Войти
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Юрисдикция | Пенсильвания |
| Главный офис | Гаррисбург |
| Управляющий агентством |
|
| Веб-сайт | Совет по контролю за алкогольными напитками Пенсильвании |
Совет по контролю за алкогольными напитками Пенсильвании (PLCB) является независимым правительством агентство, которое управляет отраслью алкогольных напитков в Пенсильвании, применяя Пенсильванский кодекс алкогольных напитков. Он также отвечает за лицензирование владения, продажи, хранения, транспортировки, импорта и производства вина, спиртных напитков и солода или пивоваренных напитков на территории Содружества. как управление системой распределения (розничной торговли) спиртных напитков и предоставление информации о вредных последствиях несовершеннолетних и опасного употребления алкоголя.
Совет по контролю за алкогольными напитками Пенсильвании был создан в связи с 21-й поправкой и отменой запрета. В 1933 году, всего за четыре дня до того, как продажа алкоголя в Пенсильвании стала законной, Совет был официально организован. После его создания губернатор Гиффорд Пинчот заявил, что целью Совета было «препятствовать покупке алкогольных напитков, делая ее как можно более неудобной и дорогой».
У агентства есть свои штаб-квартира в Северо-западном офисном здании в Гаррисбурге.
Локальные розничные лицензии и внешние оптовые лицензии распределяются через систему квот (см. ниже), установленную Кодексом алкогольных напитков Пенсильвании. Согласно закону, PLCB может выдать одну лицензию на розничную торговлю на каждые 3000 жителей округа и одну лицензию на оптовую торговлю на каждые 30 000 жителей округа (при этом разрешено не менее пяти оптовых лицензий на округ). Чтобы предотвратить наводнение муниципалитета лицензиями на продажу спиртных напитков, Кодекс алкогольных напитков Пенсильвании также установил муниципальную квоту для населения, которая ограничивает количество разрешенных в муниципалитете лицензий на продажу спиртных напитков; для выдачи или передачи любых дополнительных лицензий сверх этой квоты требуется предварительное разрешение муниципалитета.
Магазин Fine Wine Good Spirits в Хоршеме, штат Пенсильвания По состоянию на ноябрь 2016 года в Пенсильвании было около 20 000 действующих лицензий на продажу спиртных напитков. Рестораны и предприятия общественного питания, которые имеют лицензию на обслуживание или продажу напитков в Пенсильвании, должны покупать спиртные напитки в PLCB, которая управляет более чем 600 магазинами Fine Wine Good Spirits (первоначально называвшимися просто "State Store", затем "PA Wine Spirits" "до начала проекта ребрендинга в 2010 году) по всему штату и сайт электронной коммерции. Если вино или спиртные напитки не входят в список зарегистрированных брендов, их нельзя покупать или продавать в Пенсильвании.
В 2015–16 финансовом году продажи в магазинах Fine Wine Good Spirits принесли более 2,43 миллиарда долларов США в виде продаж и налогов. Налоги и прибыль магазинов возвращаются в Общий фонд Пенсильвании; более 626,3 миллиона долларов было возвращено в казначейство Пенсильвании, на финансирование государственных программ или было возвращено местным общинам в 2015-2016 финансовом году. За последние пять финансовых лет (с 2011 по 2012 финансовый год по 2015-2016 финансовые годы) PLCB предоставила более 2,66 млрд долларов казначейству Пенсильвании, 122,5 млн долларов полиции штата Пенсильвания, 12,1 млн долларов Департаменту программ по борьбе с наркотиками и алкоголем и 22,5 млн долларов. местным сообществам. С момента своего создания PLCB внесло более 15,1 млрд долларов в казначейство Пенсильвании.
Совет также контролирует местные варианты референдумов в округах и муниципалитетах, которые хотят запретить или разрешить предприятиям продавать или подавать алкоголь. Согласно разделу 472 Кодекса алкогольных напитков Пенсильвании, местный референдум об изменении того, какие продажи алкоголя разрешает или запрещает муниципалитет, может проводиться во время любых выборов. Голосование по вопросу может осуществляться не чаще одного раза в четыре года. Референдум может быть широким - например, разрешать все формы продажи алкоголя в муниципалитете - или может быть очень узким, например, разрешать продажу алкоголя только определенному полю для гольфа. Для внесения референдума в бюллетень для голосования требуется петиция с числом подписей, равным по крайней мере 25 процентам наибольшего числа голосов, поданных за любую должность в этом муниципалитете на предыдущих всеобщих выборах. По состоянию на август 2017 года почти 700 муниципалитетов Пенсильвании являются «сухими» или «частично сухими».
В отличие от других административных учреждений Пенсильвании, апелляции на решения Совета подаются в местный Суд по общим делам штата Пенсильвания, а не непосредственно в Суд Содружества Пенсильвании.
В результате Закона 14 (вступил в силу 30 июня 1987 г.) обеспечение соблюдения Закона о спиртных напитках Пенсильвании было передано из PLCB в Полиция штата Пенсильвания Бюро по контролю за алкоголем (BLCE). Эта функция полностью финансируется PLCB за счет операционных доходов.
Сам Совет состоит из трех членов, которые назначаются управляющим и утверждаются двумя третями голосов Сенат штата Пенсильвания. Они назначаются на четырехлетний срок, заканчивающийся в третий вторник мая, но члены могут исполнять свои обязанности до шести месяцев после этой даты. Текущие члены Совета:
Бюро PLCB of Alcohol Education предоставляет образовательные материалы для молодежи, законных потребителей и поставщиков алкогольных напитков. Сюда входит RAMP (Программа ответственного контроля за употреблением алкоголя), направленная на заведения, торгующие алкогольными напитками.
Политика PLCB «нулевой терпимости» к продажам несовершеннолетним и лицам в состоянии алкогольного опьянения привела к созданию магазина сотрудники бросают вызов тем, кто выглядит несовершеннолетним. Сотрудники магазина также могут потребовать от покупателя заполнить форму, подтверждающую его / ее возраст, до завершения продажи. Эта политика и ее эффективное осуществление считаются отличным средством сдерживания употребления алкоголя несовершеннолетними в Пенсильвании. Согласно годовому отчету PLCB за 2014–15 финансовый год, сотрудники магазинов Fine Wine Good Spirits провели более 1,3 миллиона проверок удостоверений личности в течение 2014 календарного года.
Бюро просвещения по вопросам алкоголя ежегодно выделяет около 1 миллиона долларов в виде грантов. сократить потребление алкоголя несовершеннолетними и опасное употребление алкоголя в колледжах и университетах, общественных организациях, правоохранительных органах и средних школах. Те же самые группы направляют своих представителей на ежегодную конференцию по просвещению в области алкоголизма для специалистов по профилактике в Пенсильвании. Еще одно ежегодное мероприятие - это Конкурс плакатов по повышению осведомленности об алкоголе для учащихся от детского сада до 12 класса.
Квота на розничные лицензии на продажу спиртных напитков изложена в Разделе 461 (a) Кодекса алкогольных напитков Пенсильвании. Хотя в этом разделе излагаются исключения, как правило, квота распространяется на лицензии Restaurant Liquor (R), Eating Place Malt Beverage (E), Club (C) и Catering Club Liquor (CC). Исключения из квот включают горнолыжные курорты и казино. Гостиница (H), Вейджер для ставок в ресторане Liquor (OWR), Ресторан в аэропорту (AR), Поле для гольфа (PGR, PGC, GCC, PGE), Пенсионный фонд для продолжения ухода (CRR, CRE), Экономическое развитие (EDR, EDE), Лицензии исполнительского искусства (PAF) и Public Venue Restaurant (PV) не подлежат квоте.
Первая квота розничных лицензий была установлена Законом № 358 от 1939 г., согласно которому она составляла 1 лицензию на каждую 1000 муниципальных жителей. Это было изменено на 1 лицензию на каждые 1500 жителей Законом № 702 от 1951 года; 1 лицензия на каждые 2 000 жителей в соответствии с Законом № 108 от 1972 года; и 1 лицензия на каждые 3000 жителей в соответствии с Законом 160 от 1990 года. Система квот была переведена на систему на уровне округов Законом 141 от 2000 года.
Раздел 437 (f) Кодекса алкогольных напитков Пенсильвании устанавливает квоты на солод. Дистрибьюторы напитков (D) и Дистрибьюторы по импорту солодовых напитков (ID). Одна лицензия D или ID выдается на каждые 30 000 жителей, при этом в каждом округе доступно как минимум пять. Никаких исключений. Закон 591 от 1952 года установил квоту лицензий дистрибьютора в размере 1 лицензии на каждые 10 000 жителей графства и минимум пяти на графство. Закон 445 от 1965 г. изменил квоту до 1 лицензии на каждые 15 000 жителей округа; Закон 160 1990 года предусматривал 1 лицензию на каждые 30 000 жителей округа.
| Даты | Председатель | Член | Участник |
|---|---|---|---|
| ноя. 29 октября 1933 г. - 6 марта 1934 г. | Роберт. С. Гоутроп (R) | А. Маршалл Томпсон (D) | Вакант |
| с 7 марта 1934 г. по 7 июля 1935 г. | Роберт. С. Гоутроп (R) | А. Маршалл Томпсон (D) | В. Уоррелл Вагнер (справа) |
| 7 июля 1935 г. - 31 декабря 1936 г. | Уолтер Т. Гросскап (D) | У. Уоррелл Вагнер (R) | Лео А. Кроссен (D) |
| Янв. 2, 1937, по 22 января 1939 | Лео А. Кроссен (D) | W. Уоррелл Вагнер (R) | Дж. Твинг Брукс (D) |
| янв. 23 апреля 1939 г. по 23 апреля 1939 г. | Вакант | W. Уоррелл Вагнер (R) | Дж. Twing Brooks (D) |
| 24 апреля 1939 г. - 15 сентября 1939 г. | Уолтер Харрисон Хитчлер (R) | W. Уоррелл Вагнер (R) | Дж. Твинг Брукс (D) |
| сент. 16, 1939, по 31 мая 1940 | Уолтер Харрисон Хитчлер (R) | W. Уоррелл Вагнер (R) | Вакант |
| с 1 июня 1940 г. по 11 декабря 1940 г. | Уильям С. Риал (R) | W. Уоррелл Вагнер (R) | Вакант |
| дек. 12 1940 г. - 19 июля 1941 г. | Уильям С. Риал (R) | W. Уоррелл Вагнер (R) | Фредерик Т. Гелдер (R) |
| с 20 июля 1941 г. по 12 мая 1943 г. | Фредерик Т. Гелдер (R) | W. Уоррелл Вагнер (справа) | Вакант |
| с 13 мая 1943 г. по 4 февраля 1947 г. | Фредерик Т. Гелдер (справа) | В. Сирайт Стюарт (справа) | Вакант |
| фев. С 5 января 1947 года по 11 февраля 1947 года | Фредерик Т. Гелдер (R) | Вакант | Вакант |
| фев. С 12 января 1947 г. по 21 января 1948 г. | Фредерик Т. Гелдер (R) | Чарльз К. Макговерн (R) | Вакант |
| янв. 22, 1948, по 30 апреля 1949 | Фредерик Т. Гелдер (R) | Чарльз К. Макговерн (R) | Фрэнк Д. Армстронг (R) |
| 1 мая, 1949, по 31 мая 1949 | Фредерик Т. Гелдер (R) | Фрэнк Д. Армстронг (R) | Vacant |
| 1 июня 1949, чтобы 3 сентября 1953 г. | Фредерик Т. Гелдер (справа) | Фрэнк Д. Армстронг (справа) | Дэвид Р. Перри (справа) |
| сент. 4, 1953, 7 февраля 1955 | Фредерик Т. Гелдер (R) | Дэвид Р. Перри (R) | Vacant |
| Feb. С 8 декабря 1955 г. по 31 декабря 1955 г. | Патрик Э. Кервин (D) | Дональд А. Бени (R) | Джон С. Райс (D) |
| янв. 2, 1956, по 25 января 1956 | Патрик Э. Кервин (D) | Дональд А. Бени (R) | Vacant |
| Jan. 26, 1956, по 1 декабря 1957 | Патрик Э. Кервин (D) | Дональд А. Бени (R) | Абрахам Д. Кон (D) |
| декабрь. 2, 1957, по 5 сентября 1961 | Патрик Э. Кервин (D) | Абрахам Д. Кон (D) | Дэниэл Б. Свани (D) |
| сен. С 6 января 1961 г. по 12 января 1964 г. | Авраам Д. Кон (D) | Дэниел Б. Свани (D) | Дин Р. Фишер (D) |
| Янв. 13 мая 1964 г. по 8 мая 1966 г. | Абрахам Д. Кон (D) | Дин Р. Фишер (D) | Джеймс Э. Стаудингер (R) |
| 9 мая, 1966, по 21 ноября 1966 г. | Абрахам Д. Кон (D) | Дин Р. Фишер (D) | Vacant |
| Nov. С 22 декабря 1966 г. по 19 декабря 1966 г. | Абрахам Д. Кон (D) | Дин Р. Фишер (D) | Эдвин Виннер (R) |
| дек. 20, 1966, по 31 мая 1967 | Абрахам Д. Кон (D) | Эдвин Виннер (R) | Уильям З. Скотт (R) |
| 1 июня 1967 до 2 января 1968 г. | Уильям З. Скотт (R) | Авраам Д. Кон (D) | Эдвин Виннер (R) |
| янв. 2, 1968, по 3 января 1972 г. | Уильям З. Скотт (R) | Эдвин Виннер (R) | Джордж Р. Борц (R) |
| янв. С 4 января 1972 г. по 28 января 1972 г. | Эдвин Виннер (R) | Джордж Р. Борц (R) | Дэниел У. Пенник (D) |
| Янв. С 28 декабря 1972 г. по 1 декабря 1972 г. | Эдвин Виннер (R) | Дэниел У. Пенник (D) | Вакант |
| дек. С 1 января 1972 г. по 4 декабря 1972 г. | Эдвин Виннер (R) | Дэниел У. Пенник (D) | Джин Росколи (D) |
| дек. 4, 1972, по 30 ноября 1974 г. | Джин Росколи (D) | Эдвин Виннер (R) | Дэниел У. Пенник (D) |
| ноябрь. 30 января 1974 г., 6 января 1975 г. | Вакант | Эдвин Виннер (R) | Вакант |
| янв. С 6 сентября 1975 г. по 28 сентября 1976 г. | Генри Х. Каплан (D) | Эдвин Виннер (R) | Дэниел У. Пенник (D) |
| сент. С 29 декабря 1976 г. по 1 марта 1979 г. | Генри Х. Каплан (D) | Дэниел В. Пенник (D) | Ральф О. Барнетт (D) |
| 2 марта 1979 г. по 18 мая 1980 г. | Дэниел У. Пенник (D) | Ральф О. Барнетт (D) | Вакант |
| 19 мая, 1980, до 8 декабря 1987 г. | Дэниел У. Пенник (D) | Ральф О. Барнетт (D) | Марио Меле (R) |
| Закон 14 1987 г. | |||
| дек. С 9 1987 г. по 19 мая 1992 г. | Джеймс А. Гудман (D) | Роберт П. Фол (R) | Оливер Л. Слинкер (D) |
| 20 мая 1992 г. по 5 июля, 1992 | Джеймс А. Гудман (D) | Роберт П. Фол (R) | Vacant |
| 6 июля 1992 г. по 16 мая 1995 г. | Джеймс А. Гудман (D) | Роберт П. Фол (R) | Оливер Л. Слинкер (D) |
| 17 мая 1995 г. по 22 мая 1995 г. | Вакант | Роберт П. Фол (R) | Оливер Л. Слинкер (D) |
| 23 мая 1995 г. по 21 мая 1996 г. | Джон Э. Джонс III (R) | Роберт П. Фол (R) | Оливер Л. Слинкер (D) |
| 22 мая 1996 г. по 16 июня 1997 г. | Джон Э. Джонс III (R) | Роберт П. Фоул (R) | Вакант |
| 17 июня 1997 г. по 19 мая 1998 г. | Джон Э. Джонс III (R) | Роберт П. Фол (R) | PJ Стэплтон (D) |
| 20 мая 1998 г. по 8 июня 1998 г. | Джон Э. Джонс III (R) | П.Дж. Стэплтон (Д) | Вакант |
| 9 июня 1998 г. по 24 сентября 1999 г. | Джон Э. Джонс III (R) | Роберт П. Фол ( R) | ПДж Стэплтон (D) |
| сен. С 25 октября 1999 г. по 25 октября 1999 г. | Джон Э. Джонс III (R) | П.Дж. Стэплтон (D) | Вакант |
| окт. 26, 1999 г., 2 августа 2002 г. | Джон Э. Джонс III (R) | П.Дж. Стэплтон (D) | Джонатан Х. Ньюман (R) |
| Авг. 3, 2002 г., по 28 апреля 2003 г. | Джонатан Х. Ньюман (R) | П.Дж. Стэплтон (D) | Vacant |
| 29 апреля 2003 г., по 11 января 2007 г. | Джонатан Х. Ньюман (R) | П.Дж. Стэплтон (D) | Томас Ф. Голдсмит (R) |
| Янв. С 12 по 19 ноября 2007 г. | П.Дж. Стэплтон (D) | Томас Ф. Голдсмит (R) | Вакант |
| нояб. 20, 2007 г., 31 октября 2011 г. | П.Дж. Стэплтон (D) | Томас Ф. Голдсмит (R) | Роберт С. Маркус (R) |
| Ноябрь. С 1 октября 2011 г. по 6 октября 2012 г. | Джозеф Э. "Скип" Брион (R) | П.Дж. Стэплтон (D) | Роберт С. Маркус (R) |
| Октябрь. С 7 2012 г. по 13 ноября 2013 г. | Джозеф Э. "Скип" Брион (R) | Роберт С. Маркус (R) | Вакант |
| ноя. 14, 2013 - 21 октября 2014 | Джозеф Э. "Скип" Брион (R) | Роберт С. Маркус (R) | Тим Холден (D) |
| Октябрь С 21 февраля 2014 г. по 16 февраля 2015 г. | Джозеф Э. «Скип» Брион (R) | Тим Холден (D) | Майк Негра (R) |
| фев. 16, 2015, 19 ноября 2015 | Тим Холден (D) | Джозеф Э. «Скип» Брион (R) | Майк Негра (R) |
| Ноя. С 20 апреля 2015 г. по 20 апреля 2016 г. | Тим Холден (D) | Майк Негра (R) | Вакант |
| с 20 апреля 2016 г. по 6 января, 2019 | Тим Холден (D) | Майк Негра (R) | Майкл Ньюсом (D) |
| Янв. 7, 2019, по 19 июня 2019 | Тим Холден (D) | Майк Негра (R) | Vacant |
| 20 июня, 2019, по настоящее время | Тим Холден (D) | Майк Негра (R) | Мэри Айзенхур (D) |
Более сорока лет, начиная с администрации Губернатор Милтон Шапп, были предприняты попытки упразднить Совет и приватизировать продажу спиртных напитков в Пенсильвании. Критики Совета утверждают, что содружество будет генерировать значительный доход за счет продажи государственных винных магазинов частным лицам, продолжая при этом получать миллионы ежегодных налогов с продаж от продаж алкоголя и налогов на спиртные напитки. Кроме того, отмечалось, что покупатели могут получить выгоду от более низких цен, увеличения продолжительности рабочего дня и более широкого выбора в частных винных магазинах. Кроме того, приватизация продаж спиртных напитков позволит Содружеству возместить налоги с продаж в соседних штатах, таких как Нью-Джерси, Огайо и Делавэр. Несмотря на эти аргументы, попытки приватизации в основном застопорились. По словам бывшего губернатора Дика Торнбурга, «главным препятствием на пути к реформе традиционно была странная коалиция профсоюзов служащих государственных магазинов, фундаменталистских антиалкогольных групп и организаций, таких как« Матери против вождения в нетрезвом виде », которые все считают, что у них есть законные интересы, которые не подвержены бюджетным соображениям в масштабе штата. Потребовалось бы какое-то мужественное руководство, чтобы рассмотреть эту комбинацию, чего я не вижу сегодня в содружестве ". В сентябре 2014 года PA House предложила законопроект, отменяющий уголовную ответственность за покупку вина и спиртных напитков в других штатах и их транспортировку в штат.
Противники приватизации утверждают, что сохранение открытых магазинов со временем принесет значительно больше денег, поскольку а также уберечь более 5000 сотрудников от потери работы, пенсий и пособий по здоровью, многие из которых являются пожилыми людьми. Хотя 45% всех сотрудников LCB являются временными, сезонными или неполными и могут не иметь всех преимуществ, которые имеют штатные сотрудники.
2 июля 2015 года губернатор Вольф наложил вето на первый в истории законопроект о приватизации чтобы добраться до стола губернатора.
8 августа 2016 г. губернатор Вольф подписал закон, разрешающий некоторую приватизацию, но сохраняющий распределение вина под контролем государства.
