| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
A Выбором Генерального секретаря ООН был проведен в октябре 2016 года для избрания девятого Генерального секретаря из Организации Объединенных Наций, который сменит Пан Ги Муна с 1 января 2017 года. Шесть соломенные опросы проводились в Совете Безопасности с 21 июля по 5 октября 2016 года. Антониу Гутерриш из Португалии возглавлял опрос в каждом раунде, закончив последний раунд при 13 голосах «за поддержку», 0 «против» и 2 воздержавшихся. 6 октября 2016 года Совет Безопасности единогласно рекомендовал Гутерриша Генеральной ассамблее, которая официально выбрала его путем аккламации 13 октября 2016 года.
Выбор 2016 года был намного более открытым, чем предыдущие выборы, разыскиваются публичные кандидатуры и кандидаты участвуют в теледебатах. Женщины и восточноевропейцы пользовались предпочтением, поскольку ни одна женщина никогда не занимала пост генерального секретаря, а восточноевропейская группа была единственной из региональных групп ООН никогда не занимал этот пост. Однако эти две кампании уравновешивали друг друга, и отбор выиграл единственный кандидат, который не был ни женщиной, ни из Восточной Европы.
В статье 97 Устава Организации Объединенных Наций говорится: «Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности ". В результате на выбор может быть наложено вето любого из пяти постоянных членов Совета Безопасности. С тех пор минимальные формулировки Хартии были дополнены другими процедурными правилами и принятой практикой.
Генеральный секретарь Пан Ги Мун завершит свой второй срок 31 декабря 2016 года, после чего он будет уйти в отставку из-за неформального ограничения на два срока. Согласно принципу региональной ротации, кандидаты из Азии не имели права сменить Бан. Восточноевропейская группа получила предпочтение в выборе 2016 года, так как это была единственная из региональных групп Организации Объединенных Наций, никогда не занимавшая должности Генерального секретаря. Однако напряженность между Россией и тремя западноевропейскими постоянными членами из-за конфликта на Украине повысила вероятность тупиковой ситуации по поводу восточноевропейского кандидата. В результате выбор 2016 года был самым открытым с 1981 года. На эту должность рассматривались кандидаты из трех региональных групп: восточноевропейская группа, западноевропейская и другие группы, и Группа стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
. Хотя эту должность занимали разные регионы, ни одна женщина никогда не была избрана Генеральным секретарем. В декабре 2015 года президент Генеральной Ассамблеи Могенс Ликкетофт и президент Совета Безопасности Саманта Пауэр написали совместное письмо всем государствам-членам, призывая их выдвигать кандидатов-женщин, а также мужчин. «Равенство сейчас» запустило кампанию по избранию женщины Генеральным секретарем под названием «Время для женщины: Организация Объединенных Наций - прошло более 70 лет, выберите женщину Генеральным секретарем». В 2016 году было выдвинуто много кандидатов-женщин, более в любом предыдущем выборе.
Исторически процесс выбора Генерального секретаря был настолько секретным, что его сравнивали с папским конклавом. Дипломаты выдвинули свои кандидатуры, лоббируя членов Совета Безопасности. Прямые опросы проводились тайным голосованием в комнате для консультаций Совета Безопасности, и результаты голосования публично не разглашались. Вся представленная информация поступила в виде утечек.
Была критика непрозрачности процесса. В сингапурской газете Straits Times, Саймон Честерман утверждал, что для такой важной организации, как Организация Объединенных Наций, «выбор лидера осуществляется по наименьшему общему знаменателю того, что P5 считает приемлемым недостаточно ". Такие НПО, как кампания 1 на 7 миллиардов и The Elders, также выступали за более прозрачный процесс.
Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея предприняли шаги, чтобы сделать процесс отбора более прозрачным и открытым в 2016 году. Генеральная Ассамблея Президент Могенс Ликкетофт и Президент Совета Безопасности Саманта Пауэр разослала совместное письмо с предложениями кандидатов из стран-членов. Кандидаты также участвовали в теледебатах, где они отвечали на вопросы о своих целях.
Когда Совет Безопасности собрался для проведения своего первого соломенного опроса, он проголосовал при закрытых дверях, как и раньше во всех выборках с 1981 года. Председатель Генассамблеи был официально проинформирован о проведении закрытого опроса, но его результаты не разглашаются. Lykketoft осознал, что «результаты этого и будущих неофициальных опросов не будут сообщаться», и пожаловался, что они «не соответствуют ожиданиям членов и новым стандартам открытости и прозрачности». Все дальнейшие соломенные опросы также проводились в частном порядке.
Во время финального опроса 5 октября 2016 года на этот пост было десять кандидатов. Бывший премьер-министр Португалии и бывший Верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу Гутерриш лидировал во всех шести опросах общественного мнения. Заместитель спикера хорватского парламента Весна Пусич сняла свою кандидатуру 4 августа после первого соломенного опроса, в котором она заняла последнее место с 11 голосами противников, после чего Черногория сняла свой голос. министр иностранных дел Игорь Лукшич 24 августа и вывод Кристианы Фигерес 12 сентября. Кристалина Георгиева участвовала в гонке 28 сентября; хотя премьер-министр Болгарии выдвинул Кристалину Георгиеву в качестве своего нового единственного кандидата на должность Генерального секретаря, решение о выходе из гонки может быть принято только кандидатами; поэтому Ирина Бокова решила продолжить гонку, оставив Болгарию с двумя кандидатами.
Снятые кандидаты | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Изображение | Имя | Предыдущий опыт | Номинант | Назначен | Снят | Региональная группа |
Весна Пусич | Министр иностранных и европейских дел Хорватии (2011–2016) | Хорватия | 14 января 201 г. 6 | 4 августа 2016 | Восточноевропейская группа (EEG) | |
Игорь Лукшич | Премьер-министр Черногории (2010–2012). Министр Министерство иностранных дел Черногории (2012 – настоящее время) | Черногория | 15 января 2016 | 23 августа 2016 | Восточноевропейская группа (EEG) | |
Christiana Figueres | Исполнительный секретарь Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (2010–2016) | Коста-Рика | 7 июля 2016 года | 12 сентября 2016 года | Латинская Америка и Карибский бассейн Группа (ГРУЛАК) |
В июле 2016 года выяснилось, что бывший лейборист премьер-министр Австралии Кевин Радд попросил правительство Австралии (тогда правительство Либеральной /национальной коалиции ) выдвинуть его в Генеральным секретарем в апреле 2016 г. На заседании 28 июля Кабинет разделились по вопросу о его пригодности для этой должности, и на этом основании премьер-министр Министр Малкольм Тернбулл решил отклонить просьбу на следующий день; поскольку назначение австралийским правительством считалось необходимой предпосылкой для выдвижения кандидатуры, решение Тернбулла по существу положило конец кампании Радда; Позже Радд подтвердил это.
Совет Безопасности провел серию из шести закрытых опросов в кабинет. Членов Совета Безопасности попросили указать, «поощряют» они, «разочаровывают» или «не имеют мнения» относительно кандидатов. Первые пять соломенных опросов состоялись 21 июля, 5 августа, 29 августа, 9 сентября и 26 сентября.
В ходе шестого соломенного опроса пять постоянных членов проголосовали за «красные». цветные бюллетени, чтобы показать, намеревался ли кто-либо из них наложить вето на кандидата, в то время как ротационные члены голосовали белыми бюллетенями. Поскольку Антониу Гутерриш был единственным кандидатом, который получил необходимые девять поощрительных голосов и не имел разочарованных голосов от постоянных членов, Гутерриш был объявлен Советом Безопасности «явным фаворитом».
Кандидат | 21 июля | 5 августа | 29 августа | 9 сентября | 26 сентября | 5 октября | Окончательное голосование | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
E | D | N | E | D | N | E | D | N | E | D | N | E | D | N | E | D | N | ||
Ирина Бокова | 9 | 4 | 2 | 7 | 7 | 1 | 7 | 5 | 3 | 7 | 5 | 3 | 6 | 7 | 2 | 7 (3P) | 7 (2P) | 1 | Снято |
Хелен Кларк | 8 | 5 | 2 | 6 | 8 | 1 | 6 | 8 | 1 | 6 | 7 | 2 | 6 | 9 | 0 | 6 (1P) | 8 (3P) | 1 (1P) | Снято |
Кристиана Фигерес | 5 | 5 | 5 | 5 | 8 | 2 | 2 | 12 | 1 | 5 | 10 | 0 | Снято | ||||||
Кристалина Георгиева | Еще не назначено | 5 (2P) | 8 (2P) | 2 (1P) | Снято | ||||||||||||||
Наталья Герман | 4 | 4 | 7 | 3 | 10 | 2 | 2 | 12 | 1 | 3 | 11 | 1 | 3 | 11 | 1 | 3 (1P) | 11 (3P) | 1 (1P) | Снято |
Антониу Гутерриш | 12 | 0 | 3 | 11 | 2 | 2 | 11 | 3 | 1 | 12 | 2 | 1 | 12 | 2 | 1 | 13 (4P) | 0 | 2 (1P) | Известный |
Вук Еремич | 9 | 5 | 1 | 8 | 4 | 3 | 7 | 5 | 3 | 9 | 4 | 2 | 8 | 6 | 1 | 7 (2П) | 6 (3П) | 2 | Снято |
Сргян Керим | 9 | 5 | 1 | 6 | 7 | 2 | 6 | 7 | 2 | 8 | 7 | 0 | 6 | 9 | 0 | 5 (2П) | 9 (3П) | 1 | Снято |
Мирослав Лайчак | 7 | 3 | 5 | 2 | 6 | 7 | 9 | 5 | 1 | 10 | 4 | 1 | 8 | 7 | 0 | 7 (2P) | 6 (2P) | 2 (1P) | Снято |
Игорь Лукшич | 3 | 7 | 5 | 2 | 9 | 4 | Снято | ||||||||||||
Susana Malcorra | 7 | 4 | 4 | 8 | 6 | 1 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 1 | 7 | 7 | 1 | 5 (2P) | 7 (1P) | 3 (2P) | Снято |
Весна Пусич | 2 | 11 | 2 | Снято | |||||||||||||||
Данило Тюрк | 11 | 2 | 2 | 7 | 5 | 3 | 5 | 6 | 4 | 7 | 6 | 2 | 7 | 7 | 1 | 5 (1P) | 8 (4P) | 2 | Снято |
Кандидат получил не менее одного "поощренных" от члена P5 с правом вето | |
Кандидат получил не менее один «отговаривается» от члена P5 с правом вето |
6 октября 2016 года Совет Безопасности путем аккламации проголосовал за рекомендацию Антониу Гутерриша в Безопасность Постановление Совета 2311. 13 октября 2016 года семьдесят первая сессия Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций ратифицировала выбор Совета Безопасности путем аккламации, официально назначив Гутерриша следующим Генеральным секретарем на пятилетний срок полномочий, начинающийся 1 января 2017 года..