • 8.1 Округа, выборы и члены
  • 9 Сноски
  • 10 Ссылки
  • 11 Внешние ссылки
График законодательной сессии

Новые законодатели созывают каждую новую двухлетнюю сессию, чтобы организовать ее в палатах Ассамблеи и Сената, соответственно, в полдень первого понедельника декабря после выборов.

После На организационном собрании обе палаты находятся на перерывах до первого понедельника января, за исключением случаев, когда первый понедельник - 1 января или 1 января - воскресенье, и в этом случае они встречаются в следующую среду. Помимо перерыва, законодательный орган заседает круглый год.

Дом штата

Поскольку Калифорния была официально признана государством от США 9 сентября 1850 года в рамках Компромисс 1850 г., столицей штата был Сан-Хосе (1850–1851), Вальехо (1852–1853) и Бенисия (1853–1854).), пока Сакраменто не был окончательно выбран в 1854 году.

Первый Калифорнийский Государственный Дом был первоначально отелем в Сан-Хосе и принадлежал бизнесмену Пьеру Дону Педро «Сайнсевен и его соратники.

Законодательное собрание штата в настоящее время заседает в Капитолии штата Калифорния в Сакраменто.

Сроки и ограничения по срокам

Члены Ассамблеи избираются из 80 округов на двухлетний срок. Все 80 мест в Ассамблее избираются каждые два года. Члены Сената избираются от 40 округов на четырехлетний срок. Каждые два года половина Сената (20 мест) подлежит выборам, при этом округа с нечетным номером выставляются на выборы на президентских выборах, а округа с четным номером - на выборах на промежуточных выборах..

Срок полномочий был первоначально установлен в 1990 году после принятия Предложения 140. В июне 2012 года избиратели одобрили Предложение 28, которое ограничивает законодателей максимум 12 годами, независимо от того, служат ли они эти годы в Собрании штата или Сенат штата. Законодатели, впервые избранные 5 июня 2012 г. или ранее, ограничены предыдущими сроками полномочий, утвержденными в 1990 г., которые ограничивали законодателей тремя сроками в Собрании штата и двумя сроками в Сенате штата.

Ведение документации

Работа Законодательного собрания штата Калифорния кратко излагается в регулярно публикуемых журналах, в которых показаны голоса и кто предлагал или отозвал что. Отчеты, подготовленные исполнительными агентствами Калифорнии, а также законодательным собранием, публиковались в приложениях к журналам с 1849 по 1970 год. С 1990-х годов законодательный орган обеспечивал прямую видеотрансляцию своих заседаний и транслировался по всему штату на канале Калифорнии. Канал и местное общественное телевидение кабельное телевидение. Из-за расходов и очевидных политических недостатков Калифорния не вела дословно записи реальных выступлений членов Ассамблеи и Сената до начала видеопотока. В результате реконструировать законодательные намерения вне преамбулы закона закона чрезвычайно сложно в Калифорнии для законодательства, принятого до 1990-х годов.

С 1993 года Законодательное собрание в той или иной форме размещает веб-сайт или FTP сайт. Текущий веб-сайт содержит текст всех уставов, всех законопроектов, текст всех версий законопроектов, все результаты анализа законопроектов комитетом, все голоса по законопроектам в комитете или в зале, а также сообщения губернатора о вето. До этого комитеты иногда публиковали отчеты по значительным счетам, но большинство счетов не были достаточно важными, чтобы оправдать расходы на печать и распространение отчета в архивах и юридических библиотеках штата. Для законопроектов, в которых отсутствует такой официальный отчет комитета, единственный способ выяснить намерения законодательного органа - это получить доступ к архивам штата в Сакраменто и вручную просмотреть файлы соответствующих законодателей, законодательных комитетов и канцелярии губернатора в соответствующее время. период, в надежде найти заявление о намерениях и доказательства того, что это заявление действительно отражало взгляды нескольких законодателей, проголосовавших за законопроект (а не только одного).

Законодательные комитеты

Наиболее востребованные законодательные комитеты назначения относятся к банковскому делу, сельскому хозяйству и страхованию. Их иногда называют «комитетами сока», потому что членство в этих комитетах часто помогает членам комитета по сбору средств кампании, потому что влиятельные лоббистские группы хотят делать пожертвования членам этих комитетов.

Карманное вето

Законодательный орган может «накладывать вето » на законы, избегая рассмотрения и тем самым избегая голосования. «Предварительный файл» ассигнований, который был создан в середине 1980-х, является популярным способом избежать голосования.

Когда комитет отказывается проголосовать за законопроект вне комитета, ходатайство об увольнении обычно может быть принято более широким составом. В Калифорнии по состоянию на 2019 год это регулировалось Правилом 28 Сената, которое требует 21 члена, и Правилом 96 (a) Ассамблеи, которое требует 41 члена; эта процедура особенно использовалась в 1998 году.

В 2019 году изменение правил в Ассамблее позволило председателям комитетов избегать рассмотрения законопроектов, что фактически аннулирует предложение. Предлагаемая поправка к конституции (ACA-23) была предложена на сессию 2017–2018 гг., Чтобы потребовать голосования.

По всей стране карманные полномочия вето не редкость для законодательных органов; в Колорадо власть была, в частности, отменена в результате внесения поправки в конституцию по инициативе граждан в 1988 г., движимой различными группами реформаторов.

Обзор законодательной процедуры

A законопроект представляет собой предложение изменить, отменить или дополнить действующий закон штата. Законопроект о сборке (AB) - это законопроект, внесенный на рассмотрение Ассамблеи; a Законопроект Сената (SB) в Сенате.

Законопроекты обозначены номерами в порядке внесения в каждый дом. Например, AB 16 относится к 16-му законопроекту, внесенному в Ассамблею. Нумерация начинается заново каждый сеанс. Может быть одна или несколько «внеочередных» сессий. Нумерация счетов начинается заново для каждого из них. Например, третий законопроект, внесенный в Собрание на второй внеочередной сессии, - это ABX2 3. Имя автора, законодателя, внесшего законопроект, становится частью названия законопроекта.

законодательная процедура разделена на отдельные этапы:

  • Составление. Процедура начинается, когда сенатор или член собрания решает внести законопроект. Законодатель отправляет идею законопроекта в Калифорнийское бюро законодательного совета, которое оформляет его в виде законопроекта и возвращает законопроект законодателю для внесения.
  • Введение или Первое чтение. Законодатель впервые вносит законопроект, читая или читая: номер законопроекта, имя автора и описательный заголовок на этаже дома. Затем счет поступает в Государственное издательство. Законодатель не может принимать решения по законопроекту, за исключением законопроекта о бюджете, в течение 30 дней после его внесения.
  • Слушание комитета. После внесения законопроект направляется в комитет по правилам палаты, который передает его на первое слушание в комитет по политике , соответствующий предмету обсуждения. Во время слушания в комитете автор представляет законопроект комитету, который может выслушать свидетельские показания в поддержку или противодействие законопроекту. Затем комитет голосует, вынести ли законопроект из комитета или принять его с поправками. Законопроекты могут быть изменены несколько раз. Требуется большинство голосов членов комитета, чтобы принять законопроект и отправить его в следующий комитет или на этаж.
  • . Финансовый комитет рассматривает законопроект, если он содержит ассигнования или имеет финансовые последствия для государства.
  • A второе чтение на полу дома происходит, когда счет рекомендуется к прохождению. Обычно дискуссии практически не ведутся. Если на этом этапе в законопроект вносятся поправки, он может быть возвращен на другое слушание в комитете.
  • Общее голосование. Проводится поименное голосование . Обычный законопроект должен быть принят большинством голосов. Для принятия законопроекта о срочности или увеличения налогов требуется две трети голосов. Конституция Калифорнии раньше требовала двух третей голосов обеих палат по годовому бюджету и по любому законопроекту, который увеличивал бы налоги, но после принятия Предложения 25 Калифорнии (2010), две трети голосов требуется только для увеличения налогов. До этого изменения требование о двух третях голосов было нарушено из-за того, что называлось «законодательным тупиком», что позволяло партии меньшинства блокировать утверждение бюджета до истечения срока действия предыдущего.
  • Вторая палата. Если он получает положительный голос в первой палате, законопроект повторяет те же шаги в другой палате. Если вторая палата принимает законопроект, не изменяя его, он отправляется на стол губернатора.
  • Разрешение разногласий (согласование или конференция). Если мера изменена во второй палате и принята, она возвращается в дом происхождения для рассмотрения поправок. Дом происхождения может согласиться с поправками и направить счет губернатору или отклонить поправки и представить его двухпалатному конференц-комитету. Если одна из палат отклонит отчет конференции, может быть сформирован второй (и даже третий) комитет конференции. Если обе палаты принимают отчет о конференции, законопроект направляется губернатору.
  • Действия губернатора. В течение 30 дней после получения законопроекта губернатор может подписать его в качестве закона, разрешить ему стать законом без его / ее подписи или наложить вето.
  • Отменяет. Законопроект, на который наложено вето, возвращается в дом происхождения, где может быть проведено голосование для отмены вето губернатора; для отмены вето требуется две трети голосов обеих палат. (Законодательный орган Калифорнии не отменял с 1979 года.)
  • Закон Калифорнии и дата вступления в силу. Каждому законопроекту, принятому Законодательным собранием и одобренному губернатором, Государственный секретарь присваивает номер главы. Эти законопроекты с главами являются законодательными актами и обычно становятся частью Кодексов штата Калифорния. Обычно закон, принятый на очередной сессии, вступает в силу 1 января следующего года. Несколько статутов вступают в силу, как только губернатор их подпишет; к ним относятся действия, призывающие к выборам и неотложные меры, необходимые для немедленного сохранения общественного спокойствия, здоровья или безопасности.
Сессии
См. Также
  • флаг Портал Калифорнии

Округа, выборы и депутаты

Сноски
  1. Конституция Калифорнии избиратели в 2004 г. внесли поправки, содержащие поправку к сбалансированному бюджету это позволило партии меньшинства вести переговоры о значительном сокращении бюджета по сравнению с увеличением доходов, поскольку не давало достаточно голосов для принятия бюджета, если определенные требования не были выполнены. В 2009 году, когда Калифорния столкнулась с серьезным кризисом доходов из-за глобального экономического спада, штат был вынужден выпустить ордера на ожидание доходов («RAW», или, чаще, «долговые расписки») на два месяца, потому что у него не было бюджетных полномочий для выдачи платежей.. В 2010 году избиратели Калифорнии снова внесли поправки в конституцию штата, утвердив Предложение 25, которое позволяет простым большинством принять «бюджет со всеми сокращениями» для удовлетворения требований сбалансированного бюджета и предоставить бюджетные полномочия для выдачи платежей и избежать ордеров на ожидание доходов, но по-прежнему требует наличия двух третей голосов для увеличения доходов и сокращения бюджетных сокращений.
Источники
  • Более подробно о законодательном процессе Калифорнии см. Также: Законодательное собрание Калифорнии (2007), составленное главным секретарем Э. Дотсоном Уилсоном и Брайаном Эббертом (ред.). Сакраменто: Ассамблея штата Калифорния
Внешние ссылки
Последняя правка сделана 2021-05-14 14:27:53
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте