Судебная власть Австрии

редактировать
Статуя Юститии в Австрийском Дворце правосудия, резиденции одного из верховных судов страны.

Судебная власть Австрии ( немецкий : Österreichische Justiz) является филиалом от австрийского правительства ответственность за разрешение споров между резидентами или между резидентами и правительством, придерживая преступников к ответственности, убедившись в том, что законодательные и исполнительные ветви остаются верными европейской и австрийской конституции и международным стандартам прав человека, и в целом поддержание верховенства закона. Судебная власть независима от двух других ветвей власти и обязана гарантировать справедливое судебное разбирательство и равенство перед законом. Он обладает широкими и эффективными полномочиями по судебному надзору.

Структурно австрийская судебная система делится на общие суды ( ordentliche Gerichte) и суды публичного права ( Gerichte öffentlichen Rechts). Общие суды рассматривают гражданские и уголовные процессы, а также не состязательные разбирательства, такие как дела о наследовании или вопросы законной опеки. Суды публичного права осуществляют надзор за двумя другими ветвями власти: система административных судов проверяет законность административных актов; Конституционный суд выносит решения по жалобам в отношении конституционности законодательных актов, законность постановлений, а также проведение выборных должностных лиц и политических назначенцев в офисе.

Помимо собственно судебной системы, судебная ветвь государственной власти Австрии включает в себя государственную прокуратуру ( Staatsanwaltschaft), тюрьмы ( Justizanstalten) и корпус офицеров исправительных учреждений ( Justizwache). Следственные изоляторы предварительного заключения или другие виды исправительного содержания под стражей ( Polizeianhaltezentren) принадлежат исполнительной власти. Судебной системе помогает Министерство юстиции ( Justizministerium), подразделение государственной исполнительной власти на уровне кабинета министров.

СОДЕРЖАНИЕ

  • 1 Организация
  • 2 Процедура
  • 3 Общие суды
    • 3.1 Окружные суды
    • 3.2 Областные суды
    • 3.3 Высшие региональные суды
    • 3.4 Верховный суд
  • 4 суды публичного права
    • 4.1 Административная судебная система
    • 4.2 Конституционный суд
  • 5 История
    • 5.1 Мартовская конституция
    • 5.2 Возврат к абсолютизму
    • 5.3 Декабрьская конституция
    • 5,4 Первая республика
    • 5.5 Более поздние разработки
  • 6 Примечания к переводу
  • 7 цитат
  • 8 ссылки
    • 8.1 Книги и статьи
      • 8.1.1 английский
      • 8.1.2 Немецкий
    • 8.2 Устав
      • 8.2.1 Исторический
      • 8.2.2 Текущий

Организация

Отправление правосудия в Австрии является исключительной ответственностью федерального правительства. Судьи и прокуроры нанимаются, обучаются и нанимаются Республикой; суды выносят приговоры от имени Республики ( im Namen der Republik). Например, нет такого понятия, как окружной суд Австрии.

Судебная система состоит из двух ветвей:

  • общие суды ( ordentliche Gerichte) рассматривают уголовные дела и (большинство) гражданские дела;
  • суды публичного права ( Gerichte öffentlichten Rechts) рассматривают (некоторые) гражданские дела, в которых ответчиком является государственный орган:
    • Конституционный суд ( Verfassungsgerichtshof) осуществляет судебный пересмотр законодательства и конституционного пересмотра административных действий;
    • система административных судов ( Verwaltungsgerichte) осуществляет судебный надзор за административными действиями.

Судьи независимы. Назначения на всю жизнь; судьи не могут быть сняты с должности или переназначены без их согласия. В судах с более чем одним судьей - а это, по сути, все они - должно быть фиксированное и конкретное распределение обязанностей ( feste Geschäftseinteilung), чтобы не допустить, чтобы правительство влияло на результаты, выбирая вручную судью, сочувствующего его точке зрения. Например, если истец подает на развод в суд с несколькими судьями, рассматривающими дела о разводе, первая буква его фамилии определяет, какого судью он будет назначен.

Судьи, председательствующие на судебных процессах, - профессионалы. Чтобы получить право быть назначенным на должность судьи, потенциальный судья должен иметь степень магистра или эквивалентную степень в области австрийского права, пройти четырехлетнее обучение в аспирантуре и сдать экзамен. Обучение включает теоретическое обучение и практическую работу в виде стажировки в реальном здании суда. Назначения на скамейки запасных производит президент, хотя президент может делегировать и делегирует большую часть этой ответственности министру юстиции. Кандидатуры выдвигаются внутри судебной системы; судейские коллегии предлагают кандидатуры на скамейки с вакансиями.

В мирное время нет военной юстиции ; военнослужащих судят в обычной судебной системе.

Процедура

Сидение из Вельса областного суда

Судебные процессы бывают устными и публичными.

Гражданские процессы являются состязательными процессами ( streitige Verfahren). Суд оценивает доказательства, представленные ему сторонами в судебном процессе, но не пытается найти какие-либо дополнительные доказательства или иным образом расследовать сам вопрос. Уголовные процессы являются следственными процессами ( Anklageverfahren). Суд принимает активное участие, допрашивая свидетелей, представленных сторонами судебного процесса, вызывая свидетелей-экспертов по собственной инициативе и, как правило, пытаясь установить истину. Большинство судебных разбирательств - это судебные разбирательства, хотя в состав судейской коллегии часто входят один или несколько народных заседателей ( Шеффен). Подсудимые по уголовным делам, обвиняемые в политических преступлениях или серьезных преступлениях с суровым наказанием, имеют право на суд присяжных.

В соответствии с Европейской конвенцией о правах человека, которая была включена в конституцию Австрии, а также в предшествующий ей конституционный закон Австрии, обвиняемые по уголовным делам защищены набором процессуальных гарантий, типичных для современных либеральных демократий. Среди прочего, ответчики

  • которые считаются невиновными до тех пор, пока вина не доказана ;
  • имеют право на скорое судебное разбирательство ;
  • нельзя судить заочно ;
  • нельзя принуждать к самообвинению;
  • не могут быть привлечены к суду за правонарушения, которые не квалифицируются как уголовные правонарушения согласно статутному праву или которые не были конкретно определены как уголовные правонарушения согласно статутному праву во время их совершения (" nulla poena sine lege ");
  • не могут быть привлечены к уголовной ответственности дважды за одно и то же преступление, предполагаемое или фактическое (« non bis in idem »);
  • имеют право на обжалование.

К праву на подачу апелляции относятся серьезно. Любая сторона любого судебного разбирательства в общем суде может подать апелляцию на основании фактов и закона ( Berufung). Если дело является гражданским, апелляционный суд сначала проверяет, допустил ли суд первой инстанции процессуальные ошибки; если да, он приказывает пересмотреть дело, отправляя дело обратно в суд. Если нет или дело носит уголовный характер, апелляционный суд сам проводит то, что по сути является повторным судебным разбирательством - апелляционный процесс рассматривает не только вопросы права, но и вопросы фактов, оценку доказательств и допрос свидетелей.

Помимо обжалования приговора суда первой инстанции по фактам и закону, на приговор апелляционного суда может быть подана апелляция ( пересмотр в гражданских судебных процессах, Nichtigkeitsbeschwerde в уголовных делах). В уголовных делах апелляции, которые не являются явно необоснованными, также рассматриваются на публичных слушаниях. Успешная апелляция не только отменяет, но и полностью отменяет вердикт апелляционного суда, снова отправляя дело вниз по лестнице. Вердикты судов первой инстанции, хотя и не апелляционных судов, которые являются результатом применения судом первой инстанции неконституционного закона или незаконного постановления, могут дополнительно обжаловаться посредством чрезвычайных апелляций в Конституционный суд.

Общие суды

Иерархия общих судов имеет четыре уровня: районный, региональный, вышестоящий региональный и верховный.

В большинстве случаев юрисдикция первой инстанции принадлежит одному из окружных судов; его решение может быть обжаловано в соответствующем областном суде. Некоторые дела сначала рассматриваются в областном суде и могут быть обжалованы в региональном суде более высокой инстанции. Высшие региональные суды и Верховный суд не обладают юрисдикцией первой инстанции; они слушают исключительно обращения.

Одной из особенностей австрийской судебной системы является строгое организационное разделение гражданского и уголовного правосудия. Суды делятся на палаты по гражданским и уголовным делам; судьи целыми днями рассматривают либо гражданские дела, либо уголовные дела, но никогда то и другое одновременно. В Вене и Граце - двух крупнейших городах страны с большим отрывом - две палаты регионального суда на самом деле представляют собой два совершенно разных двора, расположенных в отдельных зданиях. В Вене существует третий региональный суд по делам о торговом праве ( Handelsgericht) и четвертый региональный суд по делам, связанным с законодательством о занятости и социальной помощи ( Arbeits- und Sozialgericht). Обычно юрисдикция суда первой инстанции по спорам в этих областях права принадлежит гражданскому региональному суду. В качестве дополнительного особого случая верховный региональный суд Вены обладает первоначальной юрисдикцией в отношении антимонопольных дел.

Районные суды

В настоящее время существует 115 районных судов ( Bezirksgerichte). Большинство судебных округов совпадают с одним из 94 административных округов страны, хотя есть исключения. Некоторые из более крупных административных округов разделены на два судебных округа. Крайний случай - это город Вена, где находится не менее 12 отдельных окружных судов. В некоторых случаях районный суд, обслуживающий город, также обслуживает часть окружающих пригородов. В других случаях два или три очень маленьких административных округа объединены в единую судебную зону.

Районные суды несут ответственность за

  • гражданские процессы ( Zivilverfahren), касающиеся супружеских и семейных дел, аренды или аренды недвижимости, споров о границах недвижимого имущества или сервитута или посягательства на землю;
  • самые простые вопросы взыскания долгов, обращения взыскания и банкротства;
  • другие гражданские процессы с суммой спора, не превышающей 15 000 евро, за исключением споров о трудоустройстве и социальной помощи;
  • большинство уголовных процессов ( Strafverfahren) в отношении преступлений, наказуемых штрафом, или преступлений, наказуемых тюремным заключением, со сроком тюремного заключения не более одного года;
  • большинство вопросов, не связанных с противоборством ( Außerstreitsachen), например, производство по делу о завещании, усыновление, заочное заявление о смерти или признание утерянных сертификатов ценных бумаг недействительными;
  • большинство спорных вопросов, не связанных с судебным разбирательством ( streitige Außerstreitsachen), включая, помимо прочего, споры об опеке над детьми, споры о содержании ребенка и правах посещения, назначение законных опекунов для престарелых пожилых людей или психически больных, или процедуры экспроприации;
  • ведение земельной книги.

Судебные процессы в окружном суде - это судебные процессы, решаемые единоличным судьей ( Bezirksrichter). Вопросы, касающиеся несостязательных разбирательств, взыскания долгов, обращения взыскания, банкротства и земельной книги, также могут решаться клерком судебной системы ( Rechtspfleger).

Хотя есть постоянные окружные судьи, нет окружных прокуроров. Уголовные процессы проводятся прокурором штата ( Staatsanwalt) при соответствующем региональном суде. В незначительных случаях прокурор может назначить районного прокурора ( Bezirksanwalt) вместо него. Однако районный прокурор не обязательно является поверенным и не может действовать по собственной инициативе или по собственной инициативе.

Областные суды

Сиденье Фельдкирого областного суда

В Австрии 18 региональных судов ( Landesgerichte); их офисы находятся в Айзенштадте, Фельдкирхе, Граце, Инсбруке, Клагенфурте, Корнойбурге, Кремс-ан-дер-Донау, Леобене, Линце, Рид-им-Иннкрайсе, Зальцбурге, Санкт-Пельтене, Штайре, Вене, Вельсе и Винер-Нойштадте. В Граце и Вене палаты по гражданским и уголовным делам созданы как два отдельных суда, что означает, что у Граца и Вены есть региональный гражданский суд ( Landesgericht für Zivilrechtssachen) и региональный уголовный суд ( Landesgericht für Strafrechtssachen).

Областные суды несут ответственность за

  • осуществление первой юрисдикции по всем гражданским и уголовным делам, не рассматриваемым районными судами;
  • рассмотрение апелляций по фактам и закону ( Berufungen) на решения районных судов;
  • ведение реестра предприятий.

В случаях, в отношении которых региональный суд обладает юрисдикцией первой инстанции, судебное разбирательство обычно представляет собой судебное разбирательство, решаемое одним профессиональным судьей, но есть несколько исключений:

  • Иски по трудовому праву или закону о социальной помощи рассматриваются коллегией из трех судей, одного профессионального судьи ( Berufsrichter) и двух народных заседателей ( Laienrichter). Народные заседатели являются опытными народными заседателями ( fachkundige Laienrichter) и фактически призваны выступать в роли незаинтересованных экспертов-свидетелей, назначаемых судом.
  • Другие гражданские иски могут рассматриваться коллегиями из трех судей по запросу сторон, если сумма спора превышает 100 000 евро. В делах по торговому праву коллегия состоит из двух профессиональных судей и одного эксперта-непрофессионала ( здесь fachmännischer Laienrichter). В остальных случаях коллегия состоит из трех профессиональных судей.
  • Уголовные процессы проводятся коллегиями из трех судей, коллегиями из четырех судей или присяжными в случаях предполагаемого убийства, сексуального посягательства, грабежа, определенных видов кражи в особо крупных размерах или мошенничества, а также в любом случае, когда предполагаемое преступление влечет за собой максимальное тюремное заключение в размере более пяти лет. Специфика несколько запутана; Ниже приводится приблизительный набросок:
    • Большинство дел, описанных выше, рассматривается коллегией из трех судей, состоящей из одного профессионального судьи и двух народных заседателей ( Schöffen).
    • В случаях предполагаемого непредумышленного убийства, ограбления при отягчающих обстоятельствах, изнасилования, членства в террористической организации, злоупотребления служебным положением или финансовых преступлений, повлекших ущерб на сумму более 1 000 000 евро, в состав коллегии добавляется второй профессиональный судья.
    • Обвинения в убийстве, фактическом террористическом насилии или вооруженном восстании рассматриваются судом присяжных, которые выносятся тремя профессиональными судьями и восемью присяжными ( Geschworene). То же самое касается государственной измены, ряда других политических преступлений и всех других преступлений с минимальным сроком тюремного заключения более пяти и максимальным сроком тюремного заключения более десяти лет.

В уголовных процессах предпринимаются определенные усилия для предотвращения предвзятости коллегий и присяжных или их неспособности сочувствовать обвиняемым или предполагаемым жертвам. Если предполагаемое преступление является сексуальным посягательством или каким-либо другим нарушением сексуальной неприкосновенности человека, достаточно серьезным, чтобы оправдать рассмотрение коллегии, то по крайней мере один из судей должен принадлежать к тому же полу, что и предполагаемая жертва. Если есть присяжные, то по крайней мере двое присяжных должны быть одного пола с предполагаемой жертвой. Если обвиняемый несовершеннолетний и предполагаемое преступление достаточно серьезно, чтобы оправдать состав коллегии, то по крайней мере один из судей должен быть того же пола, что и обвиняемый, и по крайней мере один из судей должен быть настоящим или бывшим педагогом или компетентным общественным деятелем. рабочий. Если есть жюри, как минимум двое из присяжных должны быть соответствующего пола и как минимум четверо должны иметь соответствующий опыт работы.

Апелляции на решения районных судов в региональные суды рассматриваются коллегиями из трех судей: двух профессиональных судей и одного эксперта-непрофессионала в судебных процессах по торговому праву, трех профессиональных судей по всем другим гражданским делам и по всем уголовным делам.

Обычные решения в реестре компаний принимаются единоличными судьями или судебными секретарями.

При каждом региональном суде, рассматривающем уголовные дела, есть отделение государственной прокуратуры ( Staatsanwaltschaft) и тюрьма ( Justizanstalt). Областные суды и государственные прокуроры регионального уровня организуют и контролируют большую часть досудебной работы ( Ermittlungsverfahren) в Австрии, даже в тех случаях, когда основное судебное разбирательство ( Hauptverfahren) будет проходить в окружном суде. Во многих отношениях региональные суды являются основой австрийской судебной системы.

Высшие региональные суды

Есть четыре высших региональных суда ( Oberlandesgerichte). Они расположены в Граце, Инсбруке, Линце и Вене.

Высшие региональные суды рассматривают апелляции по фактам и закону ( Berufungen) по делам, первоначально рассматриваемым в региональных судах.

В качестве особого случая антимонопольные споры решает высший региональный суд Вены.

Судебные разбирательства в региональных судах высшей инстанции представляют собой судебные разбирательства, которые решаются коллегиями из трех или пяти судей: трех профессиональных судей и двух экспертов-непрофессионалов по делам о трудоустройстве и социальной помощи, двух профессиональных судей и одного эксперта-народного судьи по всем другим гражданским делам и трех профессиональных судей. судьи по всем уголовным делам.

Каждый региональный суд высшей инстанции имеет главную прокуратуру ( Oberstaatsanwaltschaft).

Верховный суд

Дворец Правосудия, место Верховного суда с 1881 года Основная статья: Верховный суд (Австрия)

Верховный суд ( Oberster Gerichtshof или OGH) рассматривает апелляции ( Revisionen в гражданских судебных процессах, Nichtigkeitsbeschwerden в уголовных делах) на приговоры апелляционных судов. Суд также рассматривает служебные жалобы юристов на судебную систему и дисциплинарные жалобы против юристов; он действует как суд первой инстанции по делам с участием некоторых старших судей и прокуроров, как апелляционный суд по делам с участием судей и прокуроров более низкого уровня, адвокатов и нотариусов. Помимо своих судебных функций, суд отвечает за ведение официальной библиотеки публичного права Республики ( Zentralbibliothek). По просьбе председателя суда или министра юстиции, суд производит аттестации законопроектов, представленные в Национальном совет по правительству.

В суде нет фиксированного количества судей; в его состав входят президент, вице-президент и столько дополнительных членов, сколько Суд и кабинет сочтут необходимыми и целесообразными. В начале 21 века в суде обычно насчитывается от пятидесяти до шестидесяти судей. По состоянию на август 2018 года их 61.

Суд разделен на 18 коллегий ( Сенат) по пять членов в каждой. Одна комиссия занимается исключительно апелляционными решениями арбитражных судов; другая комиссия рассматривает апелляции на антимонопольные вердикты, вынесенные высшим региональным судом Вены, который обладает исключительной юрисдикцией в отношении всех австрийских антимонопольных дел. Третья коллегия занимается дисциплинарными разбирательствами и другими внутренними спорами судебной власти. Из оставшихся пятнадцати комиссий десять занимаются гражданскими делами, а пять - уголовными.

Ответственность за назначение судей возложена на президента, но президент может и обычно делегирует эту задачу министру юстиции. Суд поддерживает специальный кадровый комитет ( нем. Personalsenat), который предоставляет министру короткий список из трех кандидатов в случае вакансии. Теоретически министр может назначить любого австрийца, имеющего юридическую квалификацию, на должность судьи, и это не исключается элементарными положениями конституции о несовместимости. На практике министр надежно выбирает одного из трех кандидатов, выдвинутых судом.

Заседание Верховного суда проходит во Дворце правосудия в Вене.

Суды публичного права

Австрийская модель разделения властей запрещает административной и судебной ветвям власти вмешиваться друг в друга. Эта особенность, установленная в неоабсолютистские годы монархии Габсбургов, первоначально означала, что подданные не могли привлекать бюрократов к суду или иным образом обращаться в суд с просьбой проверить законность административных актов. Конституция 1920 исправляет эту проблему путем создания административного суда и Конституционного суда, два трибуналы, которые пронизывают дивизии. Эти два трибунала, явно названные Gerichtshöfe, а не просто Gerichte, укомплектованы судьями- юристами и, как правило, ведут себя как суды, но формально не являются судами. Терминология, используемая в большей части современной англоязычной литературы, затрудняет различение; он остается заметным в немецких текстах.

Вообще говоря, система административных судов рассматривает административные акты, Конституционный суд рассматривает законодательные акты и судебные демаркационные конфликты.

Административная судебная система

Основная статья: Высший административный суд (Австрия)

Конституционный суд

Местонахождение Конституционного суда Основная статья: Конституционный суд (Австрия)

Конституционный суд ( Verfassungsgerichtshof или VfGH) выносит решения по

  • иски об ответственности против Австрии, ее провинций и муниципалитетов;
  • демаркационные конфликты между судами, между судами и администрацией, а также между национальными и региональными правительствами;
  • конституционность законов и законность указов и других подзаконных актов ;
  • законность международных договоров ;
  • жалобы на выборы;
  • обвинения в неправомерном поведении при исполнении служебных обязанностей в отношении определенных выборных должностных лиц и политических назначенцев;
  • жалобы о нарушениях конституционных прав или законности исполнительной властью.

Конституционный суд - единственный суд в Австрии, наделенный полномочиями судебного надзора за законодательством. Австрийский метод передачи всех полномочий по забастовке законодательства одному специализированному суду называется централизованной системой судебного надзора. Поскольку Австрия была первой страной, принявшей этот подход, когда Ганс Кельзен создал Конституционный суд в его современной форме с конституцией Кельзена 1920 года, такой подход иногда также называют австрийской системой. Поскольку этот подход с тех пор распространился на Германию, Италию, Испанию, Португалию и Бельгию, некоторые люди называют его европейским подходом.

Законодательство может быть обжаловано в Конституционном суде любым частным лицом, физическим или другим. В жалобе должно быть указано, что истец нарушает свои права рассматриваемым законодательным актом, фактически, а не только потенциально. В жалобе также должно быть указано, что у истца нет убедительного способа решить проблему с помощью какой-либо другой процедуры. В зависимости от типа закона, постановления или договора суд также может быть вызван национальным правительством, региональными правительствами или группами национальных или региональных законодателей.

Законодательство также может быть обжаловано в судах, которые рассматривают дела, исход которых имеет значение. Законодательство может быть в дальнейшем оспорено одной из сторон судебного разбирательства, но только после того, как суд первой инстанции вынесет свой вердикт, и только если в приговоре действительно содержится ссылка на рассматриваемый законодательный акт. Приговоры административных судов могут быть дополнительно обжалованы на том основании, что они каким-либо иным образом нарушают конституционные права соответствующей стороны. Эта возможность позволяет Конституционному суду осуществлять судебный контроль не только над постановлениями, но и над действиями исполнительной власти индивидуального характера: гражданин, который считает, что его конституционные права нарушены административным решением или оценкой, подает иск в административный суд. Если административный суд соглашается с истцом, он отменяет решение администрации. Если административный суд этого не сделает, истец может передать дело в Конституционный суд. Если Конституционный суд соглашается с истцом, он отменяет решение административного суда, вызывая повторное судебное разбирательство; таким образом, потенциально он также отменяет администрацию.

В отличие от Верховного суда и Высшего административного суда, Конституционный суд не является апелляционным судом. Он только заслушивает дела, в отношении которых он имеет первоначальную юрисдикцию, хотя то, как Австрия использует общие и административные суды для проверки жалоб на неконституционное законодательство и другие нарушения конституционных прав, действительно представляет собой нечто вроде крайнего случая.

Конституционный суд состоит из четырнадцати членов и шести заместителей, назначаемых президентом по представлению кабинета министров, Национального совета и Федерального совета.

Теоретически судебные процессы в Конституционном суде носят устный, открытый характер и решаются на полном пленуме. На практике устные аргументы и настоящие пленарные заседания стали редкостью из-за большой рабочей нагрузки и больших исключений из этих общих правил; сегодня большинство дел решается за закрытыми дверями коллегиями из девяти или пяти членов. Мнения, как правило, лаконичны и академичны. Публикуется только фактическое решение; нет совпадающих или расходящихся мнений.

История

Мартовская конституция

В Обороты 1848 устанавливается Австрия на пути от абсолютной к конституционной монархии.

В современном виде австрийская судебная система восходит к мартовской конституции 1849 года.

На протяжении 18-го и начала 19-го века Габсбурги пытались править как абсолютные монархи, обладая неограниченной властью над своими подданными без каких-либо ограничений из-за какого-либо феодального общественного договора и без какого-либо вмешательства со стороны каких-либо поместий своих различных королевств. В Обороты 1848 принужден первый шаг на пути к конституционному правлению. Под сильным давлением император Фердинанд попытался умиротворить революционеров, приняв Конституцию Пиллерсдорфа, закон, обещавший усиление гражданских свобод, ограниченную форму демократического участия в правительстве и доступ к независимым судам с полномочиями пересматривать административные акты и пресекать административные злоупотребления.. Хотя документ в целом был довольно коротким, один из его семи разделов представлял собой существенный билль о правах, который был современным для того времени.

Умиротворение не смогло остановить кризис; Фердинанду пришлось отречься от престола. Его преемнику Францу Иосифу удалось положить конец протестам, обнародовав мартовскую конституцию - набор указов, основанных на конституции Пиллерсдорфа, но содержащих ряд дополнительных уступок.

Конституция установила ряд принципов, которые остаются в силе до наших дней:

  • Судебные полномочия и обязанности помещиков, городов и церковных корпораций отменяются; все споры разрешаются государством в судах, явно созданных в соответствии с законом, и в соответствии с процедурой, четко установленной статутным правом. (§20, §100)
  • Судьи обладают судебной независимостью. (§101)
  • Судебная и исполнительная власти - это отдельные органы власти ; судебная система и бюрократия не могут подавлять решения друг друга или иным образом вмешиваться в дела друг друга. (§102)
  • Уголовные процессы являются следственными процессами ( Anklageprozesse). В то время как судье поручено активно искать истину, а не просто судить, судья и прокурор - это отдельные лица. Старая форма инквизиционной системы, в которой судья и прокурор являются одной стороной ( собственно Inquisitionsprozesse на немецком языке), больше не используется. (§103)
  • Судебные процессы бывают устными и публичными. (§103)
  • Политические процессы - это суды присяжных. (§103)

Последующее законодательство в соответствии с мартовской Конституцией создало судебную систему, которая с некоторыми существенными, но небольшими изменениями также сохранилась до наших дней. В частности, очертания, определенные конституцией, были дополнены Конституцией судов ( Gerichtsverfassungsgesetz или GVG) 1849 года и Уголовно-процессуальным кодексом ( Strafprozessordnung или StPO) 1850 года:

  • Судебная система представляет собой иерархию с пятью уровнями: районный, районный коллегиальный, региональный, более высокий региональный и верховный; (§1 GVG, §8 StPO)
    • Окружные суды ( Bezirksgerichte);
    • Окружные коллегиальные суды ( Bezirkskollegialgerichte);
    • Региональные суды ( Landesgerichte);
    • Высшие региональные суды ( Oberlandesgerichte);
    • Верховный суд ( Oberster Gerichts- und Kassationshof)
  • Окружные суды - это суды первой инстанции, в которых единоличные судьи занимаются гражданскими спорами и мелкими правонарушениями. (§§2−9 GVG, §9 StPO)
  • Окружные коллегиальные суды - это суды первой инстанции, в которых коллегии судей рассматривают более серьезные нарушения. (§§10−11 GVG, §§10−13 StPO)
  • Областные суды - это суды первой инстанции с коллегиями судей, рассматривающих тяжкие преступления, в некоторых случаях с помощью присяжных, а также апелляционные суды, рассматривающие апелляции на приговоры районных и районных коллегиальных судов в своих регионах. (§§12−18 GVG, §§14−16 StPO)
  • Высшие региональные суды и Верховный суд обладают только апелляционной юрисдикцией.
  • Профессиональная группа государственных поверенных ( Staatsanwaltschaft) представляет государство в суде, когда это необходимо; в частности, прокуратура штата действует как профессиональная прокуратура, предъявляя обвинения обвиняемым и представляя дело против них судье. Областные и высшие суды имеют при себе государственные прокуратуры; государственные поверенные, работающие на уровне региональных судов, составляют основу службы. Судебные процессы в окружных судах обычно проходят через помощников и доверенных лиц. (§29 GVG, §§51−60 StPO)
  • Количество апелляций ограничено. Приговоры по гражданским делам могут быть обжалованы только один раз; приговоры по уголовным делам могут быть обжалованы дважды. Апелляции по вопросам права и заявления о признании недействительными все еще возможны, даже если обычные апелляции исчерпаны, но особенности сложны. (§2 GVG, §§352-390 StPO)

Основными различиями между судебной системой мартовской конституции и судебной системой, существующей сегодня, являются окружные коллегиальные суды, поскольку они были упразднены, сравнительно широкая сфера полномочий государственных прокуроров, поскольку сузилась, и тот факт, что судебный контроль отсутствует. Разделение полномочий между судебной и исполнительной власти была завершена; суды не могли победить бюрократию, так же как бюрократия не могла отвергнуть суды. Кроме того, у судов не было механизма подавления неконституционного законодательства. В то время необходимость в судебном пересмотре законов просто не ощущалась. В современной Австрии главным центром власти ( Machtzentrum) является законодательный орган, а Конституционный суд является контролирующим органом, контролирующим его. В философских рамках Австрии XIX века императорский двор был главным центром власти, а законодательный орган должен был выполнять функции контролирующего органа.

Вернуться к абсолютизму

Император Франц Иосиф провел большую часть своего раннего правления, пытаясь восстановить безоговорочный суверенитет.

Поскольку Конституция марта был декрет ( oktroyiert) корона, а не принят народом или согласован учредительная коронными землями империи, Франц Иосиф чувствовал на свободу, чтобы идти обратно на своих обещаниях, как только он вновь крепко на его подданные. Конституция ( Verfassung) была отменена в 1852 году и заменена рядом «конституционных принципов» ( Verfassungsgrundsätze), которые казались неопределенно прогрессивными, но фактически не связывали правящую палату в какой-либо реальной степени. Франц Иосиф пытался вернуться к абсолютистскому правлению.

Суды присяжных были отменены. В результате полной переписи Уголовно-процессуального кодекса в 1853 году вновь были введены следственные процессы старого образца. Судьи утратили независимость. Государственные поверенные продолжали существовать, но утратили большую часть своих обязанностей; они были по сути ограничены своей функцией прокуроров, причем относительно бессильных. Судебные процессы больше не были публичными. Судебные разбирательства в региональных судах высшей инстанции и в верховном суде больше не были устными. На районном уровне от разделения властей отказались, по крайней мере, на бумаге. Окружные суды были объединены в окружные административные управления, хотя на практике окружные судьи продолжали работать так же, как и раньше.

Возврат к абсолютизму в конечном итоге потерпел неудачу. Продолжающийся рост гражданского национализма и продолжающиеся требования австрийских венгерских и славянских подданных о материальной автономии, усугубленные серией дипломатических неудач, продолжали подрывать сплоченность империи и личный авторитет императора. К 1861 году Франц Иосиф был вынужден принять третью конституцию. После своего поражения в австро-прусской войне в 1866 году он был вынужден навсегда отказаться от своего желания оставаться единственным сувереном и источником закона. В результате австро-венгерского компромисса 1867 года Королевство Венгрия получило почти полную независимость. Вскоре после этого остальная часть империи получила декабрьскую конституцию, четвертый и последний набор фундаментальных законов, от которых Император больше не мог отказаться в одностороннем порядке.

Декабрьская конституция

Что касается гражданской и уголовной юриспруденции, декабрьская конституция в основном просто возродила принципы, первоначально сформулированные в 1849 году. Судьи восстановили свою автономию и независимость, хотя государственные прокуроры по-прежнему ограничивались своей узкой ролью прокуроров. Конституция восстановила полное разделение властей, в том числе на районном уровне. Соответственно, районные суды снова были отделены от районных административных органов. С другой стороны, окружные коллегиальные суды отсутствовали; их просто бросили.

Система общих судов теперь имела те же четыре ступени, что и сегодня:

  • Окружные суды ( Bezirksgerichte);
  • Региональные суды (теперь называемые Kreisgerichte вместо Landesgerichte);
  • Высшие региональные суды (все еще называемые Oberlandesgerichte);
  • Верховный суд ( Oberster Gerichts- und Kassationshof).

Однако декабрьская конституция сделала больше, чем просто возродила приостановленные институты. Одна из его частей, Основной закон об общих правах граждан ( Staatsgrundgesetz über die allgemeinen Rechte der Staatsbürger), была вторым биллем о правах, который был значительным улучшением по сравнению с его предшественником 1848 года. Другие части конституции закрепили верховенство закона и ясно дали понять, что подданные Габсбургов отныне смогут подавать на государство в суд, если оно нарушит их основные права. Поскольку обычные суды все еще были не в состоянии преодолеть бюрократию, а тем более законодательную власть, эти гарантии потребовали создания специализированных судов, которые могли:

  • Административный суд ( Verwaltungsgerichtshof), предусмотренный Основным законом о судебной власти 1867 года ( Staatsgrundgesetz über die richterliche Gewalt) и введенный в действие в 1876 году, имел право проверять законность административных актов, обеспечивая соблюдение исполнительной властью принципа верховенство закона.
  • Имперский суд ( Reichsgericht), предусмотренный Основным законом о создании имперского суда ( Staatsgrundgesetz über die Einrichtung eines Reichsgerichtes) в 1867 году и введенный в действие в 1869 году, разрешал демаркационные конфликты между судами и бюрократией, между составляющими его землями короны и между одной из земель короны и самой Империей. Он также рассматривал иски о финансовой ответственности, предъявленные землями короны друг другу, землями короны против Империи, Империей против земель короны или физическим лицом, корпорацией или муниципалитетом против земель короны или Империи. И наконец, что не менее важно, Имперский суд также рассматривал жалобы граждан, которые утверждали, что были нарушены их конституционные права, хотя его полномочия не были кассационными: он мог оправдать истца, только объявив неправоту правительства, а не на самом деле. аннулирование своих неправомерных решений.
  • Государственный суд ( Staatsgerichtshof) привлек министров императора к ответственности за политический проступок, совершенный при исполнении служебных обязанностей. Государственный суд был косвенным и окольным способом сдерживать самого императора. Императора нельзя было привлечь к суду, но в соответствии с положениями Закона об ответственности министров ( Gesetz über die Verantwortlichkeit der Minister) 1867 года он больше не был автократом; многие из его указов и постановлений теперь зависели от соответствующего министра, который скрепил бы их подписями. Двоякий подход, заключающийся в том, чтобы поставить императора в зависимость от своих министров, а также привлечь министров к уголовной ответственности за плохие результаты, во-первых, позволит, а во-вторых, побудит министров оказать давление на монарха. Рассматриваемый статут фактически предшествует Конституции на несколько месяцев, но Конституция явно не отменяет его; в нем также прямо подтверждена юридическая неприкосновенность личности самого императора.

Таким образом, декабрьская конституция провела различие между общими судами и судами публичного права.

Первая республика

Конституция декабря остается в силе по существу неизменной до конца Габсбургской монархии в 1918 году.

Конец Австро-Венгрии был не столько крахом, сколько взрывом. Венгрия отделилась от Австрии. В славянских народах Австрии оторвались от немецкоязычной глубинки, все по существу в то же самое время, и начали установление национальных государств они требовали в течение многих десятилетий. Немецкоязычный остаток был деморализован, лишен руля и искалечен партизанскими раздорами. Монархия была дискредитирована, а вместе с ней и ее администрация. Ни один из различных законодательных органов крупного государства также не имел реальной власти. Провинциальные законодательные органы избирались с использованием системы избирательного права курии, что означало, что они не имели демократической легитимности. Палата депутатов, нижняя палата Имперского совета, была избрана демократическим путем, но последние выборы были проведены в 1911 году. Политические левые и правые согласились, что Австрия должна стать демократической республикой, но имели принципиально разные идеи относительно многих других аспектов. их будущей конституционной основы.

Признавая свою сомнительную позицию, оставшиеся депутаты решили собраться не как Палата депутатов, а как Временное национальное собрание. Ассамблея будет принимать только решения, которые нельзя откладывать; он сохранит в максимально возможной степени существующий свод конституционных законов до тех пор, пока не будут проведены всеобщие выборы и не будет созвано должным образом узаконенное Учредительное национальное собрание. В частности, Временное собрание не внесло кардинальных изменений в судебную систему; в основном обновлена ​​система судов публичного права:

  • Административный суд сохранен.
  • Государственный суд был распущен. В своей первоначальной форме это было бессмысленно без монарха, обладающего постоянным и безоговорочным иммунитетом; кроме того, на самом деле он никогда не собирался. Ответственность за привлечение к ответственности высших должностных лиц была передана специальному комитету Временного национального собрания.
  • Императорский суд был переименован в Конституционный суд ( Verfassungsgerichtshof). В апреле 1919 года правительство передало полномочия бывшего Государственного суда Конституционному суду, а также предоставило Конституционному суду кассационные полномочия: отныне суд не мог просто констатировать неконституционность административного решения, он мог фактически отменить его. отправив истца и ответчика на круги своя.
  • Для рассмотрения жалоб относительно предстоящих выборов в Учредительное собрание был создан специальный Избирательный суд ( Wahlgerichtshof).

Единственное другое существенное изменение коснулось Верховного суда: его название было сокращено до современной формы.

Новая постоянная конституция Кельзена 1920 года наконец дала Конституционному суду право судебного надзора. Суд теперь может аннулировать постановления, нарушающие закон, и законы, нарушающие конституцию. Он также получил ответственность за рассмотрение жалоб на выборы; конституция Кельзена не сохранила Избирательный суд.

Австрийские суды, кроме Конституционного суда, по сей день не имеют права судебного надзора; они не могут бастовать или отказываться применять законы, которые они считают неконституционными, хотя они могут (и обязаны) отказываться применять законы, которые, по их мнению, не были приняты или обнародованы конституционно. Суд, который подозревает, что рассматриваемый закон может быть неконституционным, имеет право (и обязан) передать дело в Конституционный суд. В литературе такой подход называется централизованной системой судебного надзора. Поскольку Австрия была фактически первой страной, когда-либо принявшей эту систему, и поскольку с тех пор она распространилась на Германию, Италию, Испанию, Португалию и Бельгию, ее также называют «австрийской» или «европейской» моделью.

Ревизии 1925 и 1929 годов не внесли никаких дальнейших изменений в судебную систему.

Более поздние разработки

Примечания к переводу

Цитаты

использованная литература

Книги и статьи

английский

  • Фостер, Найджел (2013). Австрийская правовая система и законы. Рутледж. ISBN   978-1-135-33658-5.
  • Лахмайер, Конрад (2017). «Конституционный суд Австрии». В Якабе, Андраш; Дьевр, Артур; Ицкович, Джуло (ред.). Сравнительное конституционное мышление. Издательство Кембриджского университета. ISBN   978-1-107-08558-9.
  • Лейпхарт, Аренд (1999). Модели демократии: формы правления и эффективность в тридцати шести странах. Нью-Хейвен и Лондон: Издательство Йельского университета. ISBN   0-300-07893-5.
  • Стельцер, Манфред (2011). Конституция Австрийской Республики: контекстуальный анализ. Hart Publishing. ISBN   978-1-8411-3852-7.

Немецкий

  • Адамович, Людвиг ; Функ, Бернд-Кристиан ; Хольцингер, Герхарт ; Франк, Стефан (2011). Österreichisches Staatsrecht. Группа 1: Grundlagen (на немецком языке) (2-е изд.). Вена: Springer. ISBN   978-3-211-89396-8.
  • «Ауфгабен». Оберстер Герихтсхоф (на немецком языке). Проверено 29 августа 2018.
  • Берка, Вальтер (2016). Verfassungsrecht (на немецком языке) (6-е изд.). Вена: Österreich Verlag. ISBN   978-3-7046-7281-0.
  • Браунедер, Вильгельм (2009). Österreichische Verfassungsgeschichte (на немецком языке) (11-е изд.). Вена: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung. ISBN   978-3-214-14876-8.
  • Каппелатти, Мауро (1970). Судебный обзор в современном мире (на немецком языке). Индианаполис: Боббс-Меррилл.
  • Граф, Филипп J (2006). "Österreichs höchste Richter" (PDF). Öffentliche Sicherheit (на немецком языке). № 3–4 / 2006. Австрийское министерство внутренних дел. С. 75–81.
  • Хок, Рудольф (1996). Österreichische und deutsche Rechtsgeschichte (на немецком языке) (2-е изд.). Вена: Böhlau Studienbücher. ISBN   3-205-98179-0.
  • Кельзен, Ганс (1925). Allgemeine Staatslehre (на немецком языке). Берлин: Юлиус Спрингер.
  • Элингер, Тео (2007). Verfassungsrecht (на немецком языке) (7-е изд.). Вена: Facultas. ISBN   978-3-7089-0152-7.
  • Пернталер, Питер (1989). Kompetenzverteilung in der Krise (на немецком языке). Вена: Вильгельм Браумюллер. ISBN   3-7003-0811-6.
  • Вайссенштайнер, Нина (2 июля 2016 г.). «Адамович: Das ist ja alles kein Spaß». Der Standard (на немецком языке). Проверено 10 июня 2018.
  • «Центральная библиотека». Оберстер Герихтсхоф (на немецком языке). Проверено 29 августа 2018.

Устав

Исторический

Текущий

Последняя правка сделана 2023-03-21 09:03:49
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте