Закон NY SAFE

Закон NY SAFE
Законодательный орган штата Нью-Йорк
Полное имя	New York Secure Ammunition and Закон о применении огнестрельного оружия
Статус	Частично вступил в силу (ограничение, разрешающее только 7 раундов, признанных неконституционными, заменено на 10 раундов)
Подписано в законе	15 января 2013 г.
Губернатор	Эндрю Куомо
Связанные законопроекты	Законопроект об оружии

Закон штата Нью-Йорк о безопасности боеприпасов и огнестрельного оружия 2013 года, широко известный как Закон штата Нью-Йорк о безопасности, это закон об оружии закон штата Нью-Йорк. Закон был принят Законодательным собранием штата Нью-Йорк и подписан губернатором Нью-Йорка Эндрю Куомо в январе 2013 года. Закон был написан в ответ на съемки начальной школы Сэнди Хук в Ньютауне, Коннектикут и 24 декабря в Вебстере, Нью-Йорк, стрельба. Куомо назвал этот закон самым жестким законом о контроле над оружием в Соединенных Штатах.

Закон штата Нью-Йорк SAFE содержит ряд положений об огнестрельном оружии. Он также содержит положение о делимости, которое позволяет другим мерам оставаться в силе в случае, если суды признают недействительными общие запреты на оружие.

• 1 История законодательства
• 2 Положения
• 3 Поддержка
• 4 Критика
• 5 Юридические проблемы
• 6 Последующие поправки
• 7 Влияние на производителей оружия
• 8 См. также
• 9 источников

Сенат штата Нью-Йорк утвердил закон 14 января 2013 г. голосованием 43–18 голосов. Голосование было двухпартийным, при этом было девять Республиканцы в Сенате голосуют за. Сенатор штата Джеффри Д. Кляйн выступил спонсором принятия закона.

На следующий день (второй полный день законодательной сессии 2013 года) Ассамблея штата Нью-Йорк утвердила Законодательство было принято 104–43 голосами, и губернатор Эндрю Куомо подписал законопроект менее чем через час. Принятие закона сделало Нью-Йорк первым, кто ввел ограничения на законы об оружии после резни в Сэнди-Хук. Куомо назвал этот закон самым жестким законом о контроле над оружием в Соединенных Штатах.

Законопроект был принят в соответствии с процедурой «сообщения о необходимости», которая предусмотрена в Конституции штата Нью-Йорк, согласно которой губернатор может ускорить голосование по законопроекту, минуя обычный трехдневный период ожидания. Хотя процедура «сообщения о необходимости» номинально используется в чрезвычайных ситуациях, она часто использовалась в Нью-Йорке для принятия многих законодательных актов (с 1938 года она использовалась не менее 415 раз).

Закон штата Нью-Йорк SAFE включает следующие положения:

• Закон расширил юридическое определение штурмового оружия, включив в него полуавтоматические винтовки, полуавтоматические пистолеты. (пистолеты) и полуавтоматические ружья с одной или несколькими "особенностями военного стиля, такими как телескопический приклад, байонет, пламегаситель, гранатомет и другие ». Этот «тест с одной функцией» был изменением предыдущего «теста с двумя функциями», проведенного в Нью-Йорке в 2000 году, который запрещал такое оружие, если оно имело две или более перечисленных характеристик. Законопроект содержал «дедовское» положение, позволяющее тем, у кого есть штурмовое оружие (в соответствии с новым, более широким определением), хранить оружие, но требовало, чтобы оно было зарегистрировано в полиции штата Нью-Йорк (с тринадцатью -месячный срок для регистрации и крайний срок до 15 апреля 2014 г.). Плата за регистрацию не взимается. В качестве альтернативы владельцы такого оружия могут избежать регистрации, продав оружие дилеру штата Нью-Йорк или кому-либо за пределами штата до 15 января 2014 года, или навсегда удалив конструктивные характеристики, которые делают оружие штурмовым в соответствии с Законом.. Согласно Закону, реестр штурмового оружия является конфиденциальным и не подлежит разглашению. Конституционность запрета на использование штурмового оружия была подтверждена главным окружным судьей США Уильямом М. Скретным в 2013 году, и это решение было подтверждено США. Апелляционный суд второго округа в 2015 году.
• Закон включал в себя крупноформатный журнал, которое было признано неконституционным. Согласно этой формулировке, с 15 апреля 2013 года в Нью-Йорке на законных основаниях можно было продавать только магазины емкостью семь патронов. Закон разрешил продолжать владение десятизарядными магазинами, приобретенными до этой даты, но запретил загружать более семи патронов в десятизарядный магазин, за исключением случаев «на объединенном полигоне или соревнованиях, признанных Национальной Стрелковая ассоциация или Международная ассоциация пистолетов-металлистов. " Исторические или антикварные ружья (определяемые как произведенные более пятидесяти лет назад) освобождались от этого требования. Положения журнала были отменены судьей Скретны в 2013 году, и это решение было поддержано США. Апелляционный суд второго округа в 2015 году, разрешив владельцам оружия в Нью-Йорке «законно заряжать 10 патронов в магазине на 10 патронов». Ни закон, ни последующие судебные дела не повлияли на ранее существовавший в Нью-Йорке предел журнала в десять раундов. Закон не устанавливал ограничения на количество журналов, которые физическое лицо могло приобрести за один раз.
• Закон содержит формулировку, требующую от торговцев боеприпасами проводить проверку биографических данных (аналогично тем, которые проводятся для покупателей оружия) при покупке боеприпасов., а также запрет на прямую продажу боеприпасов через Интернет. (Согласно Закону продажа боеприпасов жителям Нью-Йорка через Интернет остается законной, но покупатели через Интернет должны приобретать боеприпасы через лицензированного дилера в штате и получать боеприпасы лично). По состоянию на август 2019 года положения Закона о проверке данных о боеприпасах никогда не применялись, поскольку не была создана государственная база данных, которая сделала бы такие проверки возможными. В 2015 году губернатор Куомо и Сенат подписали необычный «меморандум о взаимопонимании», приостановив действие положений Закона о проверке данных о боеприпасах, сославшись на «отсутствие адекватных технологий». В служебной записке говорилось, что база данных «не может быть создана и / или функционировать так, как изначально предполагалось в настоящее время». Записка официально не вносила поправок в Закон и не имела юридической силы; однако, согласно администрации губернатора, он «дает гарантии для всех, что база данных не будет внедрена, пока она не будет готова и протестирована».
• Закон внес поправки в Закон штата Нью-Йорк о психической гигиене, добавив новое требование к отчетности. для специалистов в области психического здоровья (включая врачей, психологов, дипломированных медсестер и лицензированных клинических социальных работников). В соответствии с этим положением, которое вступило в силу 16 марта 2013 г., специалисты в области психического здоровья, которые в настоящее время оказывают лечебные услуги человеку, должны сообщать властям, «если они приходят к выводу, исходя из разумного профессионального суждения, что данное лицо, вероятно, будет участвовать в поведении. это может привести к серьезному ущербу для себя или других ". Отчеты сначала отправляются должностным лицам округа, и «если они согласны с оценками, должностные лица затем вводят имена в государственную базу данных. Информация хранится в течение пяти лет. Если власти обнаруживают, что у человека в базе данных есть пистолет разрешение - необходимо для покупки пистолета в Нью-Йорке - от них требуется отозвать лицензию и изъять любое оружие. Людям в базе данных запрещено получать разрешение до тех пор, пока их имена не будут вычищены ".
• Закон требует владельцы должны сообщать властям об утерянном или украденном оружии и боеприпасах, а также в качестве правонарушения квалифицируется не сообщать о такой потере или краже в течение 24 часов.
• Закон предусматривает универсальную проверку данных, требуя от всех продавцов или других лиц, передающих огнестрельное оружие и боеприпасы, проводить проверку биографических данных (через Национальную систему мгновенной проверки криминального прошлого, или NICS) потенциального покупателя или других получателей при "всех продажах, обменах или выбытии огнестрельного оружия, винтовок или дроби оружия «или боеприпасов, за исключением тех, которые принадлежат ближайшим родственникам, при условии, что передаваемый член семьи не знает, что получателю« законом запрещено владеть огнестрельным оружием ». Закон требует, чтобы потенциальный передающий и получатель огнестрельного оружия оформлял продажу через лицензированного на федеральном уровне дилера (FFL), но «не требует, чтобы FFL выполняли эту роль по обработке». "FFL, который все же решит предоставить услугу, не может взимать со сторон более 10 долларов за транзакцию. Продавец может оставить оружие лицензированному дилеру, но покупатель должен явиться лично, чтобы предъявить удостоверение личности и заполнить Форма 4473 ATF, "которая хранится в FFL.
• Закон требует, чтобы лица, проживающие с членом семьи," были осуждены за тяжкое преступление или насилие в семье, был совершен принудительно или в настоящее время находится под защитным приказом "для" безопасного хранения "любого оружия с использованием" подходящего запирающего устройства, включая блокиратор спускового крючка, оружейный сейф или безопасный оружейный шкаф ". Невыполнение этого требования рассматривается как проступок.
• . В Закон внесены поправки в Уголовный кодекс штата Нью-Йорк, устанавливающие «более жесткие наказания для тех, кто использует незаконное оружие, а также меры по борьбе с бандитизмом».
  • Убийство оперативника, выполнявшего служебные обязанности, было признано уголовным преступлением класса A-1 с обязательным приговором к пожизненному освобождению без права досрочного освобождения. Это было «положение Вебстера», названное в честь стрельбы в Вебстере, Нью-Йорк, 2012 г., в которой два пожарных были смертельно ранены поджигателем.
  • Закон увеличивает незаконное владение незаряженным оружием и владение огнестрельным оружием на территории школы или школы - от проступков до преступлений класса E.
  • Закон предусматривает, что безответственное ранение ребенка огнестрельным оружием, а также продажа или передача оружия лицу, известному как быть запрещенным к хранению оружия, было тяжким преступлением класса D.
  • Закон предусматривал, что «совместное использование оружия с лицом, которое не имеет права владеть оружием и совершает преступление» было пособничеством преступлению.
  • Закон сделал покупку соломы (покупка оружия «для кого-то, кого покупатель знает как дисквалифицированного в связи с осуждением за преступление, недобровольным обязательством или другим дисквалифицирующим обстоятельством») уголовным преступлением класса D (ранее это было мисдиминор).
  • Закон предусматривает обязательное минимальное наказание за использование или ношение огнестрельного оружия в торговле наркотиками фальсификация или совершение тяжкого преступления - минимум пять лет, если он загружен, и три года, если он разгружен, с определенным правом на усмотрение суда выносить более низкие приговоры по делам о незаконном обороте наркотиков, если присутствуют смягчающие факторы.
  • Закон позволяет прокурорам добиваться приговора от 25 лет тюремного заключения до пожизненного заключения (увеличение по сравнению с предыдущими 15 годами) при судебном преследовании членов банды, когда банда причастна к убийству.
• Закон требует, чтобы держатели разрешений на огнестрельное оружие должны проходить повторную аттестацию каждые пять лет у местного клерка округа или шерифа.
• . Закон разрешает обладателям разрешения на огнестрельное оружие "требовать, чтобы их информация о заявке была освобождена от раскрытие информации в соответствии с законом о свободе информации ». Это было ответом на спорный веб-сайт, созданный в 2010 году, на котором публиковались имена владельцев разрешений.

Поддержка Закона о безопасности была сильно поляризована по регионам, с сильной поддержкой в ​​Нью-Йорке. Город и его пригороды, но оппозиция в северной части штата Нью-Йорк. Спустя четырнадцать месяцев после его принятия, опрос колледжа Сиены показал, что 63% зарегистрированных избирателей Нью-Йорка по всему штату заявили, что они поддерживают Закон о безопасности, но только 45% избирателей северной части штата поддержали. The New York Times сообщила, что в северной части штата Нью-Йорк "округа, города и деревни приняли резолюции, осуждающие законы, а некоторые округа даже потребовали, чтобы их официальные печати не использовались в каких-либо связанных с ними документах. В ответ на открытые записи По просьбе губернатора офис губернатора поделился сотнями страниц с такими резолюциями, от далеких мест, таких как город Адирондак в Северный Гудзон, с 238 жителями, до более густонаселенных районов, таких как округ Эри. " Окружной прокурор Манхэттена Сайрус Р. Вэнс-младший решительно поддержал закон, заявив, что он «предоставит правоохранительным органам более сильные инструменты для защиты наших сообществ от насилия с применением огнестрельного оружия, в том числе положения, которые позволяют нам лучше бороться с незаконным оборотом оружия и насильственными бандами, а также другими положениями, закрывающими лазейку на выставках оружия в штате и регулирующими продажу большого количества боеприпасов и огнестрельного оружия ".

После принятия Закона Нью-Йорк Ассоциация шерифа штата (NYSSA) написала письмо, в котором высказывает неоднозначное мнение о Законе о безопасности. NYSSA одобрило те части закона, которые ужесточили приговоры за насильственные преступления, совершенные с применением оружия, расширили проверку биографических данных и предписали безопасное хранение оружия в семьях, в которых есть член семьи, не имеющий права на законное использование оружия. NYSSA выступило против тех частей закона, которые расширили определение штурмового оружия, ограниченного использования журналов и ограниченных продаж боеприпасов через Интернет.

- Митинги по Закону о БЕЗОПАСНОСТИ проводились в Капитолии штата Нью-Йорк в Олбани; на одной в 2014 году фигурировали Дональд Трамп, Роб Асторино и Карл Паладино, и он привлек около 3000 энтузиастов оружия. Митинги в поддержку Закона о безопасности Нью-Йорка также прошли в Олбани.

Закон подвергся критике как «поспешный» законодательным собранием штата без учета того, будет ли он криминализирован для полиции и других сотрудников правоохранительных органов, которые носят огнестрельное оружие с магазинами с большая вместимость, чем разрешено для гражданских лиц.

Республиканцы в Законодательном собрании Нью-Йорка предприняли ряд безуспешных попыток в течение ряда лет отменить Закон; этими усилиями руководили сенатор штата Кэтлин А. Маркионе и член законодательного собрания штата Марк Батлер.

Некоторые эксперты в области психического здоровья выразили обеспокоенность тем, что закон может помешать их обращению с потенциально опасными людьми или воспрепятствовать такие люди от обращения за лечением. Управление здравоохранения ветеранов (VA) США уже заявило, что они не будут соблюдать положение, требующее предоставления определенных записей психического здоровья, поскольку оно нарушает федеральные законы о конфиденциальности пациентов.

Другие утверждали, что это - это черный ход на продажу пистолетов, отмечая, что магазинов на семь патронов просто не существует для многих популярных моделей. Осознав, что семизарядных магазинов не существует для большинства огнестрельного оружия, губернатор Нью-Йорка Эндрю Куомо изменил свою позицию по поводу ограничения на семь патронов, заявив: «Не существует такой вещи, как магазин на семь патронов [sic ]. Этого не существует, так что у вас действительно нет практического выбора ". Далее он сказал, что штат должен разрешить продажу пистолетов и винтовок с магазинами на десять патронов, но требует, чтобы жители Нью-Йорка заряжали в них только семь патронов, за исключением стрельбищ и соревнований. Он заявил, что закон остается в силе. Куомо и руководители Сената штата Нью-Йорк планировали на неопределенное время приостановить действие лимита на семь патронов, пока они не смогут переписать меру. В марте 2013 года во время переговоров по бюджету Куомо и законодатели согласились разрешить продажу 10-зарядных магазинов, но все еще могли быть заряжены только 7 патронами.

С момента его принятия в 2013 году количество штурмовых орудий требуется регистрация, не оправдала ожиданий, что свидетельствует о несоблюдении закона. К 2015 году было выполнено всего около 45 000 таких регистраций, в то время как предполагаемое количество штурмовых орудий, требующих регистрации, приближается к 1 миллиону.

11 марта 2013 года Департамент США Управления по делам ветеранов объявили, что не будут следовать положениям Закона штата Нью-Йорк SAFE, обязывающим специалистов в области психического здоровья сообщать о пациентах, которые с большей вероятностью могут причинить вред себе или другим. Представитель департамента заявил, что федеральные законы о защите частной жизни ветеранов имеют приоритет над законами штата. Защитники ветеранов вооруженных сил выразили обеспокоенность тем, что требование о представлении информации может удержать некоторых людей от обращения за необходимым лечением.

Роберт Л. Шульц и несколько сотен других активистов, защищающих права на оружие, подали в суд на закон Нью-Йорка SAFE в Нью-Йорке. суд штата, утверждая, что этот акт был неконституционным, поскольку использование губернатором Куомо «сообщения о необходимости» для отказа от обычного трехдневного периода ожидания нарушило Конституцию штата Нью-Йорк. Судья Томас Дж. Макнамара из Верховного суда Нью-Йорка отклонил ходатайство истцов о судебном запрете, а затем отклонил жалобу, не обнаружив нарушения конституции.

Отдельная жалоба была подана в федеральный суд. В декабре 2013 года главный окружной судья США Уильям М. Скретны из Федерального окружного суда в деле Буффало поддержал большую часть Закона Нью-Йорка о безопасности, заявив, что его положения «способствуют важному интересу государства к общественной безопасности... он не разоружает граждан Нью-Йорка полностью и не ставит под серьезную угрозу их право на самооборону». Однако он отменил положение о том, что только семь патронов могут быть загружены в магазин на десять патронов, назвав это «произвольным ограничением», нарушающим Вторую поправку, и заявив, что это может привести к «натравливанию преступника на полностью... заряженный магазин против законопослушного гражданина ограничен семью патронами ".

Ассоциация стрелков и пистолетов штата Нью-Йорк отказалась от иска в марте 2016 года. После смерти судьи Антонина Скалиа решила, что выиграет маловероятно положительное заключение Верховного суда.

Первоначально принятый Закон штата Нью-Йорк SAFE не освобождает сотрудников полиции от некоторых положений закона, таких как ограничение в семь раундов, хотя и старше Закон (не отмененный Законом о безопасности штата Нью-Йорк) действительно предусматривал такое исключение. Это вызвало некоторую первоначальную путаницу, но офис губернатора Эндрю Куомо заявил вскоре после прохода, что полицейские освобождены от ограничения в семь раундов. В июле 2013 года Куомо подписал закон, который прямо освобождает квалифицированных вышедших на пенсию сотрудников правоохранительных органов из некоторых положений Закона. Исключение позволяет отставным офицерам (которые прослужили не менее десяти лет и остались с хорошей репутацией) сохранять оружие и магазины, приобретенные в рамках служебных обязанностей, при условии, что они зарегистрированы в государстве в течение 60 дней после выхода на пенсию.

В 2013 году Мун Кук-Джин Kahr Arms из компании Pearl River, производитель оружия, объявил о переносе своей штаб-квартиры из Из Нью-Йорка в Пенсильванию после принятия Закона о безопасности штата Нью-Йорк. Компания также объявила, что будет строить производственный объект в Пенсильвании, а не в округе Ориндж, штат Нью-Йорк, как предполагала.

В 2014 году Remington Arms Компания решила открыть завод в Хантсвилле, Алабама. Президент United Mine Workers Local 717, представляющего рабочих на существующем заводе Remington в Илионе, Нью-Йорк, выразил опасения по поводу будущего предприятия в Нью-Йорке и возложил вину за нарушение Закона Нью-Йорка о безопасности. решение компании расширяться в Алабаме, а не в Нью-Йорке. Однако «Ремингтон не публично заявлял о том, что планирует переехать из Илиона. Фактически, компания потратила более 20 миллионов долларов на новое оборудование для своего завода в Илионе и добавила на заводе 560 рабочих мест» за несколько лет. до 2014 года. Впоследствии около 100 рабочих мест Remington были переведены из Нью-Йорка в Алабаму; генеральный директор Remington Outdoor Company сказал, что Закон о безопасности (наряду с другими факторами, такими как «качество рабочей силы, деловая среда, налоговые и экономические стимулы, а также существующая инфраструктура») способствовал сдвигу.

• Gun законы Нью-Йорка
• Лицензии штата на охоту