Войти
The Комитет по методам управления, широко известный как Комиссия по хранению, был назначен президентом Теодором Рузвельтом в 1905 году. Членами комиссии был Чарльз Х. Стей, помощник министра финансов и председатель комиссии, Джеймс Р. Гарфилд, Гиффорд Пинчот, Фрэнк Х. Хичкок и Лоуренс О. Мюррей. Комиссия представляет собой первое утверждение президента о том, что президент несет ответственность за управление.
Комиссия, как правило, занималась улучшением управления правительственными службами путем изучения передовой административной практики того времени. В частности, ему было поручено изучить классификацию заработной платы, процедуры закупок, бухгалтерские процедуры, учет затрат и в целом более единообразный и эффективный бизнес. методы.
Необходимость комиссии была задокументирована в автобиографии Рузвельта, когда он услышал историю офицера, который возглавлял районное отделение Бюро по делам индейцев : «История дошла до него относительно одного В 1904 году чиновник, отвечающий за районное управление Бюро по делам индейцев, запросил печь стоимостью семь долларов. Представив ее в начале осени, чиновник подтвердил, что печь жизненно необходима для обогрева лазарета в зимние месяцы и что старая печь была изношена и бесполезна. Документы обрабатывались во всех поездках в обычном порядке, печь была авторизована и отправлена. Когда печь добралась до районного управления, он подтвердил ее получение в соответствии с надлежащей процедурой. здесь печь, - писал он, - и весна тоже ».
В конечном итоге Комиссия сформировала 12 подкомитетов, в состав которых вошли около 70 функциональных экспертов, нанятых правительством. Комиссия также расследовала скандалы в правительственной типографии и министерстве сельского хозяйства. Однако его основной задачей было совершенствование административных процессов.
Поскольку никто из членов Комиссия по содержанию была даже президентом членами кабинета, кажется, что некоторые члены кабинета были весьма смущены результатами, но другие, такие как департамент внутренних дел и департамент Коммерс серьезно отнеслась к рекомендациям Комиссии и даже призвала к дальнейшим расследованиям. Прямое участие президента и поддержка Комиссии, похоже, свели к минимуму разногласия по поводу отчета со стороны кабинета министров. Однако, поскольку Комиссия не была санкционирована Конгрессом, члены кабинета могли проигнорировать некоторые рекомендации.
Конгресс с подозрением относился к работе Комиссии и ему угрожали, потому что они рассматривали ее как попытку консолидировать президентскую власть. Фактически им так угрожали, что они отказались разрешить официальную публикацию отчетов Комиссии и ее подкомитетов, и они приняли поправку к законопроекту об ассигнованиях на прочие гражданские расходы, запрещающую будущие расходы любым комитетом или комиссией, которые не были санкционировано Конгрессом. Президенты продолжают отрицать, что Конгресс имеет право управлять администрацией таким образом.
Общественное мнение о Комиссии таково, что она в первую очередь занимается расследованием взяточничества и коррупции в правительстве. Президент Рузвельт, однако, утверждал, что Комиссия «полностью пересмотрела» деятельность правительства. Когда Конгресс выделял средства президенту Уильяму Ховарду Тафту, Конгресс безоговорочно принял точку зрения, высказанную Рузвельтом и Комиссией по хранению, о том, что администрация является обязанностью исполнительной власти
