Войти
Логотип Федеральная программа помощи при голосовании (FVAP) - это программа помощи избирателям и обучения учреждено Министерством обороны США (DoD) в соответствии с федеральным законом для обеспечения того, чтобы военнослужащие вооруженных сил США, члены их семей и граждане США, находящиеся за рубежом, знали о их право голосовать и иметь для этого инструменты из страны, в которой они проживают.
Федеральная программа помощи при голосовании (FVAP) является составной частью Управления заместителя министра обороны по кадрам и готовности (PR). FVAP выполняет федеральные обязанности в соответствии с Законом о заочном голосовании граждан в форме и за рубежом (UOCAVA) 1986 года. В этот закон несколько раз вносились поправки, наиболее заметными из которых были Расширение прав и возможностей избирателей для военных и за рубежом Закон (MOVE) 2009 года. Закон распространяется на более чем шесть миллионов потенциальных избирателей: действующие члены силовых структур, включая береговую охрану, общественное здравоохранение Служебный корпус, Торговый флот, Национальное управление океанических и атмосферных исследований (NOAA) и их иждивенцы, достигшие избирательного возраста, а также граждане США, проживающие за пределами США.. FVAP действует от имени министра обороны США, который является назначенным президентом UOCAVA в соответствии с Указом 12642.
FVAP также предоставляет ресурсы для регистрации избирателей военнослужащим и их членам. семьи в офисах по оказанию помощи при голосовании и в кадровых бюро вооруженных сил в соответствии с Законом о национальной регистрации избирателей 1993 (NVRA).
Задача FVAP:
FVAP создает и распространяет образовательные материалы для информирования избирателей, сотрудников избирательных комиссий и других заинтересованных сторон по таким темам, как процесс заочного голосования, даты и сроки выборов, а также контактная информация для выборов в штатах
FVAP также предоставляет доступ и инструкции по заполнению федеральных форм для регистрации и запроса открепительного бюллетеня, а также голосования с использованием альтернативного резервного бюллетеня т.
FVAP предоставляет информацию следующим избирателям и должностным лицам о том, как зарегистрироваться и голосовать на федеральных выборах, а также об обучении законам штата.
Военнослужащие, находящиеся за пределами их юрисдикции для голосования (в пределах или за пределами США), могут голосовать заочно. Супруги военнослужащих и имеющие право голоса члены семьи, которые проживают за пределами своей юрисдикции для голосования, также могут голосовать заочно на всех федеральных выборах в соответствии с защитой федерального закона.
США. граждане, проживающие за рубежом, имеют право голосовать заочно. FVAP предоставляет информацию о том, как регистрировать и запрашивать открепительные удостоверения, а также рекомендуемые даты отправки и установленные сроки, которые могут помочь иностранным гражданам преодолеть препятствия для голосования из другой страны.
Помощь при голосовании Офицеры (VAO) следят за тем, чтобы военнослужащие и избиратели из-за рубежа понимали свое право голоса и понимали, как зарегистрироваться и проголосовать заочно. Они предоставляют точную и беспристрастную информацию и помощь. FVAP предоставляет обучение и ресурсы, чтобы помочь VAO выполнять свои обязанности, которые, как правило, являются дополнительными обязанностями по отношению к их основным обязанностям.
Сотрудники избирательных комиссий проводят выборы в США. Они обрабатывают запросы на регистрацию и открепительное голосование, поданные сотрудниками Службы, членами их семей и иностранными гражданами. Они также отправляют избирателю соответствующий бюллетень в соответствии с федеральными требованиями. FVAP предоставляет ресурсы, чтобы помочь ознакомить официальных лиц с процессом голосования UOCAVA и связать их с избирателями UOCAVA.
FVAP предоставляет анализ, информацию и ресурсы для отсутствующих избирателей, VAO, а также официальные лица по выборам, а также отчеты Конгрессу, подтверждающие данные опросов и общие исследовательские отчеты, представляющие интерес. Исследования и отчеты включают:
The Heritage Foundation опубликовали статью в июле 28, 2009, озаглавленный: Американские военные избиратели: восстановление избирательных прав обездоленных. В статье подробно описаны данные о выборах, которые указывают на лишение избирательных прав военнослужащих вооруженных сил Америки.
Развернутые военнослужащие должны уравновешивать свои обычные обязанности с дополнительной сложностью отправки и получения почты с передовой позиции. Поскольку время ожидания приближается к месяцу, а доступ к объектам ограничен, логистические трудности, связанные с отправкой одной только карточки регистрации избирателя, могут обременить даже самых опытных ветеранов. В недавнем опросе Фонда голосования за рубежом они обнаружили, что только на выборах 2008 года 22 процента заочных избирателей, как военнослужащих, так и гражданских лиц за рубежом, не получили свои бюллетени для заочного голосования.
В результате из-за присущих ему трудностей при голосовании средний военный избиратель с гораздо большей вероятностью получит отклонение бюллетеня, чем средний избиратель, либо в результате неправильной процедуры, либо в результате позднего прибытия. На выборах 2008 года 106 000 из 325 000 открепительных удостоверений, выданных военнослужащим, так и не были возвращены.
Одним из основных способов работы FVAP со штатами и территориями является через законодательные инициативы. Каждый год FVAP формулирует и рассылает рекомендованные законодательные инициативы штатам и территориям, призывая их принять эти изменения. В соответствии с требованиями Закона о государственной обороне на 2002 финансовый год (NDAA FY02), FVAP получал отчеты от губернаторов штатов и официальных лиц территорий в 2003, 2004 и 2005 годах о статусе законодательных инициатив, рекомендованных FVAP. FVAP рассматривает и направляет эти отчеты делегациям Конгресса штата и территории и собирает данные о законодательных достижениях. Законодательные изменения штатов и территорий также произошли в результате правоприменения Министерства юстиции в отношении UOCAVA.
NDAA FY02 и (HAVA), включивших два законодательных акта FVAP. инициативы, обязательные для всех штатов и территорий: (1) принятие FPCA в качестве запроса на бюллетени для всех выборов в календарном году и (2) снятие ограничений «не ранее» для запросов на регистрацию. Таким образом, они были исключены из списка рекомендуемых законодательных инициатив FVAP.
Значительный прогресс был достигнут в упоминании UOCAVA в статутах штатов и территорий, предоставлении чрезвычайных полномочий руководителям выборов штата и территорий и предоставлении гражданских прав гражданам США, которые никогда не проживали в Соединенных Штатах. Практически каждый штат и территория теперь разрешают электронную передачу материалов о выборах.
Конкретные инициативы, которые FVAP требует от штатов и территорий, приведены ниже. В дополнение к этим инициативам, многие штаты и территории приняли другие законы в интересах граждан UOCAVA, которые включают подписание и датировку вместо требования о почтовом штемпеле; поздний подсчет; перенос сроков проведения первичных выборов или второго тура выборов, чтобы обеспечить большее время прохождения бюллетеней между выборами; и участие в совместных проектах по электронному голосованию Министерства обороны и штата.
1. Предоставить от 40 до 45 дней транзитного времени для заочного голосования UOCAVA избирателям
Самым значительным препятствием для успешного заочного голосования является несвоевременное получение пустых бюллетеней, в результате чего граждане не имеют достаточно времени для голосования и возврата открепительных удостоверений по почте. Члены военнослужащих, члены их семей и иностранные граждане сталкиваются с препятствиями при реализации своего права голоса. Агентство военной почты призывает военных избирателей в Ираке и Афганистане отправлять бюллетени как минимум за 28 дней до выборов, а избирателей на других зарубежных военных объектах - отправлять бюллетени как минимум за 21 день до выборов. FVAP также рекомендует гражданам, проживающим за границей, вернуть свои бюллетени как минимум за 28 дней до выборов или раньше, в зависимости от иностранной почты. Таким образом, бюллетени должны быть отправлены за 45 дней до выборов, если они отправлены по международной почте и через зарубежные военные почтовые отделения, чтобы у избирателей было достаточно времени для получения, голосования и возврата бюллетеней, с любой вероятностью того, что их голоса будут успешно получены. должностные лица на выборах. Принятие и подсчет открепительных удостоверений, которые были поданы до дня выборов, но не были получены до тех пор, пока после выборов, эти избиратели получили дальнейшие избирательные права, а подсчет очков FVAP дает дополнительные баллы штатам, которые предоставляют такие крайние сроки для возврата бюллетеней после дня выборов.
2. Электронная почта и онлайн-передача материалов для голосования
Электронная почта и онлайн-возможности широко доступны и стали стандартом связи для сотрудников силовых структур и иностранных граждан, по сути заменив факс и почту. Передача материалов для голосования по электронной почте или через Интернет улучшила возможность голосования для граждан UOCAVA, обеспечив высокоскоростную доставку избирательных материалов избирателям и местным избирательным органам. С другой стороны, возможности факса обычно недоступны для военных избирателей и иностранных граждан. Необходимо, чтобы электронная почта и возможности онлайн-передачи были доступны всем сотрудникам силовых структур, их семьям и иностранным гражданам, и чтобы электронная почта и онлайн-передача стали основными методами отправки избирательных материалов этим гражданам. Также крайне важно, чтобы штаты расширили использование электронной почты и онлайн-передачи всех материалов о выборах, включая регистрационные формы, запросы на голосование и открепительные удостоверения. Кроме того, материалы для голосования, переданные с помощью электронных средств, не должны требовать последующей отправки по почте.
Хотя данная система подсчета баллов не дает баллов за предоставление электронных систем для голосования по открепительным талонам, она дает баллы, позволяющие, по усмотрению избирателя, возвращать статические копии бюллетеней для голосования с помощью электронных средств, таких как сканированная копия проголосованного бюллетеня, отправленного по электронной почте должностному лицу по выборам. Несмотря на то, что избирателя обязательно вынуждают отказаться от права на частное голосование, многие представители силовых структур и иностранные избиратели предпочли бы отказаться от этого права и подсчитать свои бюллетени, а не вовсе не подсчитывать их. FVAP считает, что эту возможность необходимо сохранить для этих избирателей.
Использование этих технологий открывает быструю, рентабельную и эффективную линию связи между должностными лицами местных избирательных комиссий и избирателями UOCAVA, которая способна предоставлять немедленную информацию об успешной доставке материалов для голосования и информации о регистрации избирателей. Наконец, для более мобильных избирателей UOCAVA, особенно для избирателей из силовых структур, адреса электронной почты гораздо более стабильны и согласованы, чем почтовые адреса.
3. Расширенное использование федерального заочного бюллетеня для записи
Граждане UOCAVA должны иметь право использовать федеральный заочный бюллетень для записи (FWAB) для голосования на общих, первичных, специальных и дополнительных выборах в федеральные, государственные и местные органы власти. Если между назначением дополнительных или дополнительных выборов и установленной датой выборов недостаточно времени, граждане могут не получить свои бюллетени штата вовремя для голосования. Расширение использования FWAB на всех выборах дает гражданам UOCAVA больше возможностей голосовать на этих выборах.
Кроме того, FWAB должен приниматься одновременно как заявление о регистрации избирателя, запрос на заочное голосование и как бюллетень для заочного голосования. Это положение позволит этому высокомобильному населению участвовать в выборах задолго до развертывания, переназначения или переезда. FVAP рекомендовал новую политику, согласно которой FWAB должен быть единственным вписываемым бюллетенем, используемым для военнослужащих и иностранных избирателей; авторизация и использование как FWAB, так и штатного электронного бюллетеня для заочного голосования создает большую сложность и возможность ошибки для силовых структур и избирателей за рубежом. Использование единой FWAB позволит будущим технологическим решениям FVAP включать гонки штата и местные гонки в онлайн-решения FWAB, что еще больше расширит возможности этой франшизы.
4. Участие в работе Комиссии по единообразному праву и принятие рекомендаций
Комиссия по единообразному праву (ULC) разрабатывает закон о заочном голосовании по военным службам и иностранным гражданам, который будет представлен для будущего принятия штатами. FVAP поддерживает усилия членов Комиссии в этом направлении и рекомендует штатам участвовать и поддерживать разработку закона через своих представителей в Комиссии. Абсолютное разнообразие индивидуальных избирательных законов, касающихся силовых структур и иностранных избирателей, является серьезным препятствием для этих избирателей, успешно осуществляющих свое право голоса. Единообразие и стандартизация законов о голосовании для силовых структур и иностранных избирателей существенно облегчит бремя соблюдения и повысит эффективность голосования. Кроме того, FVAP рекомендует, чтобы главный избирательный орган штата работал в тесном сотрудничестве с законодательным органом штата, чтобы принять закон, когда он будет представлен штатам для принятия.
5. Полномочия по чрезвычайным ситуациям для главного должностного лица штата по выборам
В период объявленной чрезвычайной ситуации или другой ситуации, в которой существует короткий период времени для передачи бюллетеней, губернатор или назначенное должностное лицо штата должны иметь право назначать альтернативные методы обработки открепительных удостоверений для обеспечить избирателям UOCAVA возможность реализовать свое право голоса.
6. Отмена требований к нотариальному удостоверению и свидетельству
Требования к нотариальному удостоверению и свидетельству в заявках на регистрацию избирателей, запросах и бюллетенях для голосования представляют собой реальное препятствие для голосования для многих граждан UOCAVA. Граждане, живущие в отдаленных районах за границей, сталкиваются с трудностями, потому что нотариальные услуги могут не существовать или могут быть чрезмерно дорогими и труднодоступными. Аналогичным образом, требования к свидетелям, особенно те, которые определяют возраст или гражданство свидетеля, могут лишить избирательных прав избирателей, которые не могут удовлетворить это требование из-за своего местонахождения или обстоятельств. Требования о нотариальном заверении или свидетельстве для всех материалов для открепительного голосования должны быть удалены, а подпись избирателя и дата под присягой самоуправления на этих материалах для голосования должны подтверждать легитимность избирателя и заявления или бюллетеня.
7. Процедуры поздней регистрации
Недавно уволенные сотрудники силовых структур и сопровождающие их семьи или иностранные граждане, возвращающиеся в Соединенные Штаты, могут стать резидентами штата непосредственно перед выборами, но не вовремя, чтобы зарегистрироваться до крайнего срока штата и проголосовать. Принятие специальных процедур поздней регистрации позволит этим гражданам зарегистрироваться и проголосовать на предстоящих выборах.
8. Предоставление избирательных прав гражданам, которые никогда не проживали в США
Многие граждане США, которые никогда не проживали в штате или территории, не имеют права голоса в соответствии с действующим законодательством штата. Эти граждане являются детьми избирательного возраста граждан США, имеющих право голосовать согласно UOCAVA. Если бы родители этих детей не приняли решения о проживании за границей, этим бесправным детям избирателей UOCAVA, скорее всего, было бы разрешено голосовать. Поэтому FVAP призывает разрешить этим гражданам США голосовать на выборах в федеральные учреждения в штате, в котором любой из родителей имеет право голоса в соответствии с UOCAVA.
