Войти
Наблюдатели TIPH в Хевроне, август 2015 г. Временное международное присутствие в Хевроне или TIPH была миссией гражданских наблюдателей в Западном берегу города Хеврон, основанной в 1994 году. И правительство Израиля, и палестинские власти призывали к ее созданию. Он «отслеживал [редактировал] ситуацию в Хевроне и фиксировал [редактировал] нарушения международного гуманитарного права, соглашений по Хеврону между Израилем и палестинскими властями и прав человека в соответствии с международно признанными стандартами». Он также наблюдал за израильскими поселенцами и направлена на помощь палестинским арабам, которые в настоящее время там проживают. Укомплектована персоналом из Италии, Норвегии, Швеции, Швейцарии и Турции.
В 2019 году правительство Израиля отказалось продлить мандат TIPH, фактически изгнав силы.
Миссия TIPH была впервые создана в 1994 году после пещеры Резня патриархов 25 февраля 1994 года, в результате которой было убито 29 палестинцев. 18 марта Совет Безопасности ООН осудил резню в Резолюции 904 Совета Безопасности ООН и призвал к временному международному присутствию в Хевроне. 31 марта представители Организации освобождения Палестины и правительства Израиля подписали соглашение, в котором просят Италию, Данию и Норвегию предоставить наблюдателей для создания Временного международного присутствия в городе Хеврон (TIPH). Первая миссия TIPH действовала с 8 мая по 8 августа 1994 года. Однако палестинская администрация и израильское правительство не смогли достичь соглашения о продлении мандата, и наблюдатели были поэтому отозван 8 августа.
Мирные переговоры между Организацией освобождения Палестины и правительством Израиля привели к подписанию Соглашения Осло II 28 сентября 1995 года. В нем содержится призыв к частичной передислокации Силы обороны Израиля с Западного берега, включая Зону H-1 в Хевроне. Он также призвал к созданию еще одного временного международного присутствия в Хевроне.
12 мая 1996 года приступила к работе вторая временная миссия наблюдателей TIPH, на этот раз только из норвежских членов.
После частичного передислокации ЦАХАЛа из Хеврона стороны подписали Протокол о передислокации в Хевроне 17 января 1997 г., а четыре дня спустя - Соглашение о временном международном присутствии в городе Хеврон. В третью миссию, начавшуюся 1 февраля 1997 г., входили наблюдатели из Норвегии, Италии, Дании, Швеции, Швейцарии и Турции. В соглашении установлен трехмесячный мандат с возможностью продления на три месяца. С тех пор миссия была усилена персоналом из этих шести стран с Норвегией в качестве координатора.
Согласно его мандату, целью TIPH было:
Автомобиль, принадлежащий TIPH Члены TIPH служили в качестве наблюдателей, и им не разрешалось вмешиваться в споры или инциденты. Вместо этого они сообщили об инцидентах главе миссии TIPH. У них не было ни военных, ни полицейских функций. Члены TIPH добровольно выбрали невооруженную миссию.
Сообщения TIPH о нарушениях международного гуманитарного права, соглашениях по Хеврону и правам человека не публиковались. Они были доступны израильским силам обороны, палестинской полиции и государствам-членам. В частности, отчеты искали:
Отчеты об инцидентах анализировались дважды в неделю Группой оценки отчетов TIPH (RAG), которая пыталась выявить закономерности.
В дополнение к наблюдению и созданию отчетов, TIPH также работал над проектами по связям с общественностью для выполнения своего мандата. Эти проекты были направлены на «создание чувства безопасности» и «содействие экономическому развитию» в Хевроне.
Один из факторов, отличающих TIPH от большинства других миротворческих сил силы заключались в том, что он действовал как двустороннее соглашение, достигнутое двумя конфликтующими сторонами. Кроме того, у него не было мандата ООН, и вместо этого это была «межправительственная организация, созданная с единственной целью - выполнять свой мандат, основанный на двустороннем соглашении, подписанном израильтянами и палестинцами». Преимущество этого механизма состояло в том, что, не будучи связанным с какими-либо внешними организациями, TIPH служил только для выполнения своего мандата. Он действовал вне предвзятого отношения к международным организациям.
Карин Аггестам, работавшая в TIPH в 2000 году, различает «нейтралитет» и «беспристрастность». По словам Аггестама, не ожидается, что TIPH будет нейтральным, поскольку его мандат заключается в мониторинге благополучия палестинских жителей Хеврона с учетом «существующей асимметрии между израильтянами и палестинцами». Израильские власти и особенно израильские поселенцы, которые никогда не соглашались Присутствие TIPH часто обвиняет TIPH в предвзятости палестинцев. Палестинское гражданское население часто разочаровывается в том, что TIPH практикует наблюдение, а не активное вмешательство. По словам Аггестама, поселенцы считают наблюдателей TIPH предвзятыми, возможно, антисемитскими, и часто сравнивают членов TIPH с нацистскими солдатами; в результате, по словам Аггестама, члены TIPH часто подвергаются словесным и физическим оскорблениям, особенно со стороны молодых поселенцев, при этом ЦАХАЛ пассивно смотрит на них. практика для реализации целей, предусмотренных в мандате ".
По словам Аггестама, в то время как Мандат TIPH, а именно нормализация гражданской и экономической жизни в Хевроне, является долгосрочным стремлением, он был создан как временный орган с мандатом, который будет продлеваться каждые три месяца. Кроме того, его члены меняются каждые шесть-восемнадцать месяцев. Это приводит к «неадекватному планированию и недостатку институциональной памяти».
26 марта 2002 года два наблюдателя, Катрин Берруэкс и Тургут Дженгиз Тойтунч, были убиты, а еще один наблюдатель был ранен после их машины. был застрелен на дороге возле Халхула. Раненый наблюдатель сказал, что стрелок был одет в форму палестинской полиции и что он продолжал стрелять после того, как наблюдатели сказали ему, что они из TIPH. Автомобиль TIPH был отмечен большими оранжевыми наклейками TIPH - знаком, хорошо знакомым жителям района. В сентябре 2003 года израильский военный суд признал палестинца виновным в убийствах. Власти Израиля заявили, что к убийству причастны три человека.
В феврале 2006 года сотрудники TIPH бежали и эвакуировали свои офисы после нападения сотен палестинских школьников, которые бросали камни и разбивали окна автомобилей. Нападавшие заявили о своем противодействии публикации карикатур на Мухаммеда в Дании и Норвегии. Члены TIPH приступили к исполнению своих обязанностей в апреле 2006 года.
В июле 2017 года сотрудник TIPH проколол шины автомобиля, принадлежащего еврейской семье. Инцидент, который был заснят на пленку, показывает, как автомобиль с маркировкой TIPH прибывает к месту происшествия, и мужчина в жилете TIPH, присевший возле шины, в то время как двое других мужчин из машины стоят на страже. По сообщению министерства иностранных дел Израиля, глава TIPH Эйнар Йонсен выразил сожаление по поводу инцидента и сказал, что «наблюдатели TIPH, которые участвовали в ненадлежащей деятельности, были немедленно отправлены обратно в страны».
В июле 2018 г. Был снят фильм, на котором адвокат TIPH бьет 10-летнего еврейского мальчика по лицу. После того, как видеозапись была опубликована, участнику TIPH было приказано покинуть Израиль. Посол Швейцарии в Израиле принес извинения за действия наблюдателя.
В ноябре 2018 года после жалоб, в которых утверждается, что члены TIPH причастны к систематическим нападениям на еврейскую общину, министерство иностранных дел Израиля заявило, что предварительная проверка определила что TIPH «изжил себя». Доре Голд, Ципи Хотовели и фракция Кнессета Земли Израиля выступали за удаление TIPH, в то время как группы левого крыла и Бецелем призвали сохранить его.
28 января 2019 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху написал в твиттере, что он решил не продлевать мандат TIPH, что эффективно привело к удалению TIPH из региона. Нетаньяху обосновал свое решение тем, что Израиль «не допустит дальнейшего присутствия международных сил, действующих против нас».
Норвегия Министр иностранных дел Ине Мари Эриксен Сёрейде предупредила, что вывод TIPH может нарушают Соглашения Осло, и Палестинская национальная администрация попросила ООН «гарантировать безопасность и защиту народа Палестины».
TIPH выпустил конфиденциальный отчет о 20-летнем наблюдении за ситуацией в Хевроне. В отчете, частично основанном на более чем 40 000 сообщений об инцидентах за эти 20 лет, установлено, что Израиль регулярно нарушает международное право в Хевроне и что он «серьезно и регулярно нарушает» права на недискриминацию, изложенные в Международный пакт о гражданских и политических правах об отсутствии свободы передвижения палестинских жителей Хеврона. В отчете установлено, что Израиль систематически нарушает статью 49 четвертой Женевской конвенции, которая запрещает депортацию гражданских лиц с оккупированной территории. В отчете также указывается, что наличие любого израильского поселения в Хевроне нарушает международное право.
