Войти
Illinois Fair Tax - это предлагаемая поправка к Иллинойс конституция штата, которая изменит систему подоходного налога штата с фиксированного налога на дифференцированный подоходный налог. Предложение, официально озаглавленное «Разрешить поправку к постепенному подоходному налогу», появится в бюллетенях для голосования на выборах в ноябре 2020 года в Иллинойсе как внесенная законодательно поправка к конституции. Одновременно с предложенной поправкой к конституции законодательный орган штата Иллинойс принял закон, устанавливающий новый набор дифференцированных ставок подоходного налога, которые вступят в силу, если поправка будет одобрена избирателями.
Сторонники этого предложения утверждают, что это предложение сделает налоговый кодекс штата Иллинойс более справедливым, предоставит налоговые льготы большинству жителей штата Иллинойс, улучшит финансирование общественных благ и социальных услуг и будет способствовать развитию малого бизнеса. Противники утверждают, что это откроет дверь для будущего повышения налогов, нанесет ущерб бизнесу, приведет к тому, что предприятия и богатые жители будут уезжать в соседние штаты, и передадут больше доходов в руки ненадежного правительства штата.
Термин «справедливый налог» используется сторонниками законодательства и сторонниками предложенной поправки, которые считают дифференцированный подоходный налог более справедливым, чем фиксированный налог. Противники предложения ссылаются на него, используя другие, менее благоприятные условия.
В соответствии с действующим законодательством ставка подоходного налога штата Иллинойс является фиксированной ставкой в размере 4,95 процента. В соответствии с действующей конституцией штата Иллинойс, требуется фиксированный подоходный налог, которым облагаются все уровни дохода по одинаковой ставке. Иллинойс - один из 11 штатов США с фиксированным подоходным налогом; в семи штатах нет подоходного налога; В 32 других штатах применяется дифференцированный подоходный налог, при котором более высокие доходы облагаются по более высокой ставке. Последним штатом, который перешел с фиксированного подоходного налога на дифференцированный подоходный налог штата, стал Коннектикут в 1996 году. Федеральное правительство США через Налоговую службу использует дифференцированный подоходный налог.
В 2011 году правительство Иллинойса временно повысило ставку подоходного налога с 3% до 5%, чтобы для увеличения доходов. Ставка должна была упасть до 3,75% в 2015 году. В январе 2014 года беспристрастная бизнес-группа Civic Federation of Chicago подсчитала, что предписанное снижение налога на прибыль приведет к снижению доходов на 1,4 миллиарда долларов в 2015 финансовом году и вырастет до 2,7 миллиарда долларов в 2016 финансовом году. В своем собственном анализе федерация прогнозировала, что потеря доходов «резко дестабилизирует и без того слабое финансовое положение Иллинойса». Они утверждали, что потеря доходов будет плохо для предприятий Иллинойса, отчасти из-за того, что государство все еще задолжало многим частным предприятиям деньги. Губернатор Пэт Куинн предложил продлить фиксированный налог в размере 5 процентов на неопределенный срок, в то время как другие группы стремились использовать дифференцированный налог для увеличения доходов.
В 2013 году член Палаты представителей штата Наоми Якобссон, урбана демократ предложил и продвинул HJRCA 33, первоначальный законодательный механизм Палаты для этого предложения. Законопроект подвергся критике за то, что в нем не содержится предлагаемого графика налоговых ставок. Комитет по доходам палаты представителей отклонил предложение Якобссона в марте 2014 года.
В 2014 году сенатор Дон Хармон (округ Колумбия) предложил поправку о справедливом налогообложении вместе с отдельным законодательством, предлагающим шкалу предельных ставок которая облагала налогом первые 12 500 долларов дохода по ставке 2,9 процента, диапазон от 12 500 до 180 000 долларов по ставке 4,9 процента и облагала налогом весь доход свыше 180 000 долларов по ставке 6,9 процента. Предложенная Хармоном поправка к конституции, SJRCA 40, прошла Исполнительный подкомитет Сената по поправкам к конституции. Он направился в Исполнительный комитет Сената, но не успел уложиться в срок, чтобы очистить Сенат, и был отозван.
Предложение сенатора Хармона, по оценкам, уменьшило налоговый счет среднего налогоплательщика Иллинойса (составляя 55 317 долларов в год) на 303 доллара в год по сравнению с 5-процентной ставкой. Если действие закона 2014 года будет продолжено, средний счет налогоплательщика снизится на 689 долларов в год, что даст дополнительную экономию в размере 386 долларов по сравнению со ставками Хармона. Другие спекулятивные предложения призывали к максимальным предельным ставкам до 11 процентов, но они не были внесены в законодательный орган штата. Сторонники утверждали, что шкала ставок Хармона предоставит налоговые льготы 94% жителей Иллинойса. Противники и скептики утверждали, что это вводило в заблуждение, поскольку действующий закон 2014 года предписывал снижение ставки подоходного налога с населения до 3,75 процента в 2015 году после истечения срока действия временного подоходного налога в 2011 году. Они утверждали, что Хармон рассчитал заявленные налоговые льготы по текущим ставкам, а не по действующему в то время законодательству.
Во время выборов губернатора Иллинойса в 2018 году, кандидат от Демократической партии Дж. Б. Прицкер провел кампанию в поддержку поправки о справедливом налогообложении. Прицкер победил на выборах, и демократы контролировали обе палаты законодательного собрания Иллинойса. 28 января 2019 года сенатор Дон Хармон представил совместную резолюцию, которая предложит поправку к конституции, позволяющую правительству Иллинойса перейти с фиксированной ставки налога на дифференцированную. Резолюция была одобрена в Сенате 36–22 голосами 1 мая и Палатой представителей 73–44 голосов 27 мая. Резолюция получила на два голоса больше, чем 71 голос, необходимый для принятия в Палате, в чем Chicago Tribune назвала "историческое голосование". Принятие резолюции поместило предложенную поправку в бюллетень на следующих всеобщих выборах 3 ноября 2020 года. Для ее принятия требуется 60% голосов по самой мере голосования или простое большинство всех голосовавших в голосовании.
Одновременно с предложениями о внесении поправок в конституцию законодатели обсудили законопроект Сената № 687, в котором излагается предлагаемая новая налоговая структура, которая вступит в силу только в том случае, если избиратели одобрят поправку к Конституции 1. Если поправка к конституции будет одобрена, Сенат Законопроект 687 повысит налоги с налогоплательщиков штата Иллинойс, зарабатывающих более 250 000 долларов. Также сюда включены 100 миллионов долларов на освобождение от налога на имущество. Этот законопроект был принят в Сенате посредством голосования 36–22 1 мая и в Палате представителей 67–48 голосов 30 мая.
Поправка, по которой будет проведено голосование в ноябре 2020 г., заменит статью IX, раздел 3 Конституции штата Иллинойс, на следующую формулировку:
Раздел 3. Ограничения налогообложения доходов
(a) Генеральный Собрание устанавливает законом ставку или ставки любого налога на доход, взимаемого государством. Налог на доход или измеряемый доходом должен иметь неограниченную ставку. В любой момент может быть не более одного такого налога, взимаемого государством для государственных целей с физических лиц, и одного такого налога, налагаемого таким образом на корпорации.В любом таком налоге, взимаемом с корпораций, самая высокая ставка не должна превышать самую высокую ставку. налагается на физических лиц в соотношении более 8 к 5.
(b) Законы, устанавливающие налоги на доход или измеряемые в соответствии с ним, могут принимать путем отсылки положения законов и постановлений Соединенных Штатов в том виде, в каком они существуют на тот момент, или впоследствии может быть изменено с целью определения суммы дохода, на которую облагается налог.
Официальный язык вопроса для голосования следующий:
Предлагаемая поправка дает государству право устанавливать более высокие ставки подоходного налога для людей с более высокими уровнями доходов, как это делает федеральное правительство и большинство других государств делают это. Поправка удалит ту часть статьи о доходах Конституции Иллинойса, которая иногда называется «фиксированным налогом», которая требует, чтобы все налоги на доход имели одинаковую ставку. Поправка сама по себе не изменяет налоговые ставки. Это дает государству возможность устанавливать более высокие налоговые ставки для лиц с более высоким уровнем дохода и более низкие налоговые ставки для лиц со средним или более низким уровнем дохода. Вас просят решить, должна ли предлагаемая поправка стать частью Конституции Иллинойса.
Сама конституционная поправка отменяет требование облагать доход по фиксированной ставке. Затем правительству штата будет разрешено изменять ставки подоходного налога в рамках обычного законодательного процесса. Законодательный орган Иллинойса предложил новый набор ставок подоходного налога в законопроекте Сената 687, который был принят вскоре после того, как поправка к конституции была одобрена для внесения в бюллетень. Этот закон вступит в силу 1 января 2021 года, если избиратели одобрит поправку к конституции в ноябре 2020 года.
В таблице ниже показаны новые ставки налога на доходы физических лиц, предложенные в законопроекте Сената. 687. Те, у кого налогооблагаемый доход в размере 250 000 долларов или меньше, сохранят ту же предельную налоговую ставку или увидят, что их ставка будет снижена. Ставки будут увеличиваться для тех, кто зарабатывает более 250 000 долларов, причем конкретная ставка будет варьироваться в зависимости от того, подает ли налогоплательщик самостоятельно или совместно. Индивидуальные заявители с налогооблагаемым доходом более 750 000 долларов и совместные податели с налогооблагаемым доходом более 1 миллиона долларов будут платить максимальную ставку 7,95 % от своей чистой прибыли, вместо того, чтобы платить предельные налоговые ставки для каждого уровня дохода.
| Налогооблагаемый доход. (для индивидуальных подателей) | Предельная ставка налога. в 2019 году | Предлагаемая предельная ставка налога. (для отдельных лиц) | Предлагаемая предельная ставка налога. (для совместных файлов) |
|---|---|---|---|
| $ 0 - $ 10 000 | 4,95% | 4,75% | 4,75% |
| 10 001–100 000 долларов | 4,90% | 4,90% | |
| 100 001– 250 000 долларов | 4,95% | 4,95% | |
| 250 001 долл. США - 350 000 долл. США | 7,75% | 7,75% | |
| 350 001 долл. США - 500 000 долл. США | 7,85% | ||
| 500 001 долл. США - 750 000 долл. США | 7,85% | ||
| 750 001 доллар - 1 000 000 долларов | 7,95% от чистой прибыли | ||
| 1 000 001 доллар и более | 7,95% от чистой прибыли |
Предлагаемый конституционный поправка включает требование Кроме того, ставки корпоративного налога не должны превышать самую высокую ставку подоходного налога в соотношении 8: 5. Новые налоговые ставки, предложенные законодательным собранием штата в SB 687, включают увеличение корпоративных налогов на прибыль с 7% до 7,99%. Он также включает увеличение налоговой скидки на имущество с 5 до 6 процентов и создает налоговую скидку на ребенка в размере до 100 долларов для пар, зарабатывающих менее 100 000 долларов, и одиноких лиц, зарабатывающих менее 80 000 долларов. Поправка не разрешает налогообложение пенсионного дохода
Три 501 (c) (4) организации были созданы в поддержку поправки о справедливом налогообложении. Голосование за справедливость было сформировано Квентином Фулксом, который также является главой Think Big Illinois и был сотрудником губернаторской кампании Притцкера в 2018 году. Губернатор Прицкер пожертвовал 56,5 миллиона долларов своего личного состояния на голосование за справедливость. Голосуйте за справедливое налогообложение, возглавляемое Джоном Буманом, президентом Шрайверского центра по вопросам законодательства о бедности, и получил пожертвования от ряда профсоюзов и общественных организаций. Третья организация, Yes to a Financially Response Illinois, была профинансирована и организована AARP.
Две организации были созданы для проведения кампании против поправки о справедливом налогообложении. Грег Бейз, бывший президент Ассоциации производителей штата Иллинойс, сформировал комитет по внесению поправок в комитет по внесению поправок против пустого чека, чтобы выступить против справедливого налогообложения штата Иллинойс. Вторая организация, выступившая против поправки, Коалиция против предложенной поправки к повышению налогов, получила 20 миллионов долларов от управляющего хедж-фондом и самого богатого жителя Иллинойса Кеннета С. Гриффина. В октябре 2020 года мультимиллиардер Кен Гриффин пожертвовал во второй раз, добавив 26,75 миллиона долларов к кампании по отмене справедливого налога, в результате чего было пожертвовано 46,75 миллиона долларов.
| Для |
|---|
|
| Против |
|---|
|
Сторонники утверждают, что налоговая структура, которая включает более низкие ставки для жителей с низким доходом и более высокие маржинальные ставки для жителей с более высокими доходами, была бы более справедливой. Они указывают на то, что когда подоходный налог рассматривается вместе с другими государственными и местными налогами, такими как налоги с продаж, жители с низкими доходами платят более высокую долю своего дохода в виде налогов, чем жители с более высокими доходами. Многие сторонники, в том числе организации, созданные для поддержки принятия предложения, подчеркнули, что 97% семей Иллинойса не увидят повышения подоходного налога, поскольку новые ставки, принятые законодательным органом во время референдума по голосованию, повышают налоги только для тех, кто заработав более 250 000 долларов.
Профсоюзы, группы активистов и политики Демократической партии указали, что, по оценкам, новые налоговые ставки увеличат доходы штата на 3,4 миллиарда долларов в год, одновременно снизив нагрузку на семьи с низкими доходами, утверждая, что это увеличилось доходы могут быть использованы для финансирования школ, здравоохранения и общественной безопасности. Одобряя предложение о справедливом налогообложении, коалиция из 125 профсоюзов штата заявила, что это уменьшит экономическое неравенство и позволит увеличить финансирование государственного образования и здравоохранения. Некоторые сторонники также утверждали, что увеличение государственных доходов поможет создать рабочие места, предотвратит тенденцию ухода работающих семей из штата и поддержит малый бизнес, увеличив покупательную способность клиентов. Во время пандемии COVID-19 редакционная коллегия Chicago Sun-Times утверждала, что лучший способ поблагодарить основных работников и работников сферы услуг во время пандемии - это ввести Справедливый налог, утверждая, что дополнительный доллар более ценен для этих работников, чем для богатых.
Противники предложения, в том числе несколько бизнес-ассоциаций, утверждают, что это нанесет ущерб бизнесу в штате. Торговая палата Иллинойса утверждала, что новая налоговая система нанесет ущерб бизнесу и вытеснит более состоятельных людей из штата.
Противники также утверждали, что нельзя доверять правительству штата в том, что оно надлежащим образом потратит дополнительные средства, которые могут быть собраны, и что это предложение дает законодателям «бланк ». Например, организация Vote No Blank Check указала на коррупционный скандал вокруг Содружества Эдисона и спикера Палаты представителей Иллинойса Майкла Мэдигана в их кампании против референдума. Институт политики штата Иллинойс, либертарианский аналитический центр, указывает на отмену поправкой положения о том, что штат может взимать только один налог на доход, и утверждает, что законодатели смогут вводить дополнительные или специальные налоги сверх регулярный подоходный налог.
| Источник опроса | Дата (даты). администрирования | Образец. размер | Маржа. ошибки | Поддержка | Противодействие | Не определился |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Институт государственной политики Пола Саймона | 10–17 февраля 2020 г. | 1000 ( RV) | ± 3,1% | 65% | 32% | 3% |
| Университет Иллинойса, Спрингфилд. Отдел исследований и исследований | 13–23 сентября 2019 г. | 1012 (RV) | ± 3,5% | 67% | 33% | Н / Д |
| Ideas Illinois / We Ask America | 29–30 мая 2019 г. | 800 (LV) | ± 3,5% | 51% | 33% | Н / Д |
| Институт государственной политики Пола Саймона | 11–17 марта 2019 г. | 1000 (RV) | ± 3,1% | 67% | 31% | 2% |
Предлагаемая поправка будет включена в бюллетень для голосования на ноябрьских выборах 2020 года в Иллинойсе в качестве законодательно внесенной поправки к конституции. Для утверждения меры потребуется либо 60% поддержки среди тех, кто специально голосует по поправке, либо количество голосов, эквивалентное поддержке 50% всех бюллетеней, поданных на ноябрьских выборах штата.
| Разрешить градуированный доход. Налоговая поправка | |||
|---|---|---|---|
| Вариант | Голоса | % голосов. на референдуме | % всех бюллетеней. поданных |
| За | TBD | TBD | TBD |
| Против | TBD | TBD | TBD |
| Всего голосов | Уточняется | 100 | Уточняется |
| Явка избирателей | Уточняется | ||
