Высокий представитель в Боснии и Герцеговине

редактировать
Высшее политическое положение в Боснии и Герцеговине, назначенное Миром Совет по осуществлению
Высокий представитель в. Боснии и Герцеговине
Ohr-logo2-a.jpg
Valtentin Inzko 2012 (6807273941).jpg Действующий президент. Валентин Инцко. с 26 марта 2009 г.
Инаугурационный держательКарл Бильдт. 14 Декабрь 1995 г.
ЗаключениеДейтонское мирное соглашение. 14 декабря 1995 г.
Заработная плата24000 евро в месяц
Веб-сайтwww.ohr.int

Высокий представитель в Боснии и Герцеговине вместе с Офисом Высокого представителя (OHR) в Боснии и Герцеговине были созданы в 1995 г. - сразу после подписания Дейтонского соглашения, положившего конец войне в Боснии в 1992–1995 гг. . Целью Высокого представителя и УВП является наблюдение за гражданским выполнением Дейтонского соглашения. Они также служат для представления стран, участвующих в выполнении Дейтонского соглашения, через Совет по выполнению Мирного соглашения (СВС).

До сих пор все названные Высокие представители были из стран Европейского Союза, а их основные заместители были из США. Первый заместитель Высокого представителя выполняет функции международного наблюдателя за Брчко, представляя международное сообщество в районе Брчко.

из-за обширных полномочий Высокого представителя в отношении боснийской политики и существенного вето полномочия, положение также сравнивают с положением вице-короля.

Содержание

  • 1 Правовая основа Дейтонских мирных соглашений
  • 2 «Боннские полномочия» OHR
  • 3 Слияние с постом СПЕС
  • 4 Условия закрытия Офиса Высокого представителя
  • 5 Список Высоких представителей
  • 6 См. Также
  • 7 Ссылки
  • 8 Внешние ссылки

Правовая основа в Дейтонские мирные соглашения

Дейтонские соглашения создали правовую основу для OHR. В Приложении 10 к нему предусматривается учреждение Управления Высокого представителя (УВП) в Боснии и Герцеговине для наблюдения за гражданским выполнением соглашения, представляющего страны, участвующие в Дейтонских соглашениях, через Совет по выполнению Мирного соглашения.

«Боннские полномочия» УВП

На своем заседании в декабре 1997 г. в Бонне Совет по выполнению Мирного соглашения согласился предоставить дополнительные существенные полномочия УВП, чтобы избегать отсрочки или препятствий осуществлению Дейтонского соглашения со стороны местных националистических политиков. УВП было предложено:

  1. принять обязательные решения, когда кажется, что местные стороны не могут или не желают действовать;
  2. отстранить от должности государственных должностных лиц, которые нарушают юридические обязательства или, в целом, DPA.

Боннские полномочия широко использовались OHR в следующем десятилетии. Некоторые примеры включают принятие оборонной реформы в апреле 2003 г. с упразднением решения Верховного совета обороны Республики Сербской и внесением поправок в конституционные законы образований.

До 2004 г. УВП уволило в общей сложности 139 должностных лиц, включая судей, министров, государственных служащих и членов парламента, иногда одновременно с замораживанием их банковских счетов. После выборов 2002 года УВП тщательно изучило всех политических кандидатов на главные министерские должности на уровне Образований и штатов.

Критика действий УВП через его боннские полномочия включает:

  • отсутствие ответственности за его позицию., который несет ответственность только перед Советом по выполнению Мирного соглашения ;
  • за непринятие апелляции к его решениям, которые не связаны с предварительным слушанием соответствующих лиц и которые имеют немедленное действие. В некоторых случаях высылки могут также налагать пожизненный запрет на занятие государственных должностей.

Парламентская ассамблея Совета Европы, к которой Босния и Герцеговина присоединилась в 2002 году, заявила жалобы на действия УВП, требующие передать свои полномочия боснийским властям как можно скорее.

Продолжительное вмешательство УВП в политику Боснии и Герцеговины также считается быть одной из причин низкой приверженности граждан к государству (проявляющейся низкой явкой избирателей) и низкой подотчетности политиков (действия которых в конечном итоге подлежат внешней проверке).

Слияние с постом EUSR

В период с 2002 по 2011 год Высокий представитель также выполнял функции специального представителя Европейского союза в Боснии и Герцеговине.

при Кристиане Шварц-Шиллинге, OHR казалось, смягчил свою агрессивность благодаря давлению со стороны Совета Европы и растущему участию ЕС. Количество законодательных инициатив УВП и уволенных должностных лиц уменьшилось.

27 февраля 2008 г. КВС постановил прекратить действие мандата Высокого представителя 30 июня 2008 г. Решение ЕС закрыть К июню 2007 года OHR неожиданно вызвало разочарование и беспокойство у боснийского населения, НПО и политиков. Однако после обзора PIC в феврале 2008 г. было решено продлить этот мандат на неопределенный срок до тех пор, пока не будет выполнен набор положительных контрольных показателей.

«Двойная шляпа» между EUSR и OHR была прекращена в 2011 году, когда пост представителя ЕС был объединен между СПЕС и главой делегации ЕС.

Условия закрытия Управления Высокого представителя

Здание УВП в Грбавице

В феврале 2008 года Совет по выполнению Мирного соглашения установил условия для закрытия УВП.. Наиболее важные вопросы будут рассматриваться как цели, которые должны быть достигнуты властями БиГ до перехода от OHR к присутствию в Европейском союзе. Из длинного списка известных приоритетов КВС выбрал ключевые для перехода, для закрытия OHR:

  • Разрешение государственного имущества
  • Разрешение оборонного имущества
  • Завершение Брчко Окончательное решение
  • Финансовая устойчивость государства - завершена в мае 2010 года, должна постоянно поддерживаться
  • Укрепление верховенства закона - завершена в мае 2010 года, должна постоянно поддерживаться поддерживается

В дополнение к этим целям есть также два условия:

Дополнительное неписаное условие, которое должно выполняться через окончательное условие «оценка Руководящим советом PIC», позднее было принято США и некоторые страны ЕС :

Закрытие f) OHR рассматривается Руководящим советом Совета по выполнению Мирного соглашения как предварительное условие для членства в ЕС и даже для получения статуса кандидата.

Список высоких Представители

#Должностное лицоСрок службыСрок полномочийСтрана
1Карл Бильдт 2001-05-15.jpg Карл Бильдт (1949 г.р.)14 декабря 1995 г.17 июня 1997 г.Швеция
2Carlos Westendorp.jpg Карлос Вестендорп (1937 г.р.)18 июня 1997 г.17 августа 1999 г.Испания
3Вольфганг Петрич (Stimmen für Van der Bellen, Konzerthaus, 2016-05-16) 03.jpg Вольфганг Петрич (1947 г.р.)18 августа 1999 г.26 мая 2002 г.Австрия
4Paddy Ashdown (2005) (обрезано).jpg Пэдди Эшдаун (1941–2018)27 Май 2002 г.31 января 2006 г.Соединенное Королевство
5Christian.Schwarz.Schilling.jpg Кристиан Шварц-Шиллинг (1930 г.р.)1 февраля 2006 г.30 июня 2007 г.Германия
6M-Lajcak.jpg Мирослав Лайчак (1963 г.р.)1 июля 2007 г.28 февраля 2009 г.Словакия
7Valtentin Inzko 2012 (6807273941).jpg Валентин Инцко (1949 г.р.)1 марта 2009 г.Действующий президентАвстрия

См. Также

  • flag Босния и Герцеговина портал

Ссылки

Внешние ссылки

Последняя правка сделана 2021-05-23 11:36:00
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте