Войти
В Южной Корее иммиграционной политикой занимается иммиграционная служба Министерства юстиции, Министерства труда, Министерства здравоохранения и социального обеспечения и Министерства иностранных дел и торговли. Закон о гражданстве, Закон об иммиграционном контроле, Закон о поддержке многокультурных семей и Рамочный закон об обращении с иностранцами являются основами иммиграционная политика в Корее. В 2003 году корейское правительство инициировало обсуждение вопроса о создании независимого иммиграционного офиса для размещения быстрорастущих иммигрантов и подготовки инклюзивной и рациональной иммиграционной политики; Однако прогресс был незначительным. Комитет по внешней политике, возглавляемый премьер-министром, координирует политику в отношении иностранцев, которой занимаются многие министерства. Однако его роль ограничена из-за нехватки ресурсов и рабочей силы. Ожидается, что создание иммиграционного бюро решит эти проблемы путем концентрации всех соответствующих ресурсов и рабочей силы под одним зонтом.
Корея была страной-отправителем, которая отправляла фермеров, горняков, медсестер и рабочих на e США, Германия и Ближний Восток. Корейская диаспора во всем мире насчитывала 6,82 миллиона человек по состоянию на 2009 год; в Китае проживало 2,34 миллиона корейцев и 2,1 миллиона американцев корейского происхождения. Общая корейская диаспора (которая достигла более семи миллионов в 2007 году) сократилась на 0,22 миллиона в 2009 году.
После 1988 Олимпийских игр в Сеуле, Корея открыла границу для широкой публики, что привело к увеличению обменов с зарубежными странами. Организация Объединенных Наций объявила Корею официальной принимающей страной в 2007 году, и число иностранцев в Корее выросло с 390 000 в 1997 году до 1 000 000 в 2007 году. Среди них 630 000 временных работников и 100 000 иностранцев, вступивших в брак с корейскими гражданами.. Число нелегальных иммигрантов составляло 230 000 человек. Основными странами-отправителями были в основном азиатские страны, такие как Китай, Вьетнам, Монголия, Филиппины и Бангладеш <214.>; однако некоторые иммигранты происходят из Нигерии, Ганы, России и США
Основная причина новой политики Были реализованы низкая рождаемость в Корее и сокращение населения.
Корея испытала инициированный правительством быстрый экономический рост в начале 1970-х годов, известный как «чудо реки Хан». До конца 1980-х Корея продолжала свое развитие без иностранных рабочих из-за достаточного количества рабочей силы. Однако в течение 1990-х годов низкая рождаемость и рост затрат на заработную плату вызвали нехватку рабочей силы (особенно в добровольном секторе ).
С развитием и урбанизацией многие люди покинули сельские районы. Молодые люди отправились в города в поисках лучшей работы и более высокого уровня жизни. Продолжая аграрную и конфуцианскую общественную традицию, старшие сыновья остались с родителями. Эта тенденция вызвала хроническую нехватку замужних женщин в сельской местности. Международные браки зародились в сельской местности, и большинство дел о международных браках рассматриваются компаниями служб знакомств с комиссией.
С 14 июня 1998 года лицам, у которых есть хотя бы один корейский родитель, автоматически предоставляется корейское гражданство с момента рождения, независимо от их решения о выборе гражданства иностранного родителя или страны рождения (если они родились за пределами Кореи).. Требования для общей натурализации следующие:
Хотя иммиграция в Южную Корею низкий из-за строгой иммиграционной политики, он растет. По состоянию на 2016 год иностранные резиденты составляли 3,4% от общей численности населения.
Большинство иммигрантов не имеют права на гражданство или даже на постоянное проживание, если они не состоят в браке с гражданином Южной Кореи или не вложили в местную экономику более 500 000 долларов США. Исключение составляет те, чей нефинансовый вклад в развитие страны был особо признан министром юстиции, а также для владельцев деловой визы, которые инвестировали более 500 000 долларов США.
Это видение Кореи мирового уровня, где иностранцы живут в гармонии с корейцами.
Число корейцев, проживающих за границей, превышает количество мигрантов в Корее, с более чем 2 миллионами Корейцы, проживающие в других странах, многие в развитых странах, включая США, Канаду, Австралию и Японию. Несмотря на недавние демографические сдвиги, систематических усилий по возвращению корейских граждан за границу не предпринимается. Больше всего Южной Корее нужны работники, которые готовы работать на так называемой трехмерной (сложной, опасной и ответственной) работе, которую многие корейцы не желают выполнять. Однако иммиграционные законы страны предоставляют корейской диаспоре возможность вернуться и работать.
Одна из историй экономического успеха «Азиатского тигра» - Южная Корея превратилась из борющейся развивающейся страны. в процветающую промышленно развитую страну в результате ее экспортно-ориентированной стратегии, связанной с открытием ее границ. Валовой национальный продукт (ВНП) увеличился со 142 долларов США на душу населения в 1967 году до 27 200 долларов США в 2015 году. Из-за падения уровня безработицы Южная Корея к началу 1990-х годов осознала, что ей нужна временная рабочая сила для заполнения неквалифицированных рабочих мест, на которые коренные жители становились все менее и менее охотными. делать. Фактически, без иностранной рабочей силы, в основном из Китая и стран Юго-Восточной Азии, было бы почти невозможно поддерживать рост экономики.
Северокорейцы составляют большинство беженцев в Южной Корее, хотя официально они не считаются беженцами и являются гражданами Республики Корея, поскольку Северная Корея до сих пор считается частью территории республики. Число северокорейских «беженцев» увеличивается: 947 прибывающих в 1998 г., 1043 в 2001 г., 1384 в 2005 г., 2402 в 2010 г. и 1275 в 2015 г.
Современные корейские иммигранты, как правило, высокообразованы и занимают высокое социально-экономическое положение по сравнению с другими группами иммигрантов и населением США в целом. Южнокорейские студенты неизменно входят в тройку крупнейших групп иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях США, наряду с гражданами Китая и Индии. Хотя численность корейских иммигрантов в Соединенных Штатах за последние несколько лет уменьшилась, в стране по-прежнему проживает самое большое количество иммигрантов из Южной Кореи в мире. В Японии (593 000), Китае (191 000) и Канаде (131 000) также проживают большие группы иммигрантов из Южной Кореи. По оценкам Отдела народонаселения ООН на середину 2017 года, в Казахстане проживает самое большое количество северокорейских иммигрантов (63 000), за ним следуют Великобритания (15 000), Россия (11 000) и Филиппины (6 000).
Корейские иммигранты, как правило, имеют более высокие доходы, чем иностранное и коренное население. В 2017 году средний доход семей корейских иммигрантов составлял почти 65000 долларов по сравнению с 57000 долларов для всех семей иммигрантов и 61000 долларов для семей, родившихся в США.
В 2017 году более 19 200 корейских иммигрантов стали законными постоянными жителями (LPR). Большинство (59%) получили этот статус благодаря спонсорской поддержке работодателя, а чуть более одной трети были спонсированы ближайшими родственниками граждан США.
Правительство признает корейских американцев и их вклад в общество и нацию в целом. Они даже служили в вооруженных силах и мэрами. Число нелегальных иммигрантов меньше по сравнению с другими группами иммигрантов.
Как описано в национальном плане иммиграционной политики, корейское правительство желает Кореи мирового уровня, в которой живут иностранцы. в гармонии с корейцами. Однако критики утверждают, что цели, стратегии и политика правительства Кореи носят фундаментально дискриминационный характер.
Есть много сообщений от легальных и нелегальных иммигрантов, которые в течение длительного времени были заключены во многие тюрьмы в Южной Корее из-за мелких проблем или непонимания своих виз. Также есть сообщения об избиении и жестоком обращении с заключенными. Иммиграция из Южной Кореи также вынудила их купить билет для депортации.
С 1991 года Корея испытала большой приток иностранных рабочих, и с 1992 года правительство использовало программы стажировок. Около 10 000 азиатских рабочих приехали в Корею в рамках этой программы в 1992 году, и в июне 1996 года в Корее было около 57 000 стажеров. Однако программа стажировок столкнулась с проблемами: стажеры стали работать без документов из-за разницы в заработной плате, и, поскольку они не были классифицированы как рабочие, они не были защищены законом о стандартах труда. Программа разрешений на трудоустройство для иностранцев (политика правительства в отношении внешней рабочей силы с 2004 года) - это результат десятилетнего взаимодействия между корейскими гражданами и иностранными рабочими-мигрантами. Однако эти проблемы требуют более подробного решения. В юридическом плане корейское государство по-прежнему разрешает иностранцам подавать заявления на низкооплачиваемую работу и исключает их из социальных пособий. Социальное измерение государственности подтверждается опросами общественного мнения об отношении корейских граждан к иностранным работникам, которые демонстрируют дискриминацию.
Международные браки достигли наивысшего уровня в 2008 году, который на их долю приходилось 11 процентов от общего числа браков в стране. Данные показывают, что спрос на супругов-иностранцев особенно высок среди корейских мужчин, не состоящих в браке, и разведенных городских мужчин. Женщины Юго-Восточной Азии, как правило, выходят замуж за сельских мужчин, никогда не состоявших в браке, и они наиболее адаптируются к принимающему обществу, поскольку демонстрируют один из самых высоких показателей корейского гражданства и занятости. Было больше женщин-иностранок (65 процентов), выходящих замуж за южнокорейских мужчин, чем иностранных мужчин (20 процентов), связывающих себя узами брака с южнокорейскими женщинами. Южнокорейские мужчины, женившиеся на иностранных невестах, были как минимум более чем на 10 лет старше своих невест. Многим южнокорейским мужьям было 45 лет и старше, в то время как их невестам в среднем было далеко за 20. Между тем, средняя разница в возрасте между гражданами Южной Кореи составляла 3-5 лет (26 процентов) и 1-2 года (25 процентов). Разводы иностранных пар, число которых с 2012 года сокращается, составили около 10 процентов от общего числа разводов в Южной Корее в прошлом году.
Обращение с иностранными невестами в Корее и их многокультурных детей - это политический вопрос, освещаемый в СМИ и предмет публичных дебатов по мультикультурализму. Поскольку большая часть иммиграции в Корею происходит из Юго-Восточной Азии, обращение с иммигрантами (особенно жестокое обращение с иностранными невестами) провоцирует внутреннюю и дипломатическую напряженность. Корейцы конфликтуют по поводу иммиграции, которая часто настолько сосредоточена на проблеме рождаемости, что ее правильнее назвать «ввоз невесты», чем иммиграция.
В последние годы В Корее наблюдается рост числа международных браков и многонациональных семей, и обращение с этими семьями стало важным вопросом социальной политики для корейского правительства. Сравнение социальной изоляции показало, что мультикультурные семьи обычно испытывают более высокий уровень социальной изоляции, чем корейские семьи. Многофакторный анализ с использованием модели регрессии Пуассона с нулевым раздутием показал, что женщины, пожилые брачные мигранты и лица с более низким социальным статусом подвергаются особенно высокому риску исключения, тогда как те, кто свободно говорит по-корейски или имеет плодородные социальные сети, реже сталкиваются с социальными проблемами. исключение.
Дети мультикультурного происхождения сталкиваются с дискриминацией в школе, что отражает предубеждения против лиц двух рас в более широком корейском обществе. По мнению экспертов, для того, чтобы Корея стала к ним приспособиться, необходимо изменить отношение корейцев. Ким Хе Ён, 32-летняя учительница корейского языка в средней школе Гуро, говорит, что мультикультурные дети в ее школе часто сталкиваются с дискриминацией со стороны одноклассников. «Дети из мультикультурного происхождения рассматриваются их сверстниками как граждане второго сорта», - сказала Ким The Korea Times во вторник. «Некоторые ученики называют своих одноклассников с родителями-китайцами jjang kkae». Jjang kkae - унизительный термин, который корейцы используют для обозначения китайцев. Пак Сон Чун, профессор этического образования в Сеульском национальном университете, сказал, что он сделал аналогичные наблюдения во время интервьюирования детей из разных культур. «Один ребенок от монгольского родителя, с которым я беседовал, сказал, что это происходило везде, будь то в классе, на спортивной площадке или на игровой площадке», - сказал Пак на форуме мультикультурных семей, организованном Министерством по вопросам гендерного равенства и семьи во вторник. «Они высмеивали его и игнорировали из-за его семейного происхождения и акцента».
В Корее теперь есть всеобъемлющий набор политик, направленных специально на брачных мигрантов и их семей, охватывающий ряд областей политики, которые выходят за рамки миграции, включают образование, социальное обеспечение и уход за детьми. сменявшие друг друга корейские правительства, разрабатывая политику в рамках социальных инвестиций, активно искали женщин-брачных мигрантов для выполнения этих ролей и поддерживали их в этом, однако с феминистской точки зрения ограничивать женщину исключительно ее репродуктивным статусом очень проблематично. Кроме того, насилие может происходить из-за того, что муж чувствует превосходство и контроль над женщиной, которая просто рожает детей, а не для настоящего партнерства.
Также введена в действие политика по борьбе с мошенничеством в браках. Новейшая политика Кореи в отношении иностранных браков включает в себя положение о том, что виза будет выдаваться только в том случае, если доход спонсора соответствует требованиям к доходу, установленным министром юстиции. Кроме того, иностранец должен владеть корейским языком, чтобы правильно общаться со своим корейским человеком. Спонсор должен иметь жилое помещение, где брачный мигрант может проживать при въезде в Корею. Помещение должно принадлежать или сдаваться в аренду на имя спонсора или члена его / ее ближайших родственников, проживающих с ним / ней, представленных в регистрации резидента. Требование к проживанию подлежит оценке на основе размера, количества комнат и количества людей, проживающих в этом помещении, кроме спонсора. Наконец, если спонсор является натурализованным корейцем в результате брака с гражданином Кореи и не прошло 3 лет с тех пор, как спонсор приобрел корейское гражданство, спонсорство супруга-иностранца не допускается.
