Файолизм был теорией менеджмента, которую проанализировали и синтезировали роль менеджмента в организациях, разработанная примерно в 1900 г. французским теоретиком менеджмента Анри Файолем (1841–1925). Именно благодаря работе Файоля как философа управления он внес наибольший вклад в теорию и практику организационного управления.
Анри ФайольФайоль верил, сосредоточив внимание на управленческих практиках, которые он может свести к минимуму недопонимание и повысить эффективность в организациях. Он объяснил менеджерам, как выполнять свои управленческие обязанности, и какие практики им следует выполнять. В своей книге «Общее и промышленное управление» (опубликованной на французском языке в 1916 году, затем опубликованной на английском языке в 1949 году) Файоль изложил свою теорию общего управления, которую, по его мнению, можно было применить к управлению множеством отраслей. Его интересовал административный аппарат (или функции администрации), и с этой целью он представил свою теорию управления, то есть принципы и элементы управления.
Его теории и идеи в идеале были результатом его окружения - постреволюционной Франции с зарождающейся республикой буржуазной. Сам будучи буржуа, он верил, что контроль над рабочими для достижения большей производительности по сравнению со всеми другими управленческими соображениями. Однако, читая «Общее и промышленное управление», становится очевидным, что Файоль отстаивал гибкий подход к управлению, который, по его мнению, можно было применить к любым обстоятельствам, будь то дома, на рабочем месте или в штате. Он подчеркнул важность и практику прогнозирования и планирования для применения этих идей и методов, которые продемонстрировали его способность и стремление адаптироваться к любой ситуации. В разделе «Общий и промышленный менеджмент» он очерчивает повестку дня, согласно которой в соответствии с принятой теорией менеджмента каждый гражданин подвергается воздействию и преподается в той или иной форме управленческого образования, и ему разрешается применять управленческие способности сначала в школе, а затем на рабочем месте.
Каждому нужны какие-то концепции управления; в семье, в государственных делах потребность в управленческих способностях соответствует важности предприятия, а у отдельных людей потребность повсюду в большей степени соответствует занимаемой должности.
— выдержка из Общего и промышленного менеджментаМногие считают Файоля отцом современной теории оперативного управления, и его идеи стали фундаментальной частью современных концепций менеджмента. Файоля часто сравнивают с Фредериком Уинслоу Тейлором, который разработал научный менеджмент. Taylor's Scientific Management занимается эффективной организацией производства в контексте конкурентоспособного предприятия, которое заботится о контроле своих производственных затрат. Система научного менеджмента Тейлора - краеугольный камень классической теории. Файоль также был классическим теоретиком, в своих трудах он упоминал Тейлора и считал его провидцем и пионером в управлении организациями.
Однако Файол отличался от Тейлора в своей ориентации. Основное внимание Тейлору уделялось задаче, тогда как Фейол больше интересовал менеджмент. Еще одно различие между двумя теоретиками - это их отношение к рабочим. Файоль, похоже, немного больше уважает рабочего, чем Тейлор, о чем свидетельствует заявление Файола о том, что на самом деле рабочих может мотивировать не только деньги. Файоль также выступал за справедливость обращения с рабочими.
Согласно Клоду Джорджу (1968), основное различие между Файолем и Тейлором состояло в том, что Тейлор рассматривал процессы управления снизу вверх, в то время как Файоль рассматривал их сверху вниз. В книге Файола «Общее и промышленное управление» Файоль писал, что
подход Тейлора отличается от изложенного нами тем, что он рассматривает фирму снизу вверх. Он начинает с самых элементарных единиц деятельности - действий рабочих - затем изучает влияние их действий на производительность, разрабатывает новые методы, чтобы сделать их более эффективными, и применяет полученные знания на более низких уровнях иерархии...
— Файоль, 1987, с. 43Он предполагает, что у Тейлора есть штатные аналитики и советники, работающие с отдельными лицами на более низких уровнях организации, чтобы определить пути повышения эффективности. По словам Файоля, такой подход приводит к «отрицанию принципа единоначалия». Файоль так критиковал функциональное руководство Тейлора.
… наиболее заметная внешняя характеристика функционального управления заключается в том, что каждый рабочий, вместо того, чтобы вступать в прямой контакт с руководством только в одной точке,… получает свои ежедневные приказы и помощь от восьми разных начальников…
— Файол, 1949, с. 68.Эти восемь, по словам Файола, были
Это, по его словам, была неприемлемая ситуация, и что Тейлор, должно быть, каким-то образом примирил эту дихотомию каким-то образом, не описанным в работах Тейлора.
Стремление Файола преподавать обобщенную теорию менеджмента проистекает из убеждения, что каждый сотрудник организации в тот или иной момент берет на себя обязанности, связанные с управленческими решениями. Однако в отличие от Тейлора, который считал, что управленческая деятельность является исключительной обязанностью доминирующего класса организаций. Подход Файоля больше соответствовал его идее об авторитете, которая гласила: «... право отдавать приказы не должно рассматриваться без принятия и понимания ответственности».
Известный как один из первых отцов движения за человеческие отношения, Файоль выражал идеи и методы, отличные от Тейлора, в том, что они проявляли гибкость и адаптацию, и подчеркивал важность межличностного взаимодействия между сотрудниками.
В начале 20 века Файоль разработал 14 принципов менеджмента, чтобы помочь менеджерам управлять своими делами более эффективно. Организации в технологически развитых странах интерпретируют эти принципы совершенно иначе, чем то, как они интерпретировались во времена Файоля. Эти различия в интерпретации частично являются результатом культурных проблем, с которыми сталкиваются менеджеры при реализации этой концепции. Четырнадцать принципов:
В рамках своей теории Файоль выделил пять элементов менеджмента, которые отражают типы поведения, которые менеджеры должны участвовать так, чтобы цели и задачи организации эффективно выполнялись. Пять элементов управления:
Файоль полагал, что враждебность и беспокойство на рабочем месте возникают среди сотрудников различных отделов. Считалось, что многие из этих «недоразумений» были вызваны неправильным общением, главным образом посредством писем (или современной электронной почты). Ученые, занимающиеся организационной коммуникацией и психологией, считали, что буквы стимулируют или укрепляют иерархическую структуру внутри организации. Благодаря этому типу вертикального общения у многих людей появилось ложное чувство значимости. Более того, это уступило место эгоистичному мышлению и возможным конфликтам между сотрудниками на рабочем месте.
Эта концепция была выражена в книге Файоля «Общее и промышленное управление», где говорится, что «в некоторых фирмах... сотрудники в соседних департаментах с многочисленными контактными лицами или даже сотрудники внутри департамента, которые могут довольно легко встречаться, общаться друг с другом в письменной форме... должна наблюдаться определенная враждебность, преобладающая между разными отделами или разными сотрудниками внутри отдела. Система письменного общения обычно приносит такой результат. Есть способ положить конец к этой прискорбной системе... и это означает запретить любое письменное общение, которое можно было бы легко и выгодно заменить устным ".
Файоль считал, что методы управления являются ключом к предсказуемости и эффективности в организациях. Теория администрирования рассматривает общение как необходимый ингредиент для успешного управления, и многие методы Файоля все еще живы на сегодняшних рабочих местах. Элементы и принципы управления можно найти в современных организациях несколькими способами: как общепринятые практики в некоторых отраслях, как обновленные версии исходных принципов или элементов или как остатки истории организации, которым предлагаются альтернативные практики и философии. Военные США являются ярким примером организации, продолжающей использовать эти принципы.