Войти
Purdah () - это предвыборный период в Соединенное Королевство, а именно время между объявлением выборов и формированием нового избранного правительства. Он затрагивает государственных служащих, которые должны быть политически беспристрастными, не позволяя центральным и местным органам власти делать объявления о любых новых или спорных правительственных инициативах (таких как инициативы по модернизации или административные и законодательные изменения), которые может оказаться выгодным для любых кандидатов или партий на предстоящих выборах. Purdah не распространяется на кандидатов на политические должности. Если суд определяет, что кандидату было предоставлено реальное преимущество, это может быть равносильно нарушению Раздела 2 Закона о местном самоуправлении 1986 года.
В самом слабом случае период времени несет моральное обязательство для должностных лиц. без указания избранных представителей не вступать в какие-либо сделки или выполнять какие-либо работы, которые противоречили бы заявленным намеренным обязательствам (манифест ) кабинета или теневого кабинета и, возможно, другие кандидаты.
Само название происходит от слова урду پردہ purdah, что означает «занавес» или «вуаль». ", описывая обеспечение скромности женщин из мира мужчин.
Период пурды обычно начинается за шесть недель до запланированных выборов в каждом органе власти в день уведомления о выборах публикуется; на выборах мэров объединенных властей в 2017 г. пурдах начался 23 марта. На всеобщих выборах 8 июня 2017 года пурда началась 22 апреля, а на всеобщих выборах 12 декабря 2019 года пурда началась 6 ноября.
Purdah вводится в министерское руководство, по крайней мере, с начала 20-го века, отражая более ранний "самоотверженный указ", и имеет значительный моральный авторитет, его нарушение влечет за собой в худших случаях возможность действий за злоупотребление властью и неправомерное поведение на государственной службе. В противном случае отсутствие статута или общего права означает, что разные местные органы власти принимают разные стандарты в отношении того, в какой степени они соблюдают конвенцию, и руководители всегда помнят о возможности принятия решений судебным пересмотром на основании из законных ожиданий, нарушение естественной справедливости или процессуальные нарушения в случае нарушения Purdah. В случаях, когда это соблюдается руководителями, Purdah запрещает совершать какие-либо сделки или выполнять какие-либо работы, которые явно или прямо противоречат заявленным намеренным обязательствам (манифесту) кабинета или теневой кабинет в любой инстанции. Когда местные выборы проводятся одновременно с всеобщими выборами, обычно применяется этот более высокий стандарт.
На национальном уровне основные решения по политике откладываются до окончания периода пурды, если только он не находится в в национальных интересах, иначе задержка будет растратой государственных денег. Кабинет министров издает руководящие указания перед каждыми выборами государственным служащим, в том числе депутатам национальных парламентов и ассамблей. Purdah также продолжается после выборов во время приведения к присяге новых членов парламента и министров. В случае неубедительного результата выборов, Purdah не прекращается до тех пор, пока не сформируется новое правительство. Если ни одна партия не имеет абсолютного большинства, может пройти некоторое время, прежде чем будет сформировано меньшинство или коалиционное правительство.
Раздел 2 Закона о местных органах власти 1986 года запрещает публикацию местными властями материалов, которые полностью или частично часть, по-видимому, призвана повлиять на общественную поддержку политической партии.
В отношении местных выборов в Англии и Уэльсе деятельность местных властей в предвыборный период регулируется Рекомендуемым кодексом практики для гласности местных властей, Циркуляр 01/2011, выпущенный в рамках положений Закона о местном самоуправлении 1986. Раздел 39 Закона о местном аудите и подотчетности 2014 года включил разделы 4A и 4B в Закон о местном самоуправлении 1986 года, которые предоставляют государственному секретарю полномочия выдавать уведомление о соблюдении или объяснении, а затем после несоблюдения - указание; и издать более общий приказ, если он одобрен Парламентом несколькими органами власти, для соблюдения в некоторых отношениях положений рекомендательного кодекса надлежащей практики. В кодексе с самого начала упоминается, что он никоим образом не умаляет нарушение статьи 2 Закона.
Забота в периоды повышенной чувствительности
33. Местным властям следует уделять особое внимание законодательству, регулирующему гласность, в период повышенной чувствительности перед выборами и референдумами - см. Параграфы 7–9 настоящего Кодекса. Может возникнуть необходимость приостановить размещение материалов, созданных третьими сторонами, или закрыть общественные форумы в течение этого периода, чтобы избежать нарушения каких-либо правовых ограничений.
34. В период между уведомлением о выборах и самими выборами местные власти не должны публиковать какую-либо рекламу по спорным вопросам или сообщать мнения или предложения таким образом, чтобы их можно было идентифицировать с отдельными членами или группами членов. В течение этого периода местные власти не должны публиковать информацию, касающуюся лиц, непосредственно участвующих в выборах, за исключением случаев, когда это прямо разрешено законом или законом. Местным властям разрешается публиковать фактическую информацию, которая идентифицирует имена, адреса и партии кандидатов на выборах.
35. В целом, местные власти не должны распространять какую-либо рекламу с целью повлиять на избирателей. Однако этот общий принцип регулируется любым законодательным положением, которое разрешает расходы, понесенные при публикации материалов, предназначенных для оказания влияния на общественность в отношении того, поддерживать или противостоять вопросу, поставленному на референдуме. Допускается публикация материалов, относящихся к предмету референдума, например, для исправления любых фактических неточностей, появившихся в публичных публикациях третьих сторон, при условии, что это беспристрастно и объективно и не поддерживает или не возражает ни одному из варианты, являющиеся предметом голосования.
Purdah в местном самоуправлении заканчивается по завершении голосования, которое для обычных выборов обычно приходится на первый четверг мая.
Хотя сотрудники NHS обычно не считаются государственными служащими, органы NHS все чаще навязывают правила соблюдения правил. В 2017 году было решено, что финансовый результат сектора провайдеров NHS, который обычно публикуется в мае каждого года, следует отложить до завершения всеобщих выборов. Это вызывало споры, и многие расценили это как попытку правительства того времени заставить органы NHS не публиковать информацию, которую оно считало угрозой для своей всеобщей избирательной кампании.
На референдуме 2012 года по избранным мэрам основных городов Бирмингема, Брэдфорда, Бристоля, Ковентри, Лидса, Манчестера, Ньюкасла, Ноттингема, Шеффилда и Уэйкфилда было введено дополнительное ограничение по пурдах, а именно: 6 апреля советы не смогли убедительно продвигать референдум, публикуя статьи или выпуская пресс-релизы. Тем не менее, публичная информация в форме вопросов и ответов все же была разрешена на веб-сайте совета, и сотрудники прессы могли отвечать на запросы из средств массовой информации.
Всеобщие выборы 2010 г. в Соединенном Королевстве, исполнительным департаментам было дано конкретное руководство по использованию ими социальных сетей, в отличие от использования политическими представителями, например: «Использование Twitter может продолжаться для публикации. фактическая информация только в соответствии с инструкциями по СМИ ".
Государственным служащим настоятельно рекомендуется не публиковать в социальных сетях ничего политического. На всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 2015 были даны общие инструкции по использованию веб-сайтов, блогов и социальных сетей.
Портал политики 
Портал Соединенного Королевства 