Войти
| Высший административный суд | |
|---|---|
| Verwaltungsgerichtshof | |
 | |
| Учредил | 1876 г. |
| Место расположения | Judenplatz 11, Вена |
| Веб-сайт | vwgh.gv.at (на английском языке ) |
| Президент | |
| В настоящее время | Рудольф Тьенель |
| С | 1 января 2014 г. |
| Заместитель президента | |
| В настоящее время | Анна Споррер |
| С | Январь 2014 |
В Австрийской Республике, то Высший административный суд ( немецкий : Verwaltungsgerichtshof или VwGH ) является апелляционным судом, к которому апеллирует могут быть сделаны из решений одиннадцати страны административного суда первой инстанции. Высший административный суд также разрешает споры о демаркации в рамках административной судебной системы и рассматривает жалобы на административные суды первой инстанции, которые не выносят в установленные сроки приговоры, требуемые от них.
Суд не имеет фиксированного количества членов. Теоретический минимум - семь; фактическое число по состоянию на июнь 2018 года составляет около семидесяти. Члены назначаются президентом Австрии по представлению кабинета министров. Что касается большинства назначений, кабинет ограничивается выбором из короткого списка из трех кандидатов, представленного судом. Суд разделен на 21 коллегию от трех до пяти членов в каждой, каждая из которых занимается делами в определенной области права.
Нынешним председателем Высшего административного суда, назначенным в январе 2014 года, является Рудольф Тьенель.
Общие суды Австрии не имеют права судебного надзора. Судебный контроль австрийского законодательства осуществляется специализированным Конституционным судом. Судебный надзор за действиями исполнительной власти австрийского правительства, в широком смысле, является обязанностью системы специализированных административных судов. Из этого общего правила есть несколько исключений:
Фактически, административная судебная система рассматривает жалобы на решения, принятые должностными лицами исполнительной власти, которые
Конституция предусматривает налоговый перечень типов решений, которые могут быть обжалованы в административном суде:
Система административных судов имеет два уровня: административные суды первой инстанции ( Verwaltungsgerichte, в единственном числе Verwaltungsgericht ), обладающие юрисдикцией первой инстанции, и Высший административный суд ( Verwaltungsgerichtshof ), который рассматривает апелляции на приговоры нижестоящих судов и осуществляет надзор за ними в других отношениях, как хорошо.
В международной научной литературе " Verwaltungsgerichtshof " обычно переводится как Высший административный суд.
До 2014 года меньшинство авторов использовали строго дословный перевод, то есть просто административный суд. Дословный перевод в то время был достаточно однозначным, потому что все остальные трибуналы в австрийской административной судебной системе назывались не «судом» (« Герихт » или « Герихтсхоф »), а «сенатом» (« Сенат »). Реформа административной судебной системы 2014 года заменила сенаты на Verwaltungsgerichte, единственное число Verwaltungsgericht, слово, которое также переводится как административный суд. Таким образом, реформа сделала дословный перевод непригодным для использования.
Сам суд использует Высший административный суд в англоязычной версии своего веб-сайта.
Высший административный суд рассматривает апелляции на приговоры, вынесенные административными судами первой инстанции.
Апелляции в Высший административный суд являются апелляциями по закону ( Revisionen ). Нет никаких апелляций по фактам и закону ( Berufungen ), как в общей судебной системе, и даже судебные апелляции труднее принять. Суд имеет сравнительно небольшую свободу действий при принятии решения, какие апелляции рассматривать, а какие отклонить; уставы устанавливают подробные правила:
Высший административный суд рассматривает жалобы на несвоевременное вынесение приговора административным судом первой инстанции.
Право на подачу жалобы в Высший административный суд на халатность административного суда первой инстанции ( Fristsetzungantrag) тесно связано с правом подавать в административный суд первой инстанции жалобу на халатность бюрократов ( Säumnisbeschwerde ). С одной стороны, жалоба в административный суд не обязательно имеет приостанавливающее действие. С другой стороны, административные суды являются не только кассационными, но и реформаторскими : они не могут просто отменять административные решения, но могут сами выносить решения по существу. Таким образом, бездействие административного суда может нанести вред истцу во многом так же, как бездействие со стороны бюрократии.
Суд разрешает демаркационные конфликты между двумя административными судами первой инстанции или между административным судом первой инстанции и самим Высшим административным судом.
Верховный административный суд не разрешает демаркационные конфликты между административной судебной системой и другими частями австрийской судебной системы, между судебной и исполнительной властью или между различными частями исполнительной власти; споры такого рода относятся к компетенции Конституционного суда.
Высший административный суд состоит из президента, вице-президента и такого количества дополнительных членов, которое суд и кабинет сочтут необходимым и целесообразным. Теоретически минимальное количество членов суда - семь.. В начале 2010-х фактическое количество составляло около шестидесяти. К 2016 году количество членов выросло примерно до семидесяти.
Судьи назначаются Президентом Австрии по представлению кабинета:
Кандидаты должны иметь высшее юридическое образование и проработать не менее десяти лет на должности, которая фактически требует юридической степени; им не нужно иметь лицензию на занятие юридической практикой в каком-либо конкретном качестве. В частности, они не обязательно должны быть членами судебной системы ( Richterstand ); Члены судебной системы - это юристы, которые прошли последипломную подготовку для работы в суде и сдали экзамен, который дает им право быть назначенным в состав коллегии общего суда.
Кандидаты не могут быть членами национального или провинциального кабинета министров или законодательного органа.
Для фактического рассмотрения дел суд разделен на 21 коллегию ( сенат ), состоящую из трех или пяти членов. Каждая комиссия отвечает за дела в определенной области права - закон о предоставлении убежища, закон об иностранцах, право закупок, жилищное и строительное право и так далее. Коллегии по административным уголовным делам состоят из трех членов; на всех остальных панелях их пять. Если комиссия из пяти человек занимается вопросом, в отношении какого существующего прецедентного права Высшего административного суда противоречит, комиссия должна добавить еще четырех членов. Комиссия также должна добавить еще четырех членов, если она заметит, что приближается к вердикту, который отменяет существующее прецедентное право; кворум для принятия любого решения, исключающего прецедент, составляет девять судей.
Пленарные заседания Высшего административного суда редки. Пленарное заседание требуется для внесения изменений в систему комиссий, для внесения изменений во внутренние правила процедуры суда иным образом, для выбора коротких списков кандидатов для назначения в суд и для утверждения годового отчета о деятельности.
Новое дело, которое поступает в суд, сначала передается в соответствующую комиссию председателем суда. Один из членов комиссии назначается куратором дела ( Берихтер). Руководитель дела руководит предварительным расследованием. К суду прикреплен офис, в котором работают около 45 исследователей и других помощников, которые помогают руководителям дел в этой задаче. После завершения предварительного расследования комиссия собирается, заслушивает официальную презентацию дела и исследования, подготовленные куратором дела, обсуждает и голосует. Первым голосует куратор, последним - председатель; другие члены голосуют в порядке уменьшения старшинства. Члены обязаны голосовать; воздержание не допускается. Дела решаются простым большинством.
Как правило, комиссии не слышат устных аргументов, и их заседания не являются публичными. Стороны судебного разбирательства могут ходатайствовать перед коллегией о том, чтобы открыть заседание для публики и заслушать устные аргументы. Теоретически комиссия должна удовлетворить запрос, но соответствующий закон определяет несколько классов исключений из этого правила, которые достаточно широки, чтобы сделать его бессмысленным на практике. Комиссия также может принять решение об открытии заседания для публики и заслушать устные аргументы по собственной инициативе; это происходит очень редко.
