Войти
Отчет о Каирской конференции (щелкните, чтобы увидеть полный отчет) 
«Сорок разбойников» с львятами Конференция 1921 года Каир, описанная в официальных протоколах как Ближневосточная конференция, состоявшаяся в Каире и Иерусалиме с 12 по 30 марта 1921 года, представляла собой серию встреч британских официальных лиц для изучения обсуждение ближневосточных проблем и выработка общей политики. Особые опасения конференции касались разрешения конфликтующих политик, определенных в письмах Макмэна (1915), соглашении Сайкса-Пико (1916) и Декларации Бальфура (1917). Уинстон Черчилль, недавно назначенный министр по делам колоний, созвал всех британских военных лидеров и гражданских администраторов на Ближнем Востоке на конференцию в отеле Semiramis в Каире, чтобы обсудить эти вопросы. Это была экспериментальная конференция, организованная Колониальным управлением с целью более эффективного решения проблем, с улучшением связи, без длительной переписки.
Самым важным результатом конференции стало решение о внедрении Шарифское решение : Абдулла бин Хусейн должен был управлять территорией к востоку от реки Иордан, Трансиордания, а его брат Фейсал должен был стать королем недавно созданного Королевство Ирак; оба должны были и дальше получать финансовую поддержку от Великобритании. Было также решено, что Ливан и Сирия должны оставаться под контролем Франции, Великобритания должна сохранить мандат над Палестиной и продолжать поддерживать создание там еврейской родины, Хусейн, Шариф Мекки, должен был быть признан как король Хиджаза и Абдул Азиз ибн Сауд оставил контроль над Недждом в сердце Аравийской пустыни.
В 1920 году в Месопатамии вспыхнуло народное восстание. который был оккупирован британцами со времен Первой мировой войны. Британская армия понесла сотни потерь. и разделы британской прессы призывали к прекращению британского контроля. Т.Э. Лоуренс, деятельность которого во время войны начинала захватывать общественное воображение и который имел сильную привязанность к династии Хусейнов, основанной в Хиджаз, лоббировал британское правительство от имени Эмира. Фейсал. Попытка эмира основать королевство с Дамаском в качестве его столицы была сорвана французской армией. В ноябре 1920 года старший брат Фейсала Абдулла появился с несколькими сотнями последователей в городе Маан и объявил о своем намерении атаковать французскую оккупацию в современной Сирии и Ливане и восстановить свою брат к власти там.
Задача Черчилля как нового министра по делам колоний, несущего особую ответственность за Ближний Восток, заключалась в том, чтобы найти решение беспорядкам в Ираке и удовлетворить чаяния хусайнов. Он назначил Лоуренса своим специальным советником. Они провели серию встреч с Фейсалом в Лондоне перед конференцией.
Большинство решений относительно будущего Ирака уже было принято в Лондоне; Фейсал должен стать королем нового Иракского королевства, чтобы его утвердил плебисцит местного населения. После установки король подпишет договор о дружбе или союз с Великобританией. В связи с серьезным изменением политики, за которое решительно выступал Лоуренс, было решено, что безопасность в этом районе должна быть передана от армии Королевским военно-воздушным силам. К моменту начала конференции британской армии удалось подавить восстание в Месопотамии ценой 40–50 миллионов фунтов стерлингов, при этом было убито более 400 британских солдат и более 10 000 иракцев. Ожидалось, что новая политика приведет к значительной финансовой экономии.
Сидят: справа: Уинстон Черчилль, Герберт Сэмюэл. Стоит первым ряд: слева: Гертруда Белл, сэр Сассун Эскелл, фельдмаршал Эдмунд Алленби, Джафар Паша аль-Аскари Он 12 марта 1921 года конференция была созвана в отеле «Семирамис» в Каире, и на ней присутствовали все высокопоставленные военные и гражданские деятели из Палестины и Месопотамии. Двое присутствующих арабов были членами администрации Месопотамского мандата. Черчилль описал собрание, которое длилось две недели, как одно из «Сорока разбойников» и провел свободное время, практикуя свое новое хобби - масляную живопись и работая над рукописью своей истории Первой мировой войны. Мировой кризис.
Повестка дня состояла из трех разделов: Ирак, Палестина (включая Трансиорданию), Аден и Персидский залив. На повестке дня стояли судебная власть, финансы, размер гарнизона британской армии и предлагаемый Законодательный совет. 22 марта арабская делегация из Палестины ненадолго встретилась с Черчиллем в Каире, на которой он отказался обсуждать что-либо политическое, но согласился встретиться с ними в Иерусалиме. Проблема Трансиордании осложнилась прибытием армии Абдуллы в Амман, притоком повстанцев и беженцев из Сирии и тем фактом, что сионисты считали Трансиорданию частью обещанной еврейской родины. Черчилль провел серию встреч с Абдуллой в Иерусалиме на обратном пути в Лондон.
Единственным публичным заявлением о решениях, принятых во время конференции, был доклад Уинстона Черчилля Палате общин 14 июня 1921 года. Он вызвал мало комментариев со стороны прессы и общественности. Конференция почти не упоминается в опубликованных письмах и автобиографиях основных участников.
24 марта 1921 года Палестинская миссия продолжила свою работу в Иерусалиме. В Газе поезд Черчилля был встречен крупной демонстрацией против британского мандата в Палестине. Он встретился с мэром Газы и другими лидерами, и ему был представлен список требований, выдвинутых мусульманско-христианскими ассоциациями в Хайфе. Уинстон Черчилль и Герберт Сэмюэл, предположив, что их приветствовали жители, помахали протестующим толпам, скандировавшим антиеврейские лозунги.
28 марта государственный секретарь по делам колоний Уинстон Черчилль провел несколько встреч с эмиром Абдуллой. Абдулла уже обосновался в Аммане и угрожал двигаться дальше на север. Черчилль предложил сделать Трансиорданию арабской провинцией под управлением арабского губернатора, который признал бы британский контроль над своей администрацией и был бы ответственным перед Верховным комиссаром Палестины и Трансиордании. Абдулла утверждал, что ему следует передать контроль над всей территорией подмандатной Палестины, подчиненной Верховному комиссару. В качестве альтернативы он выступал за союз с территорией, обещанной его брату (Ирак). Черчилль отверг оба требования.
В ответ на опасения Абдуллы за еврейское королевство к западу от Иордана Черчилль постановил, что не только не предполагалось, что «сотни и тысячи евреев собираются хлынуть в страну в очень короткое время и доминировать над существующим населения », но даже это было совершенно невозможно. «Еврейская иммиграция будет очень медленным процессом, и права существующего нееврейского населения будут строго соблюдаться». <<Транс-Иордания не будет включена в нынешнюю административную систему Палестины, и поэтому сионистские положения мандата не будут применяться. Иврит не станет официальным языком в Трансиордании, и от местного правительства не ожидается, что принимать любые меры для содействия еврейской иммиграции и колонизации ". Что касается британской политики в Палестине, Герберт Сэмюэл добавил, что «не было и речи о создании там еврейского правительства... Ни у одного араба не отнимут землю, и мусульманская религия никоим образом не будет затронута.. "
Британские представители предположили, что, если бы Абдулла смог контролировать антифранцузские действия сирийских националистов, это уменьшило бы французское сопротивление кандидатуре его брата для Месопотамии и могло бы даже привести к назначению самого Абдуллы как в Дамаске. В конце концов, Абдулла согласился приостановить свое наступление на французов и управлять территорией к востоку от реки Иордан в течение шестимесячного испытательного периода, в течение которого ему будет предоставлена британская субсидия в размере 5000 фунтов стерлингов в месяц.
После беседы с эмиром Черчилль встретился с делегацией Хайфского конгресса 1920 года, представляющей палестинских мусульман и христиан, во главе с Муса аль-Хусайни. Они передали меморандум, в котором звучал решительный протест против британской политики в Палестине. Они жаловались, что Великобритания «из-за финансового стресса войны продала свою страну сионистам». Они добавили, что Англия, «игнорируя чувства жителей, назначила еврея верховным комиссаром», несмотря на «тот факт, что подавляющее большинство людей, которыми он управляет, не принадлежат к его расе или вероисповеданию». «На самый важный пост правосудия в Палестине, а именно на должность секретаря по правовым вопросам или министра юстиции, назначен еврей. И что еще хуже, этот чиновник - откровенный сионист».
Делегация оспорила юридическую силу Декларации Бальфура, в которой поставлены исторические претензии евреев, согласно логике которой «арабы должны требовать Испанию с давних пор. они завоевали его, и там развилась высокая цивилизация ». Они раскритиковали жесткую таможенную и торговую конкуренцию и предупредили, что на рынке доминируют сионисты. Они протестовали против скупки земель, которую критиковали как дорогостоящую; менее необходимых проектов по трудоустройству еврейских иммигрантов с двойной заработной платой, хотя и с меньшим объемом работы, за счет государственного образования. «... самые высокие посты с солидными зарплатами отводятся евреям», - жаловались делегаты, - «в то время как местный чиновник, который больше разбирается в местных нуждах, отводится на должность третьего класса с зарплатой, слишком маленькой для его потребности и несоразмерны его работе ".
Делегация возражала против проекта Мандата для Палестины, который ничего не добавлял к правам арабов, уже вытекающим из существующего закона, но давал британцам право передавать евреям земли Короны, которые являются не ее собственный. «С другой стороны, евреи получили истинное преимущество, а именно то, что они стали нашими правителями». Они призвали отменить Декларацию Бальфура и создать выборный парламент и приостановить иммиграцию евреев.
В ответ на заявление Черчилль назвал газету пристрастной и односторонней, а многие из них не соответствовали действительности. заявления. Поскольку Декларация Бальфура была ратифицирована союзными державами, это был установленный факт. Национальный дом для евреев будет «хорошо для мира, хорошо для евреев и хорошо для Британской империи... хорошо для арабов, живущих в Палестине». Он подчеркнул, что Бальфур говорил о «создании в Палестине национального дома для евреев» и не сказал, что сделает Палестину национальным домом для евреев ». Это« не означает, что она перестанет быть национальным домом. других людей, или что будет создано еврейское правительство, чтобы господствовать над арабским народом. «Британское правительство» лелеет крепкую дружбу и желание сотрудничества с арабской расой в целом. Это то, что вы ожидаете от Британской империи, которая является величайшим из всех мусульманских государств в мире... »Черчилль продолжил свою речь, объяснив назначение Самуила Верховным комиссаром. Он был назначен благодаря его образованию и опыту.. Поскольку он был евреем, «в поддержании равновесия и обеспечении справедливой торговли для всех его нельзя было упрекнуть в том, что он враждебен своему собственному народу, и они поверили ему, когда он сказал, что он делал только то, что было справедливо и справедливо; ". Затем Самуил рассказал о больших преимуществах, которые еврейская иммиграция принесла Палестине в целом. Он отказался обещать какие-либо изменения в британской политике.
Еврейский национальный совет Палестины, представляющий палестинских евреев, представил Уинстону Черчиллю меморандум. Они выразили свою благодарность Великобритании за поддержку «восстановления еврейского национального очага» и выразили уверенность в том, что реализация этого документа приведет к d «станет возможным благодаря предоставлению Палестине ее исторических границ». Они заявили, что «своими усилиями по восстановлению еврейского национального очага, который является лишь небольшой территорией по сравнению со всеми арабскими землями, мы не лишаем их законных прав». Они восхваляли результаты еврейской колонизации за последние сорок лет. Они просили возложить на еврейский народ ответственность за освоение государственных земель и не частных необрабатываемых земель, а также за освоение природных ресурсов страны.
Императорский кабинет «был полностью убежден, что причина сионизма - в тот, который несет в себе много хорошего для всего мира, и не только для еврейского народа, но также принесет процветание, удовлетворение и прогресс арабскому населению этой страны ". Он считал, что «вы были вдохновлены высочайшим духом справедливости и идеализма, и что ваша работа действительно принесет благословение всей стране». Следует предупредить сионистов о том, что они могут ожидать негативной критики со стороны большинства населения. Министр по делам колоний пришел к выводу, что он прочитал меморандум «с большим интересом и сочувствием».
29 марта 1921 года Черчилль произнес речь в Еврейском университете в Иерусалим. Он показал, что его сердце было полно сочувствия к сионизму двенадцать лет назад с тех пор, как он познакомился с манчестерскими евреями. Еще раз повторяя благословения еврейского национального дома для всего мира, еврейской расы и Великобритании: жители Палестины будут во многом зависеть от его аудиторов, евреев Палестины. Приняв правильные меры, Палестина превратится в рай, как предсказано в Священных Писаниях, «страну, текущую молоком и медом, в которой страдающие всех рас и религий найдут отдых от своих страданий».
Лоуренс пришел к выводу, что Черчилль «разобрал всю путаницу» и что Британия выполнила «наши обещания буквой и духом... без ущерба для интересов нашей Империи или интересов заинтересованных людей». Один из биографов Лоуренса комментирует, что конференция «знаменовала период беспорядков на Ближнем Востоке, который едва ли удалось превзойти даже при османском правлении».
