Войти
 Текстовое обозначение правительства Альберты | |
| Обзор министерства | |
|---|---|
| Юрисдикция | Провинция Альберта |
| Ответственные министры |
|
| Детские агентства | |
| Веб-сайт | www.alberta.ca / energy |
Министерство энергетики является агентством уровня Кабинета правительства канадской провинции в Альберте, ответственным за координацию политики, касающейся разработки полезных ископаемых и энергия ресурсы. Он также отвечает за оценку и сбор невозобновляемых ресурсов (NRR) роялти, налогов на полезные ископаемые, арендной платы и бонусов. Комиссия по маркетингу нефти провинции Альберта, которая полностью интегрирована с Министерством энергетики в рамках министерства и полностью финансируется короной, принимает поставку доли королевского гонорара за обычную сырую нефть и продает ее на текущем рынке значение.
Совет по энергетике и коммунальным предприятиям Альберты регулировал разработку энергоресурсов, трубопроводов, линий электропередачи и принадлежащих инвесторам электроэнергетических, водопроводных и газовых коммунальных предприятий, а также некоторых коммунальных предприятий, принадлежащих муниципалитетам. Он отчитывался перед Исполнительным советом через Министерство энергетики, хотя действовал и принимал свои официальные решения независимо и автономно. 1 января 2008 г. Совет по энергетике и коммунальным предприятиям провинции Альберта (EUB) был преобразован в два отдельных регулирующих органа:
В 1984 году Министерство энергетики и природных ресурсов Альберты (ENR) было сложной многоотраслевой организацией. с постоянным штатом в 2 605 человек и бюджетом в 499 миллионов долларов, который отвечал за управление энергетическими, минеральными, лесными и рыбными ресурсами и ресурсами дикой природы, а также государственными (принадлежащими короне землями), которые составляли 62% земельной базы Альберты.. Политика ENR была основана на предпосылке, что при правильном планировании и управлении земля может поддерживать различные виды использования, такие как древесина, отдых и дикая природа. Однако немногие из них были идеально совместимы, создавая атмосферу конкуренции и конфликта.
В 1986 году были созданы Министерство энергетики и Министерство лесного хозяйства, земель и дикой природы. Первоначальные ресурсные агентства продолжали работать, а межведомственное планирование осуществлялось в рамках оценки и планирования ресурсов (REAP). Подразделение по оценке и планированию ресурсов (REAP) было создано в 1976 году для предоставления услуг по координации и сбору данных.
В 1980-х годах REAP курировал интегративную систему планирования с использованием группового подхода к принятию решений. Это был трудный переходный период. Более авторитетные агентства, такие как Лесная служба Альберты, поддерживали сохранение традиционных взглядов и поведения и чувствовали угрозу. К 1980-м годам лесная служба Альберты имела сильную систему управления с иерархической структурой военного стиля и системой рангов. Отдел рыбы и дикой природы был более гибким и менее формально структурированным. Общественные земли были более бюрократическими и механистическими.
Подразделение «Рыба и дикая природа», сделавшее упор на долгосрочные исследования и мониторинг, находится под эгидой Закона о рыбе и дикой природе. Подразделение «Рыба и дикая природа» входило в Департамент отдыха и парков до того, как присоединиться к Энергетике и Природным Ресурсам (ENR) в 1979 году.
Подразделение Минеральных Ресурсов имело очень высокий статус и влияние из-за своих групп клиентов, в том числе нефтяных компаний. и газовая промышленность, которые являются «влиятельными игроками на сцене Альберты».
В 1982 году в Лесной службе Альберты работало 765 человек, а бюджет составлял 123 миллиона долларов, а также отдел рыболовства и дикой природы, клиентами которого часто были экологические группы., имел 414 позиций и $ 20 млн.
Ставки роялти в Альберте основаны на цене WTI. Эта ставка роялти применяется к чистой выручке проекта, если проект достиг выплаты, или к валовой выручке, если проект еще не достиг выплаты. Выручка проекта напрямую зависит от цены, по которой он может продать свою нефть. Поскольку WCS является эталоном для нефтеносных песков сырой нефти, выручка от нефтеносных песков дисконтируется при дисконтировании цены WCS. Эти ценовые скидки переходят в выплаты роялти.
Провинция Альберта получает часть выгод от разработки энергетических ресурсов в виде лицензионных отчислений, которые частично финансируют такие программы, как здравоохранение, образование и инфраструктура.
В 2006-7 гг. Выручка от лицензионных отчислений за пески составила 2,411 миллиарда долларов. В 2007/08 году он вырос до 2,913 миллиарда долларов и продолжал расти в 2008/09 году до 2,973 миллиарда долларов.
В своем ответе на конкурентный обзор 2010 года с участием Канадской ассоциации производителей нефти (CAPP) и Ассоциации малых исследователей и производителей Канады, Alberta Energy снизила объем невозобновляемых ресурсов ( NRR) ставки роялти.
Снижение ставок включено,
Текущая пятипроцентная предварительная ставка на природный газ и обычную нефть станет постоянной особенностью системы роялти. Максимальная ставка роялти на обычную нефть будет снижена до 40 процентов с текущего уровня в 50 процентов. Максимальная ставка роялти на обычный и нетрадиционный природный газ будет снижена при более высоких ценах с 50 до 36 процентов.
В 2010 году на нефтегазовую промышленность приходилось 30 процентов ВВП Альберты и 147 000 рабочих мест. Решение о снижении ставок роялти для повышения конкурентоспособности отраслей NRR было основано на экономическом аргументе о том, что снижение доходов от роялти будет компенсировано увеличением продаж земли и налоговых поступлений.
Чистым результатом будет снижение доходов в 2012-13 363 миллиона долларов. Сюда входит уменьшение прогнозируемых доходов от роялти на 785 млн долларов США, непосредственно связанное с изменениями, частично компенсируемое увеличением на 131 млн долларов США доходов от лицензионных отчислений за счет увеличения активности, 143 млн долларов США доходов от продажи земли и 148 млн долларов США налоговых поступлений от увеличения налоговых поступлений.
После пересмотра режима роялти в провинции Альберта он упал в 2009/10 году до 1,008 миллиарда долларов. В том году общий доход Альберты от природных ресурсов «упал ниже 7 миллиардов долларов... когда мировая экономика находилась в тисках рецессии».
В феврале 2012 года провинция Альберта «ожидала 13,4 миллиарда долларов дохода от невозобновляемых источников энергии. ресурсов в 2013–2014 гг. К январю 2013 г. прогноз по провинции составлял всего 7,4 млрд долларов ". 30% бюджета Альберты, составляющего примерно 40 млрд долларов, финансируется за счет доходов от нефти и газа. Роялти на битум составляет примерно половину от этой суммы ». В 2009/10 году роялти за нефтеносные пески составили 1,008 млрд долларов (бюджет на 2009 год цитируется в Energy Alberta 2009.
Для ускорения разработки нефтеносных песков федеральные а провинциальные правительства более тесно увязывали налогообложение нефтеносных песков с другими видами открытой добычи, что привело к "взиманию одного процента валовых доходов проекта до тех пор, пока инвестиционные затраты по проекту не будут полностью оплачены, после чего ставки увеличились до 25 процентов чистого дохода. изменения в политике и более высокие цены на нефть после 2003 г. оказали желаемый эффект ускорения развития индустрии нефтеносных песков ». 1 января 2009 г. был введен в действие пересмотренный режим роялти в провинции Альберта. По каждому проекту по добыче нефтеносных песков ставка роялти по валовой выручке составляет 1 % (Фискальные режимы для нефти и газа 2011: 30). В разделе «Фискальные режимы для нефти и газа 2011» кратко описаны режимы налогово-бюджетной политики в отношении нефти для западных провинций и территорий. Описание фискальных режимов в нефтегазовой отрасли Как рассчитывались выплаты роялти:
После того, как проект роялти за разработку нефтеносных песков достигает выплаты, роялти, подлежащие выплате в пользу Crown, равняется наибольшему из: (a) роялти от валовой выручки (1% - 9%) за период, и (b) процент роялти (25% - 40%) от чистой выручки за период. С 1 января 2009 г. процент роялти от чистой выручки также индексируется по цене WTI в канадских долларах. Он составляет 25%, когда цена WTI меньше или равна 55 долларам за баррель, и линейно возрастает до максимальных 40%, когда цена достигает 120 долларов за баррель. Для целей роялти чистая выручка равна выручке от проекта за вычетом разрешенных затрат ».
— Фискальные режимы в нефтегазовой отраслиКогда цена на нефть за баррель меньше или равна 55 долл. США за баррель, индексированная по отношению к Промежуточное звено Западного Техаса (WTI) (Фискальные режимы для нефти и газа 2011: 30) (Индексировано по цене канадского доллара West Texas Intermediate (WTI) (Oil and Gas Fiscal Regimes 2011: 30) максимум до 9 %). Когда цена на нефть за баррель меньше или равна 120 долл. США за баррель, индексированная относительно «выплаты» West Texas Intermediate (WTI).
Выплата относится «впервые, когда застройщик возместил все разрешенные затраты по проекту, включая надбавку на возврат этих затрат, равную ставке по долгосрочным облигациям правительства Канады [«LTBR»].
В целях поощрения роста и процветания и из-за чрезвычайно высокой стоимости разведки, исследований и разработок нефтеносные пески и горнодобывающие предприятия не платят корпоративных, федеральных, провинциальных налогов или государственных роялти, кроме личных i налоги на прибыль, поскольку компании часто остаются в убыточном положении по налогам и роялти в течение многих лет. Определение убыточной позиции становится все более сложным, когда речь идет о вертикально интегрированных многонациональных энергетических компаниях. Suncor утверждает, что понесенные ими убытки были законными, и что Канадское налоговое агентство (CRA) несправедливо требует уплаты налогов на сумму 1,2 миллиарда долларов, что ставит под угрозу их деятельность.
«Методология оценки битума (BVM) - это метод определения для целей лицензионных отчислений стоимости битума, добытого на нефтеносных песках, который либо модернизируется на месте, либо продается или передается аффилированным лицам. BVM гарантирует, что Альберта получит рыночную стоимость за свои производство битума, полученное в денежной форме или в натуральном выражении, по формуле роялти. Western Canadian Select (WCS), сорт или смесь битумов Альберты, разбавителей (такой продукт, как нафта или конденсат, который добавляется для увеличения способности нефти течь по трубопроводу) и обычные тяжелые нефти, разработанные производителями Альберты и хранящиеся и оцененные в Hardisty, AB были признаны лучшими справочная цена на сырую нефть при разработке BVM ».
| Цена WTI C $ / баррель | Рой Ставка налога на валовой доход | Ставка роялти на чистый доход |
| Ниже 55 канадских долларов | 1,00% | 5,00% |
| 60 канадских долларов | 1,62 % | 26,15% |
| C$75 | 3.46% | 29,62% |
| C$100 | 6.54% | 35,38 % |
| Выше 125 канадских долларов | 9,00% | 40,00% |
К 2014 году доход от NRR упал до 21% от общего дохода с 30% в 2010 году. В провинциальном бюджете на 2014 год указано, что в будущем ожидаемый доход от NRR «намного меньше, чем в 2011-2012 годах, менее 30%, зафиксированных в 2010 году и за четырехлетний период с 2005-06 по 2008-09 годы».
Прогнозируется на уровне 9,2 миллиарда долларов, 582 миллиона долларов, или на 6,7% выше, чем в 2013–2014 гг., при этом рост роялти за битум частично компенсируется снижением роялти на сырую нефть. Прогнозируется, что выручка вырастет в среднем на 4,6% в 2015–16 и 2016–2017 годах, со значительным ростом лицензионных отчислений на битум, в основном из-за роста добычи, скрывающего снижение роялти на сырую нефть и природный газ. Ожидается, что выручка от природных ресурсов достигнет 10,1 млрд долларов к 2016-17 гг. И составит 21% от общей выручки.
В бюджете на 2014 г. прогнозируется, что дифференциал западно-техасского промежуточного звена (WTI) - Western Canadian Select (WCS) на 2014-2015 гг. составит 26% при цене WTI на уровне 95,22 доллара США. К декабрю 2014 г. 4 декабря 2014 г. WTI упала до 67,25 долл. США за баррель, а WCS до 50,70 долл. США с разницей в 16%.
