Войти
Внешняя политика Мобуту Сесе Секо подчеркнула его союз с Соединенные Штаты и западный мир при якобы сохранении неприсоединившейся позиции в международных делах. Мобуту правил Заиром в качестве президента в течение 32 лет, с 1965 по 1997 год.
Мобуту Сесе Секо и США Президент Ричард Никсон в Вашингтоне, округ Колумбия, 1973 год. 
Мобуту Сесе Секо и президент США Джордж Буш-старший в Вашингтоне, округ Колумбия, 1989 год. По большей части Заир поддерживал теплые отношения с Соединенными Штатами. Соединенные Штаты были третьим крупнейшим донором помощи Заиру (после Бельгии и Франции ), и Мобуту подружился с несколькими президентами США, в том числе Джоном Ф. Кеннеди, Ричард Никсон, Рональд Рейган и Джордж Буш-старший. В период с 1974 по 1975 год отношения значительно охладились из-за все более радикальной риторики Мобуту, включая его резкие осуждения американской внешней политики, и упали до рекордно низкого уровня летом 1975 года, когда Мобуту обвинил ЦРУ в заговоре с целью свержения его правительства. Одиннадцать высокопоставленных заирских генералов и несколько гражданских лиц были арестованы, а бывший глава Центрального банка был осужден (заочно). Однако Нзонгола-Нталаджа, один из самых стойких критиков Мобуту, предположил, что Мобуту придумал заговор как предлог для чистки армии от офицеров, которые могут представлять угрозу его правлению. Несмотря на эти препятствия, прохладные отношения быстро утихли во время гражданской войны в Анголе, когда правительство США начало оказывать помощь антикоммунистическому Фронту национального освобождения Анголы (FNLA), возглавляемому Мобуту. Холден Роберто.
Из-за плохой репутации Мобуту с соблюдением прав человека администрация Картера стремилась установить некоторую дистанцию между собой и правительством Киншасы ; даже в этом случае Заир был получателем почти половины иностранной помощи, выделенной Картером Африке к югу от Сахары. Во время первого вторжения в Шаба Соединенные Штаты играли относительно несущественную роль; его запоздалое вмешательство заключалось лишь в доставке нелетальных материалов. Но во время второго вторжения в Шаба США сыграли гораздо более активную и решающую роль, предоставив транспортную и материально-техническую поддержку французским и бельгийским парашютистам, которые были направлены на помощь Мобуту в борьбе с повстанцами. Картер повторил (необоснованные) обвинения Мобуту в советской и кубинской помощи повстанцам, пока не стало очевидно, что не существует веских доказательств, подтверждающих его утверждения. В 1980 году Палата представителей проголосовала за прекращение военной помощи Заиру, но Сенат восстановил финансирование в ответ на давление Картера и интересы американского бизнеса в Заире.
У Мобуту были очень теплые отношения с администрацией Рейгана (через финансовые пожертвования); За время президентства Рональда Рейгана Мобуту трижды посетил Белый дом, и критика в отношении прав человека Заира со стороны США была практически приглушена. Во время государственного визита Мобуту в 1983 году Рейган хвалил его как «голос здравого смысла и доброй воли».
Мобуту также имел теплые отношения с преемником Рейгана, Джорджем Х. У. Бушем ; он был первым главой африканского государства, посетившим Буша в Белом доме. Несмотря на это, отношения Мобуту с США радикально изменились вскоре после окончания холодной войны ; с исчезновением Советского Союза больше не было причин поддерживать Мобуту как оплот против коммунизма. Соответственно, США и другие западные державы начали оказывать давление на Мобуту с целью демократизации режима. Что касается изменения отношения США к его режиму, Мобуту с горечью заметил: «Я последняя жертва холодной войны, в которой США больше не нуждаются. Урок состоит в том, что моя поддержка американской политики ничего не значит». В 1993 г. США Государственный департамент отказал Мобуту в визе после того, как он пытался посетить Вашингтон, округ Колумбия. Вскоре после этого с Мобуту подружился телепроповедник Пэт Робертсон, который пообещал попытаться убедить Госдепартамент снять запрет на африканского лидера.
Мобуту поддержал своего союзника, Холдена Роберто, лидера Национального освобождения Фронт Анголы, в его войне за независимость и антикоммунистической борьбе после 1975 года. Западные страны скрывали помощь ФНЛА, давая ее Мобуту, который передал его Роберто. Отношения Мобуту с Роберто сделали FNLA частью заирских вооруженных сил.
Мобуту встретился с Антониу де Спинола, временным президентом Португалии, 15 сентября 1974 года на острове Сал. в Кабо-Верде, разработка плана по расширению прав и возможностей Роберто, Жонаса Савимби из Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА ) и Даниэль Чипенда из Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА ) за счет лидера МПЛА Агостиньо Нето, сохранив при этом фасад национального единства. Мобуту и Спинола хотели уменьшить положение Нето и представить Чипенду как главу МПЛА, Мобуту особенно предпочитал Чипенду Нето, потому что Чипенда поддерживал автономию для Кабинды, а Нето - нет. Ангольский эксклав имеет огромные запасы нефти, оцениваемые примерно в 300 миллионов тонн, от которых Заир и, следовательно, правительство Мобуту зависело для своего экономического выживания.
Отношения между Заиром. и Бельгия колебалась между тесной интимностью и открытой враждебностью во время правления Мобуту. В начале правления Мобуту отношения испортились из-за споров, касающихся крупных бельгийских коммерческих и промышленных холдингов в стране, но вскоре после этого отношения потеплели. Мобуту и его семья были приняты в качестве личных гостей бельгийского монарха в 1968 году, и в том же году была подписана конвенция о научно-техническом сотрудничестве. Во время весьма успешного визита короля Бодуэна в Киншасу в 1970 году был подписан договор о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. Однако Мобуту разорвал договор в 1974 году в знак протеста против отказа Бельгии запретить книгу против Мобуту, написанную левым юристом Жюлем Хоме. Политика Мобуту «заирианизации », которая экспроприировала принадлежащие иностранцам предприятия и передала их собственность заирцам, добавила напряжения.
Тем не менее, позже, в 1970-х, обе стороны приложили усилия, чтобы улучшить отношения. В 1976 году Заир пообещал компенсировать бельгийцам, потерявшим активы во время «заирианизации», а также разрешил иностранцам, чья собственность была экспроприирована, вернуть 60% своих активов, что привело к возобновлению интереса Бельгии к инвестициям. Бельгия также предоставила парашютистов для защиты Мобуту во время Шаба II в 1978 году.
Одна из основных жалоб Мобуту заключалась в том, что диссидентам, студентам и оппонентам в изгнании разрешалось действовать и публиковаться в Бельгии, хотя Бельгия действительно изгнала Франсуа Лумумбу ( сын Патриса) в 1984 году после того, как его обвинили в соучастии во взрывах станции «Голос Заира» и центрального почтового отделения Киншасы.
В 1988 году Национальный законодательный совет Заира пригрозил разорвать дипломатические отношения с Бельгией в ответ на обвинения бельгийские СМИ сообщают, что Мобуту присваивает бельгийские деньги иностранной помощи. С 1989 года отношения между Заиром и Бельгией периодически становились проблемными по самым разным вопросам, начиная от темы реструктуризации долга и заканчивая резней в Университете Лубумбаши в 1990 году. Бельгия прекратила всю помощь Заиру, кроме гуманитарной, и в ответ Мобуту выслал 700 бельгийских технических специалистов и закрыл все консульства Бельгии в Заире, кроме одного. В 1991 и 1993 годах Бельгия и Франция направили войска в Киншасу для эвакуации иностранных граждан во время беспорядков, совершенных заирскими солдатами, не получающими зарплату. Бельгия стала более открыто критиковать Мобуту, и все большее число бельгийских политиков призывали Мобуту уйти в отставку. Бельгия решительно продемонстрировала свое неодобрение Мобуту, когда отказалась пригласить его на похороны короля Бодуэна в 1993 году. До 1990 года отношения Мобуту с королем Бодуэном были сердечными, но дружеские связи между главами двух государств уже постепенно ухудшались после смерти. первой жены Мобуту, Марии-Антуанетты. После резни в Лубумбаши и смелого заявления Мобуту о бельгийской королевской семье бельгийский королевский дворец полностью разделился с Мобуту, и даже заирский посол отныне никогда не приглашался на королевские приемы
<147.>Франциякак самая большая франкоязычная страна в Африке к югу от Сахары - и вторая по величине франкоговорящая страна в мире, Заир представлял большой стратегический интерес для Франции. В эпоху Первой республики Франция склонялась к консервативным и федералистским силам, в отличие от унитаристов, таких как Лумумба. Вскоре после того, как отделение Катангана было успешно подавлено, Заир (тогда называвшийся Республикой Конго) подписал договор о техническом и культурном сотрудничестве с Францией. Во время президентства де Голля отношения с двумя странами постепенно укреплялись и сближались. В 1971 году тогдашний министр финансов Валери Жискар д'Эстен посетил Заир. Позже, став президентом, он установил тесные личные отношения с президентом Мобуту и стал одним из ближайших зарубежных союзников режима. Во время вторжения в Шаба Франция твердо встала на сторону Мобуту: во время первого вторжения в Шаба Франция перебросила по воздуху 1500 марокканских десантников в Заир, и повстанцы были отброшены. Годом позже, во время второго вторжения в Шаба, Франция сама пошлет войска, чтобы помочь Мобуту (вместе с Бельгией).
Отношения оставались теплыми на протяжении всего оставшегося периода холодной войны и даже после того, как Бельгия и Соединенные Штаты прекратили всю помощь Заиру, кроме гуманитарной, франко-заирские отношения оставались теплыми, хотя Франция действительно присоединилась к другим западным странам в оказании давления на Мобуту с целью проведения демократических реформ. После геноцида в Руанде и последующего исхода двух миллионов руандийцев хуту в восточный Заир Франция потребовала международной помощи Мобуту, полагая, что он единственный, кто может найти решение кризиса беженцев. Позже, во время Первой войны в Конго, Франция неоднократно агитировала за военное вмешательство для спасения режима Мобуту; однако, не имея возможности вмешаться напрямую, французская разведка организовала доставку 300 сербских (Белого легиона ) наемников в Заир для помощи развалившейся армии Мобуту, но безрезультатно.
До своей смерти Мобуту встречался с высокопоставленными французскими лидерами. В 1996 году он встретился с тогдашним президентом Жаком Шираком во время официального частного визита во Францию. (Мобуту также владел виллой в Рокебрюн-Кап-Мартен, недалеко от Ниццы ).
Отношения Мобуту с Советским Союзом были холодными и напряженными. Мобуту, стойкий антикоммунист, не стремился признать Советский Союз; он хорошо помнил их поддержку, хотя в основном громкую, Лумумбу и повстанцев Симбы. Однако, чтобы создать внеблоковый имидж, он возобновил связи в 1967 году; прибыл первый советский посол и представил свои верительные грамоты в 1968 году (Мобуту, однако, присоединился к США и осудил советское вторжение в Чехословакию в том же году). Мобуту считал советское присутствие выгодным по двум причинам: оно позволяло ему поддерживать имидж неприсоединения и послужил удобным козлом отпущения для решения проблем в доме. Например, в 1970 году он выслал четырех советских дипломатов за «подрывную деятельность», а в 1971 году двадцать советских чиновников были объявлены персонами нон грата за якобы подстрекательство к студентам. демонстрации в Lovanium Universi ты.
Москва была единственной крупной столицей мира, которую Мобуту никогда не посещал, хотя он принял приглашение сделать это в 1974 году; однако по неизвестным причинам он отменил визит в последнюю минуту и вместо этого совершил поездку по Китайской Народной Республике и Северной Корее.
Отношения еще больше охладились в 1975 году, когда две страны оказались противоборствующими сторонами в гражданской войне в Анголе. Это оказало драматическое влияние на внешнюю политику Заира на следующее десятилетие; лишенный своих претензий на африканское лидерство (Мобуту был одним из немногих лидеров, которые отрицали признание марксистским правительством Анголы), Мобуту все чаще обращался к США и их союзникам, занимая проамериканскую позицию по таким вопросам, как советское вторжение в Афганистан, Положение Израиля в международных организациях и т. Д.
Мобуту осудил советское вторжение в Афганистан в 1979 году, а в 1980 году он стал первым африканским государством, присоединившимся к США и бойкотировавшим летние Олимпийские игры в Москве. На протяжении 1980-х годов он оставался неизменно антисоветским и обнаруживал, что выступает против просоветских стран, таких как Ливия и Ангола (он тайно поддерживал повстанцев УНИТА); в середине 1980-х он описал Заир как окруженный «красным поясом» радикальных государств, союзных Советскому Союзу и Ливии. В 1987 году Мобуту выслал из страны нескольких советских дипломатов, обвинив их в шпионаже за военными и профсоюзами страны. В ответ Советский Союз выслал заирского консульства Эмани Мата Ликамбе и двух технических рабочих.
Упадок и окончательный распад Советского Союза имел катастрофические последствия для Мобуту. Его антисоветская позиция была главным оправданием помощи Запада; без этого больше не было причин поддерживать его. Западные страны начали призывать его внедрить демократию и улучшить права человека, оставив Заир практически изолированным от международных дел.
Изначально отношения Заира с Китайской Народной Республикой не были лучше, чем его отношения с СССР. Воспоминания о помощи Китая Мулеле и другим маоистским повстанцам в провинции Квилу во время злополучного восстания Симба оставались свежими в памяти Мобуту. Он также выступал против того, чтобы Китай занял место в ООН. Однако к 1972 году он начал рассматривать китайцев в ином свете, как противовес Советскому Союзу, а также своим тесным связям с США, Израилем и Южной Африкой. В ноябре 1972 года Мобуту продлил дипломатическое признание Китая (а также Восточной Германии и Северной Кореи). В следующем году Мобуту посетил Пекин, где лично встретился с председателем Мао и получил обещание технической помощи в размере 100 миллионов долларов. В 1974 году Мобуту нанес неожиданный визит и в Китай, и в Северную Корею, в то время, когда он первоначально планировал посетить Советский Союз. По возвращении домой его политика и риторика стали заметно более радикальными; Примерно в это же время Мобуту начал критиковать Бельгию и Соединенные Штаты (последние за то, что они недостаточно, по мнению Мобуту, боролись с правлением белого меньшинства в Южной Африке и Родезии), ввел программу «обязательной гражданской работы», называемую салонго, и инициировал «радикализацию» (продолжение политики «заирианизации» 1973 года). Мобуту даже позаимствовал у Мао титул - Рулевой. Между прочим, конец 1974 - начало 1975 года был временем расцвета его культа личности.
Китай и Заир разделяли общую цель в Центральной Африке, а именно делать все, что в их силах, чтобы остановить советские завоевания в этом регионе. Соответственно, и Заир, и Китай тайно перенаправляли помощь ФНЛА (а затем и УНИТА), чтобы не допустить прихода к власти МПЛА, которую поддерживали и усиливали кубинские силы. Кубинцы, имевшие значительное влияние в Африке в поддержку левых и антиимпериалистических сил, в то время активно поддерживались Советским Союзом. Китай не только пригласил Холдена Роберто и его повстанцев в Пекин для обучения, но и предоставил повстанцам оружие и деньги. Сам Заир предпринял злополучное превентивное вторжение в Анголу в попытке установить прокиншасское правительство, но был отброшен кубинскими войсками. Экспедиция потерпела фиаско с далеко идущими последствиями, в первую очередь вторжениями Шаба I и Шаба II, против которых выступил Китай. Китай направил военную помощь Заиру во время обоих вторжений и обвинил Советский Союз и Кубу (которые якобы поддерживали повстанцев Шабана, хотя это было и остается спекуляцией) в работе по дестабилизации Центральной Африки.
В 1983 году в рамках своего турне по Африке по 11 странам премьер-министр Чжао Цзыян посетил Киншасу и объявил, что аннулирует 100-миллионный долг Заира перед Китаем; Заемные деньги будут реинвестированы в совместные китайско-заирские проекты. Китай продолжал поставлять военное оборудование и проводить обучение до конца 1980-х годов. После того, как Запад отказался от Мобуту, Китай взял на себя более активную роль в стране; По сообщениям, в начале 1990-х около 1000 китайских техников работали над проектами в области сельского хозяйства и лесоводства в Заире.
В 1980-х главным врагом Мобуту был Муаммар Каддафи. В мае 1985 года, посещая Бурунди, Каддафи призвал заирцев подняться и «физически уничтожить» Мобуту. Когда в 1984 году были взорваны "Голос Заира" и центральное почтовое отделение Киншасы, в обоих случаях заирское правительство обвинило правительство Каддафи.
Заир также оказывал военную поддержку правительству Чада Хиссена Хабре во время гражданской войны в этой стране. Основным опасением Мобуту было то, что правительство, поддерживающее Каддафи, захватит Чад и будет угрожать Судану и Центральноафриканской Республике, обеим странам, граничащим с Заиром.
Мобуту также поддерживал дружеские отношения с суданом Гаафаром Нимейри, который также был врагом правительства Каддафи.
Мобуту нравились прочные отношения с Руандой при покойном президенте Жувенале Хабиаримане ; в октябре 1990 года Заир вмешался военным путем (совместно с французскими и бельгийскими силами), чтобы помочь правительству Хабиариманы из Патриотического фронта Руанды в гражданской войне в стране.
Еще один близкий союзник и личный друг Мобуту был тоголезец силач Гнасингбе Эйядема. После Шаба II Того было одной из стран, предоставивших Заиру миротворческие силы. В 1986 году Мобуту, в свою очередь, направил две воздушные роты в Ломе, чтобы стабилизировать капитал после попытки государственного переворота против Эйадемы. После его свержения в 1997 году Мобуту ненадолго поселился в Того, где ему было разрешено остаться в президентском дворце; однако под давлением своих противников Эйадема вскоре переместил Мобуту в Марокко, доставив его туда на своем (Эйадеме) частном самолете.
Среди ближайших союзников и друзей Мобуту был Николае Чаушеску., тоталитарный диктатор Румынии. Отношения между Народным революционным движением (MPR) и Коммунистической партией Румынии (PCR) были не только межгосударственными, но и межпартийными. Многие предполагают, что решение Мобуту «демократизировать » его режим было вдохновлено, по крайней мере частично, казнью Чаушеску во время румынской революции.
отношениями Заира с некоторыми из своих соседи, в том числе Ангола, Замбия, Танзания и Уганда, были напряжены. Другими странами, с которыми Заир имел прохладные отношения, были Куба и Восточная Германия ; Заир разорвал дипломатические отношения с обеими странами весной 1977 года из-за их предполагаемой поддержки повстанцев против Мобуту во время шаба I (хотя Мобуту действительно восстановил отношения с Кубой два года спустя, так что Заир мог участвовать в ДН саммит, проведенный в том же году в Гаване ).
