Войти
В австралийской политической и конституционной терминологии временное правительство - это правительство Австралии с момента роспуска Палаты представителей (обычно, но не обязательно одновременно с Сенатом ) Генерал-губернатором перед всеобщими выборами в период после выборов до назначения следующего министерства. Предполагается, что временное правительство будет вести себя в соответствии с рядом четко определенных правил, регулируемых Департаментом премьер-министра и Кабинетом, но нет закона, заставляющего временное правительство поступать так.
В нормальных условиях временное правительство не назначается отдельно. Действующий президент премьер-министр просто переводит правительство в «режим постояльца». Во время конституционного кризиса в Австралии 1975 года, генерал-губернатор, сэр Джон Керр, назначил новое правительство во главе с Малкольмом Фрейзером, субъектом на согласие Фрейзера, что он немедленно посоветует провести всеобщие выборы, а его правительство тем временем будет действовать на временной основе. Уникальное стечение обстоятельств привело к уникальному решению.
Конституционная практика Австралии требует, чтобы правительство оставалось у власти даже после роспуска парламента, в период выборов, а затем в следующий парламент только до следующее правительство может быть сформировано. Однако премьер-министр может уйти в отставку и в любое время посоветовать генерал-губернатору или губернатору назначить новое правительство. Функционирование австралийской политической системы гарантирует, что Кабинет всегда поддерживается и что временные правительства соблюдают конвенции.
Документ, озаглавленный «Руководство по собраниям временного персонала», находится в ведении Департамента премьер-министра и Кабинета министров. Раздел 1.2 Временных конвенций гласит, что временное правительство действует до тех пор, пока результаты выборов четко не укажут на то, что либо действующая партия сохранила власть, либо в случае смены правительства, пока новое правительство не будет назначено губернатором. -Генеральная. В разделе 1.6 указано, что эти соглашения не имеют обязательной юридической силы и не представляют собой «жестких правил». На практике любое нарушение конвенций временным правительством немедленно обнаруживается и может идти против них в ходе избирательной кампании.
Бывают случаи, когда важные назначения или решения не могут откладываться до окончания выборов, и с оппозицией обычно проводятся консультации по ним, обеспечивая двухпартийный подход.
Положения временного правительства прямо признают, что после роспуска парламента деятельность правительства должна продолжаться и что "обычные административные вопросы" должны быть решены. Положения обеспечивают нормальную работу всех государственных ведомств. Однако конвенции временного правительства накладывают некоторые ограничения на поведение временного правительства. Соглашения в целом включают следующее:
Если действующий премьер-министр сделает это после если выборы по-прежнему занимают большинство мест в Палате представителей, действующее правительство перестает действовать в качестве временного.
Когда оппозиционная партия или коалиция выигрывает на всеобщих выборах достаточно мест, чтобы иметь возможность получить большинство в Палате представителей, действующий премьер-министр должен публично признать поражение и все еще находится в режиме временного наблюдателя., дать официальный совет генерал-губернатору о том, что он больше не может управлять, и советует, кого следует пригласить для формирования правительства, которым обычно является лидер партии или коалиции партий, которая теперь имеет большинство голосов в Палате представителей.. Генерал-губернатор просит действующего премьер-министра и его или ее министров оставаться в должности на временной основе до тех пор, пока новое правительство не будет приведено к присяге, и связывается с назначенным преемником и предлагает ему или ей сформировать правительство. Назначенный преемник принимает приглашение и обязуется проинформировать генерал-губернатора, когда новое министерство может быть приведено к присяге. Это может быть отложено из-за подсчета голосов на сильно оспариваемых местах или из-за процедур, посредством которых министры выбираются в соответствии с правила соответствующей партии. Тем временем временное правительство остается у власти до тех пор, пока правительство не приведено к присяге.
Если действующему премьер-министру неясно, кто сможет получить большинство в Палате представителей, он или она может откладывать информирование генерал-губернатора о возможной смене правительства и может вести переговоры о соглашении с членами перекрестной скамьи о том, будут ли они голосовать с будущим правительством по вопросам доверия и поддержки, и может даже отложить окончательное решение до следующего заседания Палаты представителей, чтобы позволить Палате "проверить цифры" путем официального голосования в Палате, или может посоветовать Генерал-губернатору провести новые выборы.
В большинстве случаев между выборами и приведением к присяге нового правительства может пройти несколько недель. Исключение произошло в 1972, когда Гоф Уитлам заставил себя и своего заместителя Лэнса Барнарда привести к присяге в качестве правительства из двух человек 5 декабря, только три дней после выборов, как только победа лейбористов над коалицией не вызывала сомнений. Так продолжалось до тех пор, пока 19 декабря не было приведено к присяге полное служение Уитлама.
Первое федеральное правительство Австралии во главе с премьер-министром Эдмундом Бартоном было приведено к присяге 1 января 1901 года., день, когда Федерация Австралии вступила в силу, согласно которому шесть колоний: Новый Южный Уэльс, Виктория, Квинсленд, Южная Австралия, Западная Австралия и Тасмания стали штатами Австралийского Содружества. Первые выборы в новый Парламент Австралии проводились только 29 и 30 марта 1901 года. Тем временем правительство Бартона действовало в качестве временного, но из-за необходимости быстро установить административные процессы и произвести важные назначения, они не были так ограничены конвенциями временного персонала, как более поздние правительства.
В июне 1914 г. были назначены выборы с двойным роспуском на 5 сентября, при этом действующее правительство должным образом перешло на временный режим. Однако в августе Великобритания объявила войну Германии, и Австралия перешла на военные рельсы. Соглашения смотрителей пришлось смягчить из-за состояния войны при поддержке всех основных сторон.
