Войти
Конституция Камеруна является высшим законом Республики Камеруна. Принятая в 1972 году, это третья конституция Камеруна. Документ состоит из преамбулы и 13 частей, каждая из которых разделена на статьи. В Конституции излагаются права, гарантируемые камерунским гражданам, символы и официальные учреждения страны, структура и функции правительства, порядок внесения поправок в Конституцию и порядок выполнения положений Конституции..
Камерун принял свою самую раннюю Конституцию после независимости от Франции в 1960 году. Это был поспешный проект, основанный на французских прецедентах. В 1961 году британский Южный Камерун получил независимость и проголосовал за присоединение к своему французскому коллеге. Делегаты разработали новую Конституцию, которая сделала Камерун федерацией двух государств под одним могущественным президентом. В 1972 году президент Ахмаду Ахиджо протолкнул новый документ, который упразднил федеральную систему, переименовал страну в Унитарную Республику Камерун и предоставил президенту более широкие полномочия. После вступления в должность президента Поль Бийя протолкнул пересмотренную Конституцию в 1984 году. Этот документ изменил название страны на Республика Камерун, изменил границы провинций и пересмотрели линию преемственности на пост президента. Действующая Конституция была принята в 1996 году в ответ на давление со стороны англоязычных камерунских групп, выступающих за возврат к федеральной системе. Он предоставляет большую автономию провинциям (переименованным регионам) и учредил Сенат в качестве верхней палаты Национального собрания. Тем не менее, ни одно из этих положений не было выполнено.
Конституция начинается с преамбулы, которая называет культурное и языковое разнообразие камерунского народа неотъемлемой частью нации, но выражает желание сформировать унитарное правительство. Он определяет идеалы, на которых построена нация, как «братство, справедливость и прогресс». В преамбуле утверждается, что народ Камеруна будет укреплять «постоянно растущие узы солидарности между африканскими народами» и будет придерживаться «принципов, закрепленных в Уставе Организации Объединенных Наций ». В преамбуле провозглашается, что нация будет использовать свои природные ресурсы для улучшения жизни своих граждан.
В преамбуле перечислены несколько «неотъемлемых прав », предоставленных всем камерунским гражданам. Среди них Всеобщая декларация прав человека, Устав Организации Объединенных Наций и Африканская хартия прав человека и народов. Преамбула - единственная часть Конституции, которая осталась неизменной с 1960 года.
Часть первая (статьи 1–3) дает название страны как Республика Камерун и определяет герб, флаг, гимн и. Он утверждает нацию как «децентрализованное унитарное государство». Английский и французский являются официальными языками. Яунде становится столицей страны. Суверенитет находится в руках народа, а органы государственной власти устанавливаются как избираемые «прямым или косвенным всеобщим голосованием » посредством тайного голосования. Обозначены обязанности политических партий, а государственная власть передана президенту, а парламент.
Часть II (статьи 5–13) определяет должности президента и премьер-министра. министр. Определены избрание президента, пределы его срока и его конституционный преемник. Президенту поручено «[определение] политики нации», «[обеспечение] уважения Конституции» и «[обеспечение] надлежащего функционирования органов государственной власти».
Президент назван главой государства и главой вооруженных сил. Президент может назначать послов, принимать законы, передавать дела на рассмотрение, назначать гражданский и военный персонал, распускать Национальное собрание и объявлять чрезвычайное положение, принимая дополнительные полномочия на временной основе. основание.
премьер-министр назначается главой правительства с обязанностями, определяемыми президентом. Полномочия государственных чиновников ограничены.
Часть III (статьи 14–24) устанавливает и определяет парламент, а также средства выбора его членов и его деятельность. Законодательный орган состоит из двух палат: Национальное собрание и Сенат.
Часть IV (статьи 25–36), оставляющие дополнительные права законодательному органу и подробно описывающие, как президент и законодательные органы могут взаимодействовать. Это включает в себя возможность наделить президента законодательной властью при ограниченных обстоятельствах. В разделе также подробно описывается процесс, с помощью которого закон может стать законом.
Часть V (статьи 37–42) описывает полномочия и ответственность судебной ветви власти. В этом разделе учреждаются Верховный суд, апелляционные суды и определяются их роли. Президент сохраняет за собой право назначать членов судебной ветви власти.
Часть VI (статьи 43–45) предоставляет президенту возможность «вести переговоры и ратифицировать договоры и международные соглашения» и ставит такие договоры над конфликтующими национальными законами. Оставляет за собой право проверять конституционность таких соглашений.
Часть VII (статьи 46–52) определяет Конституционный совет и его обязанности по определению конституционности законов и надзору за общенациональными выборами и референдумами.
Часть VIII (статья 53) устанавливает и определяет. В его обязанности входит судить президента, премьер-министра или других членов правительства в случае их обвинения в государственной измене.
Часть IX (статья 54) создает.
Часть X (статьи 55–62) делит страну на 10 полуавтономных регионов. Они должны управляться с высоким уровнем контроля над региональным «экономическим, социальным, медицинским, образовательным, культурным и спортивным развитием». Президент может распустить любой региональный совет или уволить его членов при определенных условиях. Президент может создавать, переименовывать или переопределять регионы по своему усмотрению.
Часть XI (статьи 63 и 64) определяет процесс поправок к Конституции. Для таких изменений требуется абсолютное большинство членов парламента. В качестве альтернативы президент может вынести поправку на публичный референдум, для принятия которого требуется простое большинство.
Часть XII (статьи 65 и 66) называет преамбулу «неотъемлемой частью этой Конституции» и требует, чтобы все государственные служащие «декларировали свои активы и имущество в начале и в конце срока пребывания в должности. "
Часть XIII (статьи 67–69) заявляет, что новые институты, созданные Конституцией 1996 года, должны вводиться постепенно и что соответствующие элементы предыдущей Конституции остаются в силе до тех пор, пока не будут внесены изменения.. Национальное собрание сохраняет функции Сената, Верховный суд сохраняет функции Конституционного совета, а провинции остаются в силе до тех пор, пока регионы не будут созданы. Законодательство, принятое до принятия новой Конституции, остается в силе до тех пор, пока не будет заменено последующим законодательством.
В 1959 году Франция согласилась предоставить независимость своему Камеруну колонию и назначьте дату 1 января 1960 года как дату возникновения новой нации. Первоначальная Конституция была поспешно разработана в 1959 году, чтобы уложиться в этот срок. Создатели основывали многие положения, в том числе те, в которых излагаются полномочия президента, на французских образцах. Конституция вступила в силу 1 января 1960 года. В соответствии с ней Камерун определялся как унитарное государство с однопалатным парламентом, члены которого избирались прямым голосованием на основе всеобщего избирательного права..
Когда британский Южный Камерун проголосовал за присоединение к французскому Камеруну 21 месяц спустя, делегаты как франкоязычных, так и англоязычных частей страны составили проект нового закона. Конституция в. Камерун был преобразован в федерацию, в состав которой входили государства. Страна сменила название на Федеративную Республику Камерун. В каждом штате был свой премьер-министр и законодательный орган; в Восточном Камеруне законодательный орган был однопалатным, но в Западном Камеруне был добавлен. Конституция установила мощное федеральное правительство. Президент возглавлял профсоюз, его обслуживали его вице-президент, кабинет и федеральный законодательный орган, состоящий из 50 членов.
Новый документ вступил в силу 1 октября 1961 года. В 1969 году в Конституцию были внесены поправки, призванные «продлить жизнь федеральному собранию» и изменить процесс выбора премьер-министров штатов. В течение многих лет вице-президент и премьер-министр Западного Камеруна были одним и тем же лицом, но в 1970 году другая поправка предусматривала, что вице-президент не может занимать другие государственные должности.
В 1972 году была разработана новая Конституция. Документ упразднил федеральную систему и предоставил широкую политическую власть президенту. Название страны было изменено на Объединенную Республику Камерун. Прежняя законодательная система была заменена однопалатным Национальным собранием на 120 мест. Спикер Национального собрания был учрежден как преемник президента. Тем не менее, этот орган обладал небольшой реальной властью.
Новый документ был вынесен на всенародный референдум и одобрен 20 мая 1972 года. 2 июня 1972 года президент Ахмаду Ахиджо издал Указ 72-270., внесение нового документа в закон. 9 мая 1975 г. поправкой была учреждена должность премьер-министра. 29 июня 1979 года поправка установила премьер-министра в качестве преемника президента. В соответствии с этим законом Поль Бийя сменил Ахмаду Ахиджо на посту президента Камеруна в ноябре 1982 года.
Бийя и Ахиджо враждовали за кулисами над тем, кто будет поддерживать политическую власть в Камеруне. После победы в битве Бийя протолкнул новую Конституцию в 1984 году. Документ в основном изменил статьи 1, 5 и 7 предыдущей Конституции. Статья 1 переименовала страну в Республику Камерун. Статья 5 упразднила пост премьер-министра. Статья 7 устанавливает спикера Национального собрания в качестве преемника президента, но оговаривает, что любой член правительства может получить президентские полномочия в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Этому преемнику или исполняющему обязанности президента было запрещено принимать или изменять законы или структуру правительства, изменять Конституцию или участвовать в президентских выборах.
С либерализацией политики Камеруна в 1990-х годах группы давления из англоязычного региона потребовали изменений в правительстве Камеруна, предпочитая возврат к федеральной системе правления. Поль Бийя отреагировал на давление, и 18 января 1996 года Закон № 96/06 принял новую Конституцию Камеруна. Основные изменения были внесены в статью 14, которая установила Сенат в качестве верхней палаты законодательного органа, и статью 6, которая продлила срок полномочий президента до 7 лет, и которая поместила президента Сената или вице-президента в качестве преемника президента. Конституция заменяет провинции полуавтономными регионами.
10 апреля 2008 года Национальное собрание подавляющим большинством голосов приняло законопроект о внесении поправок в Закон 96/06 с целью изменения Конституции, чтобы обеспечить президенту иммунитет от судебного преследования за его действия в качестве президента и позволить главе исполнительной власти баллотироваться на неограниченные перевыборы, а также ряд других изменений. Голосование состоялось после того, как представители оппозиции Социал-демократического фронта (SDF) вышли из собрания, и всего через месяц после антиправительственных протестов Камеруна в 2008 г. массовое насилие, которое привело к Десятки смертей и сотни арестов демонстрантов, протестующих против повышения цен и предлагаемых конституционных изменений.
Было ограниченное публичное обсуждение изменений, приведших к голосованию, с заявлениями лидера SDF Джона Фру Нди как сообщается, запрещено в национальной прессе и на телевидении Директором по информации CRTV. Как сообщается, песня популярного камерунского певца под названием «50 лет у власти» была запрещена директором программ на CRTV, а один журналист, который ее исполнял, был приостановлен и запрещен к показу. Другой художник, сочинивший песню под названием «» («Запор Конституции»), был арестован, а художник (), который пытался пройти от Лума до Яунде, чтобы подать петицию. за 100 подписей президент Камеруна Поль Бийя против конституционных изменений был приговорен к шести месяцам тюремного заключения. Он и его коллега были арестованы после объявления голодовки за проведение запрещенного митинга. Сообщается, что встреча состояла из двух человек в его частном доме в Цинга.
Предлагаемые изменения были опубликованы в национальной газете Cameroon Tribune, 7 апреля 2008 г., однако перечисленные изменения не включали предлагаемые изменения в параграфы 3 и 5 статьи 53, в параграфы, касающиеся иммунитета перед президентом.
Пять членов парламента проголосовали против счет. Оппозиционные законодатели и по крайней мере один член правящего Камерунского народного демократического движения (CPDM) Пол Абин Айях, член Akwaya, раскритиковали закон как неудачу. для демократии и страны в целом. После голосования выяснилось, что Аях, который указал, что будет голосовать против законопроекта, отсутствовал во время голосования, и, несмотря на отсутствие прокуратуры, поддерживающий голосование было подано на его имя другим депутатом от КПДМ., член для. Делегат президента в Национальном собрании Грегуар Овона, как сообщается, указал на государственной национальной радиостанции Камеруна CRTV, что он видел прокуратуру, подписанную Полом Абин Айя, однако Аях настаивал на том, что он подписывал прокуратуру не на период голосования по конституционному закону, а только на период с 28 марта 2008 г. по 31 марта 2008 г. на период голосования [[СМИ: [1] ]] Однако Абин Аях продолжал отрицать свое подписание прокуратуры и настаивал на том, что опубликованный документ является фальшивкой.
![[1]](https://web.archive.org/web/20081206004432/http://www.quotidienmutations.info/mutations/images/Procuration.gif){kind=link}