Войти
| Политика Ливана |
|---|
 |
| |
| Конституция |
Исполнительный
|
| Законодательная власть |
| Политические партии |
Выборы
|
| Иностранные отношения |
| Другие вопросы |
 Ливанский портал |
|
Формирование нового правительства во главе с Наджибом Микати последовало за пятью месяцами переговоров после падения правительства Саада Харири. Микати сформировал противоречивый кабинет из 30 министров. После разногласий и напряженности, а также двух предыдущих угроз уйти в отставку 23 марта 2013 года Микати окончательно ушел в отставку. 6 апреля 2013 года Таммаму Саламу было поручено сформировать новое правительство.
Правительство Харири упало после ухода 8 марта членов из его кабинета после отказа прекратить сотрудничество со Специальным трибуналом по Ливану. Затем президент Мишель Сулейман поручил Микати сформировать новое правительство в условиях нестабильности.
В январе 2011 года Микати выдвинули на этот пост " Хезболла", Мишель Аун и Валид Джумблат. Процесс формирования кабинета занял почти пять месяцев.
Блок Мишеля Ауна « Перемена и реформы» выбрал одиннадцать министров, предоставив ему право вето, а также один министр по слияниям, поддерживаемый как политической партией Ауна, так и президентской властью Мишеля Сулеймана. Этот нынешний состав возвращает Ауна к руководству правительством впервые с 1990 года. Шесть министров входят в группу премьер-министров Наджиба Микати. Шесть министров поступают из других партий в 8 марте Альянсе, которые включают в себя только два министров, каждый из Хезболлы и Амаля, лидер которой, Наби Берри, пожертвовав шиитское выделение для того, чтобы дать портфель для Фейсала Кар, Омар Кары «с сын. Это привело к неравенству 7/6/5 между долями суннитов, маронитов и шиитов в правительстве впервые после Таифского соглашения. Некоторые считают, что это неравенство в пользу суннитов не свидетельствует о намерении "Хезболлы" и их союзников управлять правительством. Наконец, доля Валида Джумблата состояла из трех министров, что ничем не отличалось от прежнего правительства. Что касается распределения мест в соответствии с предпочтениями лидеров, только Аун и Микати выиграли от формирования нового правительства из-за увеличения количества мест, которые им были предоставлены.
Принц Талал Арслан заявил, что уйдет в отставку после того, как не будет назначен министром обороны. Он сказал, что «я не могу участвовать в кабинете министров, в котором [Микати] заявляет, что друзы не имеют права на получение ключевого министерского портфеля... [Микати] замышляет сговор против сосуществования в стране». Он также обвинил Микати в попытке разжечь конфликт в течение 8 марта, лгая общественности и пытаясь поставить «Хизбаллу» в неловкое положение, помешав формированию нового правительства. Сотрудники службы безопасности заявили, что его сторонники в его оплоте Халде заблокировали шоссе, ведущее в деревню, и стреляли в воздух в знак протеста против кабинета Микати.
Однако назначение Фейсала Карами было встречено праздничной стрельбой в его родном городе Триполи.
7 июля правительство Микати получило вотум доверия в парламенте. Правительство получило вотум доверия 68 голосами из 128 после того, как члены альянса ушли 14 марта. Затем Микати сказал, что «правительство подтверждает, что оно продолжит путь трибунала... и продолжит сотрудничество в этом отношении в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН, которая учредила трибунал для обеспечения справедливости».
24 февраля 2012 года министра труда Шарбеля Нахаса сменил Салим Джрейссати, назначенный Мишелем Ауном.
На фоне критики Микати сказал: «Я не подчинюсь логике победителя и побежденного». Он также сказал, что «девиз этого правительства -« все для страны, все для работы »». Он также поблагодарил Набиха Берри после того, как последний был вызван Сулейманом и Микати для обсуждения заключения кабинета министров после того, как Берри выразил сомнения по поводу такого назначения шестым местом суннитов, третьим местом друзов и шестым местом маронитов: «... потому что, если бы не его национальные жертвы, правительство не увидело бы свет [дня]».
Генеральный секретарь кабинета министров Сухейл Бужи сказал: «Это правительство будет правительством для всего Ливана и будет работать для всего ливанского народа без дискриминации». Анонимный источник в "Хезболле" сказал, что, хотя Хасан Насралла и предпринимал попытки сформировать новое правительство, он не знал состав нового правительства до его объявления. Он добавил, что, хотя Насралла уважает резолюцию 1701 Совета Безопасности ООН, «формула армия-народ-сопротивление будет сохранена» и что «Насралла не считает маловероятным, что Израиль попытается взорвать внутреннюю ситуацию, но он убежден, что нет. внутренняя сторона будет обострять ситуацию с безопасностью ". Берри говорил о полемике на Западе по поводу нового правительства: «Американцы, а также многие их европейские союзники считали, что нам не удастся сформировать правительство, как это было в случае с рядом их союзников. европейцы... Но формирование правительства стало неожиданностью и шоком для многих в разных местах, как внутри, так и за пределами страны. Откровенно говоря, американцы хотят, чтобы их человек возглавил [ливанское] правительство.. Они неоднократно преподают нам уроки демократии. [14 марта] еще не верили и не хотят верить, что она больше не у власти ».
Харири приказал создать « Движение будущего», в то время как в то же время генеральный секретариат альянса 14 марта создал «управленческую ячейку» для повседневной деятельности оппозиции.
Депутат от оппозиции Надим Жмайель сказал о правительстве, что это «кабинет Хезболлы и Сирии». Депутат от блока Катаеб Эли Маруни также заявил, что новое правительство является «правительством Хезболлы», и добавил, что это был «государственный переворот» со стороны Хезболлы. Лидер 14 марта Самир Гиагея заявил о намерении свергнуть правительство 8 марта, поскольку, по их утверждениям, в нем доминируют Сирия и Хезболла: «Дорожная карта оппозиции с новым правительством была ясна с первого момента [его формирования], особенно с тех пор, как оно природа и идентичность ясны. Оно [правительство] будет работать над изоляцией [Ливана] на арабском и международном уровнях, тем самым создавая опасность для Ливана. Эта позиция проистекает из состава правительства. Это правительство Сирии и "Хезболлы". Оно является правительством Сирии, потому что оно было сформировано, чтобы служить линией защиты сирийскому правительству [чтобы помочь ему] противостоять обстоятельствам [антиправительственному восстанию]. Это правительство Хезболлы, потому что оно было сформировано, чтобы предстать перед обвинительным заключением и [Специальным трибуналом по Ливан]." Он также раскритиковал оппозицию "Хезболлы" STL, заявив, что они были частью предыдущего правительства, которое одобрило сотрудничество страны с трибуналом. «STL - это не какая-то« парикмахерская », в которую каждый может войти и выйти, когда пожелает. [Игра] с STL приведет к раздорам и приведет к конфликту Ливана с арабским и международным сообществом. этот кабинет будет конструктивным и демократичным ».
В отличие от лидеров 14 марта, таких как Гигея и Амин Жмайель, которые критиковали правительство за то, что в нем доминируют Сирия и Хезболла, патриарх маронитов Бешара Рай выразил поддержку новому правительству и сказал, что ему следует дать шанс проявить себя.
Между Мишелем Ауном и «Движением будущего» завязалась словесная война с заявлением Ауна о том, что Харири получил «билет в один конец из Ливана и что правительство [и Харири] период парализации государственных институтов в стремлении контролировать страну [было] над]." После критики со стороны Движения будущего за замечания, которые он ответил, заявив, что «слово« билет в один конец »не означает [что я угрожаю жизни Харири], мне дали один из этих [билетов] в 1990 году, и я восстал и вернулся [ в Ливан]. [Бывший] премьер-министр Саад Харири может восстать и вернуться [тоже] ». Депутат от «Движения будущего» Халед Захраман сказал, что на уровне политического дискурса возникла напряженность из-за его заявлений о том, что риторика Ауна становится все более пламенной и что страна может приближаться к кризису. Он призвал все политические партии соблюдать определенные нормы и вместо этого прибегать к диалогу. Он сказал, что Аун страдал от того, что он называет «иллюзорной победой», когда в кабинет министров вошли министры ФПМ. Он также добавил, что министр иностранных дел не может быть обвинен в коррупции и что партия готова открыть все файлы без исключения. Кроме того, он сказал, что Харири не может вернуться из Франции, поскольку он утверждал, что угрозы в адрес Харири серьезны.
После первого визита Микати в Южный Ливан в качестве премьер-министра, где он встретился с армейскими офицерами и заверил в намерении Ливана выполнять резолюцию 1701 СБ ООН, депутат от первого блока Ливана 14 марта Окаб Сакр заявил, что «[Микати] хотел заверить Израиль в том, что Хезболла действует. Кабинет министров сохранит стабильность и не хочет менять правила игры, а «Хезболла» хотела передать сообщение через Микати, что партия не будет нацелена на [Израиль] ». Сакр также добавил, что отсутствие Харири в Ливане предотвращает политические разногласия.
Организация Объединенных Наций - специальный координатор по Ливану Майкл Уильямс поздравил Микати с приходом к власти нового правительства. «В ходе беседы с премьер-министром Микати я выразил надежду, что новое правительство выполнит резолюцию 1701 Совета Безопасности ООН и международные обязательства Ливана». Представитель ВСООНЛ Нирадж Сингх сказал: «В 2000 году, когда Израиль ушел из Южного Ливана, обе стороны согласились уважать« голубую линию ». Мандат ВСООНЛ не касается долгосрочного решения [между Ливаном и Израилем]. Это то, что необходимо решаться политическими средствами ".
Франция - Франция призвала Ливан «соблюдать свои международные обязательства, включая сотрудничество с поддерживаемым ООН [STL]».
Иран - Иран одобрил новое правительство.
Израиль - Хотя Израиль предупредил новый кабинет министров о соблюдении того, что он назвал «его международно-правовыми и пограничными соглашениями», министерство иностранных дел выступило с заявлением, в котором говорилось: «Израиль надеется, что новое правительство Ливана внесет свой вклад в укрепление региональной стабильности и уважения к закон вдоль своей границы. Израиль ожидает, что правительство Ливана будет применять резолюции Совета Безопасности ООН, в частности резолюцию 1701, и призывает к разрешению всех нерешенных вопросов путем переговоров и при взаимном уважении ». Ее представитель Игаль Палмор позже заявил, что это заявление не является призывом к немедленным переговорам. "В один прекрасный день можно решить все проблемы путем переговоров. Мы призываем ливанское правительство принять переговорный подход. Если они согласятся на переговоры, то да, конечно, мы согласимся. Если другая сторона согласится признать Израиль и вести переговоры с Израилем и решать проблемы путем переговоров, тогда да, мы будем вести с ними переговоры ».
Испания - Испания поздравила с формированием нового правительства.
Сирия - Президент Башар Асад первым поздравил своего ливанского коллегу с формированием нового правительства.
Соединенные Штаты Америки - официальный представитель Госдепартамента США Марк Тонер сказал: «По нашему мнению, важно, чтобы новое правительство Ливана соблюдало Конституцию Ливана, отказывалось от насилия, включая попытки добиться возмездия против бывших правительственных чиновников, и продолжало жить. всем своим международным обязательствам ". Анонимный чиновник сказал Аль-Хаяту, что новый кабинет «разочаровал» и что у США «нет никаких оснований полагать, что [кабинет, поддерживаемый 8 марта], будет привержен международным обязательствам Ливана. Мы ждем встречи на уровне министров. Заявление [будет составлено] и действия [будут приняты]. Ключевой вопрос "заключается в том, что новый кабинет Ливана соблюдает свои обязательства по международным соглашениям, в частности, резолюции 1701 Совета Безопасности ООН и поддерживаемому ООН Специальному трибуналу по Ливану (STL) расследование убийства бывшего премьер-министра Рафика Харири в 2005 году. [Правительство Ливана] поддерживает сирийское правительство в то время, когда Сирия угнетает свой народ и изолирует себя на международном уровне. Единственное государство в мире, которое движется в сторону [Сирии], - это Ливан ». Неназванный конгрессмен пригрозил прекратить финансовую помощь Ливану. Другие официальные лица также предупредили о потере 100 миллионов долларов США, если они сочтут, что Ливан зашел« слишком далеко в орбита Сирии и ее главного стратегического партнера, Ирана ".Базирующаяся в Канаде газета The Globe and Mail интерпретирует правительство как «воинствующую Хезболлу, поднимающуюся к власти» на фоне своих заявлений о том, что в правительстве «доминирует Хезболла».
Поскольку новый кабинет министров соберется впервые под председательством Сулеймана 15 июня, важным вопросом является формирование комитета для разработки политического заявления, в котором излагается позиция правительства по таким вопросам, как арсенал "Хезболлы" и STL. Кабинет министров также обсудил отношения с Сирией, международные обязательства по отношению к STL и такие резолюции ООН, как 1701. Однако STL был воспринят как первое испытание нового правительства.
После третьего заседания кабинета министров, на котором было сформулировано политическое заявление для правительства, возник конфликт из-за STL. Комитет из 12 членов, составивший проект заявления, был в разногласиях по поводу статьи, относящейся к STL, причем некоторые члены заявили, что STL не упоминается, а другие заявили, что она была включена в проект, но не обсуждалась. Министр информации Валид Даук заявил, что этот вопрос не обсуждался. 27 июня были активизированы усилия по составлению политического заявления для разрешения споров по поводу STL на фоне сообщений о том, что STL планировал предъявить обвинения пяти членам "Хезболлы". Однако на пятом заседании кабинета министров все еще не удалось сформулировать политическое заявление до установленного конституцией крайнего срока в один месяц. Проблема STL была последним камнем преткновения. Daily Star сообщила, что некоторые из вовлеченных министров заявили, что STL столкнулась с кризисом того же типа, что и переговоры о формировании правительства, из-за «негибкости, продемонстрированной командой, которая отказывается включать какую-либо формулу STL в политическое заявление», но были вместо этого пытается «выиграть время».
BBC сообщила, что кабинет министров указал, что не позволитарестоватьчетырех обвиняемых "Хезболлы", включая Мустафу Бадр ад Дина, хотя STL сообщила, что раскрыла их имена, чтобы облегчить их арест. Ходили слухи, что в ноябре у Микати было согласие на финансирование STL (которое Хезболла отказалась поддерживать), которое он оставил на своем посту или ушел в отставку.
Другой депутат от Движения за будущее Атеф Мадждалани предположил, что «возвращение [бывшего] премьер-министра Саада Харири в Бейрут после [нескольких] месяцев отсутствия является нормальным явлением. Это придаст больший импульс оппозиции, Движению будущего и коалиции 14 марта. Мы против это правительство и то, как оно было сформировано. Это правительство государственного переворота, правительство Хезболлы. Наша заявленная цель - свергнуть это правительство ». Затем Хизбалла подверглась критике со стороны Харири за то, что, по его словам, спонсировало «кампании ненависти в СМИ»; Его «Движение за будущее» также выступило с заявлением, в котором критиковалось то, что оно назвало «провокационной кампанией в СМИ» против Харири, а также предупреждалось, что такая тактика усилит политическую напряженность. Он также добавил, что, хотя оружие "Хезболлы" освободило Ливан после ухода израильских войск в 2000 году, оно "потеряло свою легитимность после того, как оно было использовано против других ливанцев и после того, как партия защитила четырех своих членов", которым было предъявлено обвинение STL. Daily Star читать эти шаги как угрозу призыв президента Мишеля Сулеймана национального диалога.
В июле 2011 года депутат от оппозиционного движения «Движение будущего» Ахмад Фатфат заявил, что последним оставшимся предметом разногласий является оружие «Хезболлы», которое, по словам Фатфата, его депутат Мохаммад Раад не будет обсуждать в комитете национального диалога. «Единственный спорный вопрос - это владение оружием, и депутат [Хезболлы] Мохаммад Раад отказался обсуждать этот вопрос с комитетом по национальному диалогу». Daily Star заявила, что критика Фэтфата ставит под сомнение вероятность возобновления диалога для обсуждения разногласий между альянсом 8 марта и альянсом 14 марта. Депутат от будущего движения Нухад Машнок также добавил, что лидеры партий альянса 14 марта проведут консультации по «рабочему документу», чтобы координировать работу с правительством Микати. «Этот рабочий документ направлен на устранение причин, которые привели к формированию этого правительства: доминирование оружия в политической жизни и в конституции». Другой депутат от 14 марта Бутрос Харб сказал, что он поддерживает призыв Сулеймана к проведению национального диалога, но при условии, что он будет касаться вопроса негосударственного оружия, имея в виду арсенал "Хезболлы". Он также добавил, что вопрос об обвинении STL может быть решен, чтобы избежать «напряженной атмосферы», если обвиняемые будут переданы в соответствующие органы. Он также отметил, что, по его мнению, 8 марта будет оказывать давление на правительство с целью передать дело о ненадежных свидетелях STL в Совет правосудия, что, по его словам, было бы «незаконным». Наконец, он добавил, что, по его словам, новое правительство будет выполнять приказы "Хезболлы", потому что оно не может отвергать то, что ему "навязано [d]".
В августе в заявлении Движения за будущее в ответ на угрозу Хасана Насраллы атаковать израильские нефтяные объекты в случае нападения на потенциальные объекты Ливана говорилось:
[Правительство Микати] показало, что решение находится в руках Хезболлы и никого другого. Партия является наставником правительства, принимает решения от его имени и действует от его имени. Угрозы [Насраллы] относительно запасов нефти и газа в ливанских водах - это конфискация роли ливанского государства и его институтов. Государство и его институты должны нести исключительную ответственность за сохранение суверенитета Ливана. Это ответственность не стороны или отдельного лица, а, скорее, всех ливанцев ".
Позже Фатфат утверждал, что ни Аун, ни Микати не принимают никаких решений, поскольку, по его словам, Хезболла имеет полную власть над правительством. Он сказал, говоря об угрозе Ауна выйти из состава кабинета министров, если он не будет осуществлять проекты развития, что «такие решения находятся в руках [генерального секретаря Хезболлы] Сайеда Хасана Насраллы и президента Сирии [Башара Асада]. форма внутреннего давления [с целью улучшения] обстоятельств. "Хезболла" может в определенный [момент] почувствовать, что ей нужно препятствовать кабинету, чтобы избежать принятия важных решений, связанных со Специальным трибуналом по Ливану (STL) и урегулированием сирийской ситуации в Совете Безопасности ООН. Тогда кабинет будет прегражден и преобразован во временный ».
В результате гражданской войны в Сирии и сектантского характера конфликта, включая похищение ливанцев-шиитов Свободной сирийской армией, конфликт распространился на Ливан, где в прошлом также были межконфессиональные распри. После похищения Хасана аль-Мекдада из клана Мекдад летом 2012 года его семья осуществила карательные похищения сирийцев, связанных с ССА, и турка. Член семьи Мекдада, Махер аль-Мекдад, сказал Аль-Джазире :
Мы не считаем себя выше закона, но когда нет государства, как сейчас, нам нужно действовать, чтобы защитить себя. Мы ждали, что правительство что-то сделает, а они этого не сделали. Поэтому мы были вынуждены что-то сделать, чтобы вернуть сына. Свободная сирийская армия похитила 11 ливанцев-шиитов четыре месяца назад, и до сих пор правительство не сделало ничего, чтобы вернуть их. Мы не хотим этого для нашей семьи, поэтому считаем [похищения] единственным способом вернуть нашего сына. Позвольте мне пояснить; они убивают Хасана, а мы убьем турка, иншаллах. Люди говорят, что хаос за последние пару дней произошел из-за метода «Мекдади», но эти комментарии меня не беспокоят. Мы не несем ответственности за действия других и контролируем своих людей.
Имели место и другие подобные похищения, в то время как сирийцы в Ливане продолжали сталкиваться с угрозами. После этого сторонники 14 марта развернули акции протеста, призывая правительство уйти в отставку, поскольку оно не могло контролировать события. Бутрос Харб также сказал: «Это правительство отсутствует, поскольку каждый имеет свободу действовать по своему усмотрению и вести себя без порядка. Это ставит страну под угрозу. Те, кто несет ответственность, больше не находятся на том уровне, на котором они могут контролировать ситуацию, и эти действия являются результатом попытки сирийского правительства дестабилизировать Ливан. Нам нужно остановить преступников... мы никогда раньше не доходили до такого уровня поведения ».
22 марта 2013 года премьер-министр Наджиб Микати объявил о своей неожиданной отставке. Муфтий Ливана Мохаммед Рашид Каббани заявил, что подготовил свою отставку перед обычным заседанием кабинета министров, сославшись на негативный климат. Это последовало за его попыткой сформировать комитет для наблюдения за всеобщими выборами в Ливане 2013 года в противовес министрам ФПМ, Хезболлы и Амаля, а также за попыткой продлить срок полномочий генерал-майора Ашрафа Рифи, главы Сил внутренней безопасности (ISF)., который должен был выйти на пенсию в апреле из-за обязательного возрастного ограничения. Микати все еще присутствовал на встрече, но это было безрезультатно, и поэтому он подал в отставку. Его попытка продлить срок полномочий Рифи была воспринята Эл Монитор как козырная карта над суннитской цитаделью Триполи. Это был третий раз, когда он угрожал уйти в отставку. Президент Ливана принял отставку 23 марта 2013 года.
После переговоров в Саудовской Аравии и при поддержке Прогрессивной социалистической партии и Альянса 14 марта Таммам Салам был объявлен консенсусным кандидатом на пост премьер-министра 4 апреля 2013 года. На следующий день движение Амаль также поддержало его кандидатуру и Наджиба. Микати. 6 апреля 2013 года Саламу было поручено сформировать новое правительство, которое может быть сформировано в феврале 2014 года.
