Войти
Право голоса коренных австралийцев стало проблемой с середины 19-го века, когда ответственное правительство было предоставлено британским австралийским колониям, а квалификация избирательного права обсуждалась. Урегулирование универсальных прав продвинулось в середине 20-го века.
Коренные австралийцы, то есть аборигены Австралии и жители островов Торресова пролива, начали приобретать право голоса вместе с другими взрослыми, живущими в австралийских колониях с конца 19 века. За исключением Квинсленда и Западной Австралии, мужчины из числа коренного населения получили право голоса вместе со своими коллегами, не принадлежащими к коренному населению, в австралийских колониях. В Южной Австралии женщины из числа коренного населения также получили право голоса с 1895 года.
Вслед за Австралийской Федерацией в 1901 году Закон о франчайзинге Содружества 1902 года ограничил право голоса аборигенов на федеральных выборах. Какое-то время аборигены могли голосовать в одних штатах и не могли голосовать в других, хотя с 1949 года аборигены могли голосовать, если бы они были или были военнослужащими. В 1962 году правительство Мензиса (1949–1966) внесло поправки в Закон о выборах Содружества 1918 года, чтобы позволить всем коренным австралийцам участвовать в федеральных выборах в Австралии. В 1965 году Квинсленд стал последним штатом, снявшим ограничения на голосование коренного населения на выборах штата, и, как следствие, все коренные австралийцы во всех штатах и территориях имели равные права голоса на всех уровнях правительства.
Многие ограничения избирательных прав применялись только к некоторым людям, которых сегодня можно было бы считать коренными народами. В частности, Закон о франчайзинге ограничивал только людей полного коренного происхождения или смешанной расы, «в которых преобладает кровь аборигенов». Это не относилось к коренным народам смешанной расы, которые, говоря языком того времени, были « полукровками » или меньше. На практике некоторые представители местных избирательных комиссий могли отказать в регистрации более широкому кругу коренных жителей, чем те, которые были официально исключены.
До принятия Конституционного закона Австралийского Союза 1900 года (Великобритания) каждая колония Австралии могла принимать собственное законодательство, касающееся предоставления избирательных прав коренным австралийцам. Различия между колониями означали, что право голоса коренных австралийцев зависело от района, в котором они проживали.
Голосование было изменено Законом о Конституции, объединившим штаты Новый Южный Уэльс, Виктория, Южная Австралия, Тасмания, Западная Австралия и Квинсленд. Конституция учредила Австралийское Содружество с ранее самоуправляющимися колониями, объединившимися в федерацию, чтобы создать Содружество. Коренным австралийцам было предоставлено всеобщее право голоса на федеральных выборах 1962 года в соответствии с Законом о выборах Содружества 1962 года.
Хронология права коренных австралийцев на голосование
| Дата | Событие |
|---|---|
| Префедерация | |
| 1829 г. | Британский суверенитет распространился на всю Австралию - все, кто родился в Австралии, включая аборигенов и жителей островов Торресова пролива, стали подданными Великобритании по рождению. |
| 1850+ | Австралийские колонии становятся самоуправляемыми - все взрослые (21 год) британские подданные мужского пола имели право голоса в Южной Австралии с 1856 года, в Виктории с 1857 года, в Новом Южном Уэльсе с 1858 года и Тасмании с 1896 года, включая коренное население. Квинсленд получил самоуправление в 1859 году, а Западная Австралия - в 1890 году, но эти колонии отказали коренным народам в голосовании. |
| 1885 г. | Закон о выборах в Квинсленде исключил из голосования всех коренных жителей |
| 1893 г. | Закон Западной Австралии отказал коренным народам в голосовании. |
| 1895 г. | Все взрослые женщины в Южной Австралии, включая женщин из числа коренного населения, получили право голоса. |
| 1901 г. | Вступила в силу Конституция Содружества, наделяющая вновь созданный Парламент Содружества полномочиями принимать федеральные законы о голосовании. Раздел 41 запрещал Парламенту Содружества отказывать в праве голоса на федеральном уровне любому лицу, которое на момент принятия первого закона Парламента Содружества о федеральном голосовании (принятого в следующем году) имело право голосовать на выборах штата. |
| Пост-федерация | |
| 1902 г. | Парламент Содружества принял свой первый закон о федеральном голосовании ( Закон о франшизе Содружества 1902 г.), предоставив мужчинам и женщинам во всех штатах право голосовать на федеральных выборах. Однако в законе прямо отказано в праве голоса на федеральном уровне каждому «коренному уроженцу» Австралии, Азии, Африки или островов Тихого океана (за исключением Новой Зеландии), который на момент принятия Закона еще не имел права голоса. голосовать на выборах штата. |
| 1915 г. | Квинсленд ввел обязательное голосование. Позже это было распространено на другие регионы. |
| 1922 г. | Правила Северной территории исключают коренное население из права голоса. Должностные лица имели право решать, кто был коренным народом. |
| 1940-е годы | Профессор А.П. Элькин, Ассоциация друзей аборигенов и другие агитировали за улучшение условий жизни коренных народов и за их право голоса. |
| 1949 г. | Право голоса на федеральных выборах было предоставлено коренным народам, которые служили в вооруженных силах или были зарегистрированы для голосования на выборах штата. Коренные жители Квинсленда, Западной Австралии и Северной территории по-прежнему не могли голосовать на выборах своего штата / территории. |
| 1957 г. | В соответствии с Указом о благосостоянии северных территорий почти все коренные народы Северной территории были объявлены "подопечными государства" и лишены права голоса. В 1961 году подопечными находилось 17 тысяч человек. |
| 1962 г. | Закон о выборах в Содружество наций предусматривает, что коренные австралийцы должны иметь право регистрироваться и голосовать на федеральных выборах, включая выборы в Северной территории, но регистрация не была обязательной. Использование неправомерного влияния или взяточничества с целью побудить коренное население зарегистрироваться или воздержаться от участия в голосовании является правонарушением. Обучение избирателей для аборигенов и жителей островов Торресова пролива началось на Северной территории. 1338 коренных австралийцев приняли участие в выборах на Северной территории. Западная Австралия распространила право голоса на аборигенов и жителей островов Торресова пролива. |
| 1965 г. | Квинсленд разрешил аборигенам и жителям островов Торресова пролива голосовать на государственных выборах. Квинсленд был последним штатом, предоставившим это право. |
Когда были сформулированы колониальные конституции, в основном в 1850-х годах - Новый Южный Уэльс (1858 г.), Виктория (1857 г.), Южная Австралия (1858 г.) и Тасмания (1896 г.) - право голоса было предоставлено всем британским подданным мужского пола старше 21 года. Было признано, что коренные народы являются британскими подданными согласно английскому общему праву и имеют право на права этого статуса. Соответственно, мужчинам из числа коренного населения не было конкретно отказано в праве голоса. Однако немногие аборигены знали о своих правах, аборигенов не поощряли регистрироваться для голосования, и очень немногие участвовали в выборах.
Известно, что проголосовали некоторые аборигены. Например, Пойнт Макли, миссионерская станция недалеко от устья реки Мюррей, в Южной Австралии, получила избирательный участок в 1890-х годах, и мужчины и женщины-аборигены голосовали там на выборах в Южной Австралии.
Квинсленд получил самоуправление в 1859 году, расширив право голоса в 1872 году, чтобы включить в него всех британских подданных мужского пола старше 21 года. Аборигены были исключены из права голоса в Квинсленде в 1885 году, и дисквалификация действовала до 1965 года.
Западная Австралия получила самоуправление в 1890 году. В 1893 году избирательные права были расширены, чтобы включить всех британских подданных мужского пола старше 21 года, за исключением мужчин-аборигенов. Аборигены были дисквалифицированы для голосования в Западной Австралии до 1962 года.
Раздел 41 Конституции Австралии, как представляется, дает право голоса на федеральных выборах тем, кто имеет право голосовать на выборах штата. Первые выборы в парламент Содружества в 1901 году на основе законов о выборах в то время из шести колоний, так что те, кто имел право голоса и баллотироваться в парламент на государственном уровне имели одинаковые права на этих выборах. Мужчины-аборигены имели по крайней мере теоретическое право голоса на этих выборах во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии. В Южной Австралии женщины-аборигены имели право голоса.
Некоторые аборигены проголосовали за первый парламент Содружества; например, на миссионерском участке Пойнт Макли в Южной Австралии был избирательный участок с 1890-х годов, и мужчины и женщины-аборигены голосовали там в 1901 году.
Закон о франчайзинге Содружества 1902 года лишил аборигенов права голоса на федеральных выборах, указав, что «ни один коренной уроженец Австралии... не имеет права вносить свое имя в список избирателей, если это не предусмотрено разделом сорок один Конституции». Раздел сорок один Конституции предусматривает, что все лица, имеющие право голоса на выборах штата в соответствии с привилегией штата, могут голосовать на выборах Содружества. Неясно, предназначался ли этот раздел как постоянное положение или только как временная мера для государственных выборщиков, зарегистрированных во время Федерации. Первый бессменный руководитель отдела Генерального прокурора, Роберт Garran, дал ему второе, более узкое, толкование. Закон также отказал в голосовании коренным жителям Азии, Африки и островов Тихого океана, за исключением Новой Зеландии.
Интерпретация Гаррана раздела 41 была оспорена в 1924 году Миттой Буллош, жительницей Мельбурна, индийцем, который был принят Викторией в качестве избирателя, но отвергнут Содружеством. Он выиграл дело в Окружном суде, а позже правительство Содружества отозвало жалобу Высокого суда на решение судьи. Результатом открытия 1924 года стало то, что коренные австралийцы во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии, могли голосовать в федеральных опросах.
Кампании за гражданские права коренных народов в Австралии начали набирать обороты с 1930-х годов. В 1938 году при участии ведущих активистов коренных народов, таких как Дуглас Николлс, Лига австралийских аборигенов и Прогрессивная ассоциация аборигенов организовали акцию протеста « День траура » в ознаменование 150-летия прибытия Первого флота британских поселенцев в Австралию и начал кампанию за полные гражданские права для всех аборигенов.
В 1949 году Закон о выборах Содружества 1949 года изменил толкование статьи 41 Гарраном и подтвердил, что все, кто мог голосовать в своих штатах, могли голосовать на федеральных выборах. Это дало право голоса аборигенам во всех штатах, кроме Квинсленда и Западной Австралии. Кроме того, те, кто служил в вооруженных силах, имели прямое право голоса.
В 1960-х годах под влиянием сильных движений за гражданские права в Соединенных Штатах и Южной Африке последовали многие изменения в правах и обращении с аборигенами, включая снятие ограничений на избирательные права. В 1962 году правительство Мензиса внесло поправки в Закон о выборах Содружества, чтобы дать коренным народам право регистрироваться и голосовать на выборах Содружества независимо от их избирательных прав на уровне штата. Если они были зачислены, для них было обязательным голосовать как некоренные граждане. Однако само зачисление не было обязательным. Западная Австралия предоставила гражданам коренных народов право голоса в штате в том же году, а в 1965 году последовал Квинсленд.
В 1983 году в Закон о выборах были внесены поправки, отменившие факультативное зачисление граждан из числа коренного населения и устраняющие любые различия или различия по признаку расы в австралийской избирательной системе.
