Войти
Оценка факторов риска - это предварительный механизм предотвращения геноцида. Это означает, что при правильном использовании международное сообщество сможет предвидеть геноцид до того, как произошло убийство, и предотвратить его. У стран может быть много тревожных признаков того, что они склоняются в сторону геноцида в будущем. Если появляются знаки, международное сообщество записывает их и наблюдает за странами, подверженными повышенному риску. Многие ученые и международные группы предложили разные факторы, которые, по их мнению, следует учитывать при изучении того, подвергается ли страна риску или нет. Один из ведущих ученых в этой области Джеймс Уоллер предложил четыре категории факторов риска: управление, история конфликтов, экономические условия и социальная фрагментация.
Тип режима правительства является индикатором того, находится ли страна в опасности геноцида или нет. Анократическое или переходное правительство - это правительство, которое находится в Самая большая опасность при полной монархии - самая стабильная. Нация также подвергается большему риску, если существует дефицит государственной легитимности, который будет включать высокий уровень коррупции, игнорирование конституционных норм или массовые протесты. Если государственная структура является слабой и предоставляет плохие базовые услуги для граждан, ограничивает верховенство закона или не имеет защиты гражданского населения, это также создает более высокий риск и может стать нестабильным. Если существует полярная фракция на основе идентичности или систематическая дискриминация со стороны государства через исключительную идеологию, или политические споры по линии идентичности, это может создать разделение людей в стране, создавая разные ранги и насилие среди гражданских лиц.
Государство с большей вероятностью переживет геноцид или массовые злодеяния, если у него в прошлом были напряженные отношения, связанные с идентичностью, иначе известные как тенденция к иному, или если государство ранее геноциды / политики, это потому, что правительство может уже иметь предыдущее оружие, стратегии и власть с момента последнего геноцида. Они также осознают, какой ущерб они могут нанести еще раз, если избежали последствий в прошлом. Также, если в государстве были зафиксированы серьезные нарушения международных законов о правах человека, поскольку страна более чувствительна к насилию и может быть менее осведомлена о том, что происходит вокруг них. Другие истории конфликтов, которые ставят государство под угрозу, - это прошлые культурные травмы, которые повредили основную социальную идентичность государства, или случаи, когда люди, как известно, унаследовали групповые обиды или месть. Чем больше конфликтов в стране было в прошлом, тем она нестабильнее и больше подвержена риску геноцида.
У государств с низким уровнем экономического развития больше шансов столкнуться с проблемами, потому что это создает низкие альтернативные издержки массового насилия, поскольку жизнь граждан не ценится так высоко, как в экономика, имеющая высокий уровень. Государства, которые практикуют экономическую дискриминацию, делают так, чтобы одна группа людей имела наибольшие экономические возможности, вынуждая другую группу быть безработной и / или если они имеют горизонтальное экономическое неравенство, то есть когда экономика страны основана на небольшом количестве возможностей, товары. В этих условиях, в сочетании с высоким уровнем безработицы, внешним долгом и неформальной экономикой, такими как растущие черные рынки, страна подвергается риску того, что ее экономические условия сыграют на их факторах риска геноцида.
Социальная фрагментация может быть разделена на пять основных подкатегорий; социальное разделение на основе идентичности, демографическое давление, неравный доступ к основным товарам и услугам, гендерное неравенство и политическая нестабильность. Социальное разделение на основе идентичности представляет собой дифференцированный доступ к власти, богатству, статуям и ресурсам, что означает, что одни люди имеют больший доступ к тому, что необходимо для жизни, чем другие, или когда государство практикует язык вражды, например RTLMC в Руанде. Демографическое давление может возникать в государстве с высокой плотностью населения, массовыми перемещениями беженцев или внутренне перемещенных лиц или увеличением количества мужчин среди молодежи, что означает, что существует большое количество мужчин, которым на самом деле нечего делать. Неравный доступ к основным товарам и услугам, о чем свидетельствует высокий уровень младенческой смертности, поскольку матери и дети не будут получать надлежащего ухода, необходимого для роста и здоровья. Гендерное неравенство показано в уровне насилия в отношении женщин, поскольку оно обычно является показателем того, как страна относится к своим женщинам, и если это низкий уровень, они обычно считают их равными. Политическая нестабильность может быть обнаружена по пагубным изменениям режима, угрозам вооруженного конфликта, пропорциям вооруженного населения и местоположению страны в мире, а если в ее соседних странах происходит конфликт, он, как известно, распространяется на соседние регионы.
Если у страны есть один или несколько из этих факторов риска, это не означает, что у нее будет геноцид, это просто дополнительные факторы, которые, если их объединить, могут быть использованы для предсказания и снятия напряженности или опасностей., ситуация. Нет никакой гарантии или формулы, которая позволяет вам предсказывать будущее, но вместо этого есть вещи, которые помогают нам извлекать уроки из прошлого, чтобы защитить будущее.
Организация Объединенных Наций имеет свой список из 14 факторов риска тяжких преступлений с множеством показателей для каждого фактора. К факторам риска относятся:
Общие факторы риска:
Факторы риска, характерные для каждого международного преступления:
Для геноцида:
За преступления против человечности:
За военные преступления:
ООН отличается тем, что разделяет определенные факторы, которые привести к разным преступлениям. Таким образом, «серьезные угрозы гуманитарным или миротворческим операторам» приведут к военным преступлениям, в то время как «межгрупповая напряженность или модели дискриминации в отношении защищаемых групп» (в соответствии со статьей 2 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него ) это фактор риска геноцида. Эти руководящие принципы были расширены и опубликованы в 2014 году в виде буклета «Основы анализа злодеяний: инструмент для предотвращения».
Фонд для Некоммерческая организация Peace написала руководство по структуре оценки конфликтов, чтобы помочь «противостоять вызовам безопасности, исходящим от слабых и несостоятельных государств». CAST имеет 12 индикаторов давления, включая:
Вместе с каждым индикатором давления есть список баллов, указывающих, когда этот индикатор становится серьезным фактором риска. Оценка 0 означает, что никакого риска нет. Оценка 10 будет серьезной проблемой. Также в CAST включено руководство по оценке возможностей государства. Возможности - это руководство, армия, полиция, судебная система и гражданская служба.
Европейская комиссия представила свои собственные факторы риска для стран с возможными зверствами, которые произойдут в ближайшем будущем. Они выбрали восемь факторов риска:
У каждого фактора риска есть несколько других подразделов которые могут указывать на более конкретные события, которые могут рассматриваться как потенциальные факторы риска конфликта. Наряду с подразделами приводятся примеры возможных целей для улучшения этого конкретного фактора риска.
Genocide Watch, Альянс против геноцида опубликовал список Грегори Стэнтона из десяти стадий геноцида, которые включают:
Эти этапы можно увидеть в каждом геноциде, который до сих пор изучался учеными. Их можно использовать как красные флажки для будущих геноцидов. Модель десяти этапов геноцида использовалась Государственным департаментом США, ООН, многими исследователями геноцида и политиками, учителями и музеями по всему миру. Краткое изложение процессуальной модели Десяти стадий Стэнтона см. По адресу: https://en.wikipedia.org/w/Eight_stages_of_genocide Модель полностью опубликована по адресу: http: //www.genocidewatch. com / ten-steps-of-genocide
ИСТОРИЯ
В 1996 году Грегори Стэнтон, президент-основатель Genocide Watch, представил информационный документ под названием «8 этапов геноцида »в Государственном департаменте США. В нем он предположил, что геноцид развивается в восемь этапов, которые «предсказуемы, но не неумолимы». В 2012 году Стэнтон добавил к своей модели две дополнительные стадии, дискриминацию и преследование, что привело к 10-ступенчатой модели геноцида. [1] Этапы не линейны, и обычно несколько этапов происходят одновременно. Модель Стэнтона - это логическая модель для анализа процессов геноцида и определения превентивных мер, которые могут быть приняты для борьбы или остановки каждого процесса.
Доклад Стэнтона был представлен в Государственном департаменте в 1996 году, вскоре после геноцида в Руанде, но он также анализирует процессы Холокоста, красных кхмеров в Камбодже и других геноцидов. Предлагаемые превентивные меры - это те, которые Соединенные Штаты, национальные правительства и ООН могут реализовать или оказать влияние на другие правительства.
| Этап | Характеристики | Меры профилактики |
|---|---|---|
| 1.. Классификация | Люди делятся на «они и мы». | «Основная превентивная мера на этой ранней стадии - развитие универсалистских институтов, выходящих за пределы... разделения». |
| 2.. Символизация | «В сочетании с ненавистью символы могут быть навязаны противным членам групп изгоев...» | «Для борьбы с символизацией символы ненависти могут быть запрещены законом, как и язык вражды ". |
| 3.. Дискриминация | «Закон или культурная власть исключают группы из полных гражданских прав: сегрегация или законы апартеида, отказ в праве голоса». | «Принять и обеспечить соблюдение законов, запрещающих дискриминацию. Полное гражданство и право голоса для всех групп». |
| 4.. Дегуманизация | «Одна группа отрицает человечность другой группы. Члены этой группы приравниваются к животным, паразитам, насекомым или болезням». | «Местные и международные лидеры должны осудить использование языка ненависти и сделать его неприемлемым с культурной точки зрения. Лидерам, разжигающим геноцид, следует запретить международные поездки и заморозить их иностранные финансы». |
| 5.. Организация | «Геноцид всегда организован... Специальные армейские подразделения или ополченцы часто проходят подготовку и вооружаются...» | «ООН должна вводить оружие эмбарго на правительства и граждан стран, причастных к резне геноцида, и создание комиссий для расследования нарушений « |
| 6.. Поляризация | « Группы ненависти транслируют поляризационную пропаганду... » | «Предотвращение может означать защиту умеренных лидеров или помощь правозащитным группам... Государственным переворотам, совершаемым экстремистами, должны противодействовать международные санкции». |
| 7.. Подготовка | «Планируется массовое убийство. Жертвы выявляются и отделяются из-за их этнической или религиозной принадлежности...» | «На этом этапе необходимо объявить чрезвычайную ситуацию геноцида.. Необходимо использовать полное дипломатическое давление со стороны региональных организаций, включая подготовку вмешательства для предотвращения геноцида ». |
| 8.. Преследование | «Экспроприация, принудительное перемещение, гетто, концентрационные лагеря». | «Прямая помощь группам жертв, адресные санкции против преследователей, мобилизация гуманитарной помощи или вмешательство, защита беженцев». |
| 9.. Истребление | «Для убийц это« истребление », потому что они не верят, что их жертвы полностью человеческие». | «На данном этапе только быстрое и подавляющее вооруженное вмешательство может остановить геноцид. Следует создать реальные безопасные районы или коридоры для бегства беженцев при хорошо вооруженной международной защите». |
| 10.. Отрицание | «Преступники... отрицают, что они совершили какие-либо преступления...» | «Ответом на отрицание является наказание международным трибуналом или национальным судом. суды " |
Десятиступенчатая модель процесса геноцида Стэнтона широко используется в сравнительных исследованиях геноцида учителями в школах и университетах, а также в музеях, таких как Далласский музей Холокоста. Методология Стэнтона фокусируется на событиях и процессах, которые приводят к геноциду. Основанная им организация Genocide Watch отслеживает события по всему миру. Он выпускает предупреждения о геноциде для политиков в правительствах и ООН.
Другие исследователи геноцида сосредоточились на культурных и политических условиях, которые приводят к геноциду. Социолог Хелен Фейн показала, что существовавший ранее антисемитизм коррелировал с процентом евреев, убитых в разных европейских странах во время Холокоста. Политологи, такие как доктор Барбара Харфф Барбара Харфф, определили политические характеристики государств, которые статистически коррелируют с риском геноцида. Они безнаказанно являются предшествующими геноцидами; политические потрясения; правление этнических меньшинств; исключительная идеология; самодержавие; закрытые границы; и массовые нарушения прав человека.
Модель Стэнтона помещает факторы риска в проводимом Харффом анализе страновых рисков геноцида и политицида в процессуальную структуру. Риски политической нестабильности характерны для того, что Лео Купер назвал «разделенными обществами», с глубокими трещинами в классификации. Целевые группы государственной дискриминации становятся жертвами дискриминации. Исключительная идеология занимает центральное место в дегуманизации. Автократические режимы способствуют созданию групп ненависти. Этнически поляризованная элита характерна для поляризации. Отсутствие открытости для торговли и других влияний извне государственных границ характерно для подготовки к геноциду или политициду. Массовое нарушение прав человека свидетельствует о преследовании. Безнаказанность после предыдущих геноцидов или политических убийств свидетельствует об отрицании.
Грегори Стэнтон писал: «В конечном итоге лучшее противоядие от геноцида - это народное просвещение и развитие социальной и культурной терпимости к разнообразию». [2]
.
.
