Реформа местного самоуправления в Северной Ирландии привела к замене двадцати шести округов создан в 1973 г. с меньшим количеством «суперрайонов». Процесс обзора начался в 2002 году, когда были внесены предложения по семи или одиннадцати округам, прежде чем он был приостановлен в 2010 году. 12 марта 2012 года Исполнительная власть Северной Ирландии опубликовала свою программу для правительства, которая включала обязательство по сокращению количество советов в Северной Ирландии до 11. Первые выборы в эти новые советы состоялись 22 мая 2014 года.
26 советов сократились до 11 в апреле 2015 года 26 старых округов 11 новых округовПо сравнению с унитарными властями в Англии, нынешние округа Северной Ирландии имеют небольшое население, с среднее население около 65000 человек. В июне 2002 года Исполнительная власть Северной Ирландии учредила Обзор государственного управления для обзора механизмов подотчетности, развития, администрирования и предоставления государственных услуг. Среди его рекомендаций было сокращение количества районов. Ситуация до процесса реформ
ОкругаВ 1973 году было создано 26 округов, каждый с окружным советом.
Округ | Совет | No. на. карте |
---|---|---|
Антрим | Совет района Антрим | 1 |
Ардс | Совет района Ардс | 2 |
Арма | Городской и районный совет Арма | 3 |
Баллимена | Совет района Баллимена | 4 |
Баллимони | Совет округа Баллимони | 5 |
Банбридж | Совет округа Банбридж | 6 |
Белфаст | Городской совет Белфаста | 7 |
Каррикфергус | Совет округа Каррикфергус | 8 |
Каслри | Совет округа Кастлри | 9 |
Колрейн | Совет округа Колрейн | 10 |
Кукстаун | Совет округа Кукстаун | 11 |
Крейгавон | Совет округа Крейгавон | 12 |
Дерри | Городской совет Дерри | 13 |
Даун | Районный совет Дауна | 14 |
Дунганнон и Южный Тайрон | Городской совет Дунганнона и Южного Тирона | 15 |
Фермана | Окружной совет Фермана | 16 |
Ларн | Городской совет Ларна | 17 |
Лимавади | Районный совет Лимавади | 18 |
Лисберн | Городской совет Лисберна | 19 |
Магерафельт | Окружной совет Магерафельта | 20 |
Мойл | Совет округа Мойл | 21 |
Ньюри и Морн | Совет округа Ньюри и Морн | 22 |
Ньютаунабби | Совет округа Ньютаунабби | 23 |
Норт-Даун | Районный совет Норт-Даун | 24 |
Ома | Окружной совет Ома | 25 |
Страбейн | Районный совет Страбэйна | 26 |
22 ноября 2005 г. Питер Хейн, Государственный секретарь Северной Ирландии объявил о предложениях сократить количество советов до семи.
Новые органы власти должны были иметь ряд новых полномочий в таких областях, как планирование, функции местных дорог, восстановление и развитие общественных отношений, которые должны были быть переданы от существующих совместных советов и других органов, которые по размеру намного ближе к предлагаемым местным органам власти. Законодательство должно было быть введено для предотвращения того, чтобы действующие советники также были членами Ассамблеи Северной Ирландии (так называемый двойной мандат, который также был недавно отменен в Ирландской Республике ).
Первоначальная реакция политических партий Северной Ирландии, за исключением Шинн Фейн, была враждебной, подчеркивая сокращение местного представительства и часто выражая опасения, что регион будет разделен по религиозным мотивам. Три совета имели бы значительное ольстерское протестантское большинство, а три совета имели бы католическое большинство, при этом Белфаст почти одинаково сбалансированно. Бывший госсекретарь по делам Северной Ирландии, Пол Мерфи раскритиковал эти предложения как слишком суровые.
Приказ 2006 года о местных органах власти (Границы) (Северная Ирландия) 9 мая 2006 г. предусматривается назначение Уполномоченного по границам местного самоуправления для рекомендации границ и названий семи районов, а затем для разделения районов на районы. Дик Маккензи был назначен комиссаром 1 июля 2006 года.
Комиссар объявил свои предварительные рекомендации 7 ноября 2006 года:
Название | Район | Карта 7 предложенных районов | |
---|---|---|---|
1. | Белфаст | в настоящее время плюс, Браниэль, Каслри (не район), Крегаг, Гилнахирк, Талликарнет и (все из Каслри ) и Колин Глен, Данмарри, Килви, Полегласс и Твинбрук (все из Лисберн ) | |
2. | Северо-Восток | Баллимена, Баллимани, Колрейн (кроме Беноне Стрэнд ), Ларн (минус) и Мойл | |
3. | Внутренний Восток | Антрим, Каррикфергус, Лисберн (кроме Колина Глена, Данмарри, Килви, Лагмора, Полегласса и Твинбрука) и Ньютаунабби плюс остальная часть гольф-клуба Уайтхеда | |
4. | Восток | Даун, Ардс, Каслри (кроме Белвуара, Браниэля, Каслри, Крегага, Гилнахирка, Гленкрегага, Мерока, Талликарнета и Винчерча), Северный Даун | |
5. | Юг | Арма, Банбридж, Крейгавон, Ньюри и Морн | |
6. | Северо-запад есть | Дерри, Лимавади, Магерафельт, Страбейн плюс остальная часть Беноне-Стрэнд. | |
7. | Запад | Кукстаун, Дунганнон и Южный Тайрон, Фермана, Ома |
Восьминедельный период общественных консультаций по предложения, в ходе которых представители общественности могли подавать письменные представления, завершились 5 января 2007 года. Общественные слушания, проведенные помощниками комиссара, были проведены в январе и феврале 2007 года. Помощники комиссара опубликовали отчеты о результатах слушаний, а комиссар опубликовал исправленные рекомендации от 30 марта 2007 г. В первоначальную схему были внесены лишь незначительные изменения. Наиболее спорными аспектами предложенной реформы были названия новых районов.
В июне 2007 г., после восстановления разделения власти Исполнительной, стало ясно, что план создания семи "суперсоветов" "должен был быть пересмотрен, если не оставлен. В следующем месяце, в июле 2007 г., Арлин Фостер, министр окружающей среды в исполнительной власти, объявила о пересмотре. Был учрежден комитет, который представит отчет к концу 2007 года.
13 марта 2008 года исполнительная власть согласовала предложения министра окружающей среды Арлин Фостер о создании 11 новых советов вместо первоначальных семи. 2 министра UUP проголосовали против предложений, поскольку их партия поддержала 15 советов, однако предложения были приняты 7 голосами против 2.
Области одиннадцати предложенных советов должны были состоять из комбинаций существующих районов следующим образом:
Название | Население | Район | Карта 11 предлагаемых районов | |
---|---|---|---|---|
1. | Город Белфаст | 333 871 | Городской совет Белфаста плюс части Каслри, Лисберна и Норт-Дауна | |
2. | Норт-Даун и округ Ардс | 156672 | Ардс и Норт-Даун, за исключением небольшой части района Нокнагоней округа Норт-Даун, который должен был быть передан в Белфаст | |
3. | Район Антрим и Ньютаунабби | 138,567 | Антрим и Ньютаунабби | |
4. | Лисберн-Сити и Каслри, округ | 134841 | Лисберн и Каслри, хотя с передачей "населенных пунктов Гилнахирк, Талликарнет, Браниэль, Каслри, Мерок, Крегаг, Винчерч", Гленкрегаг и Белвуар, Коллин Глен, Полегласс, Лагмор, Твинбрук, Килви и Данмерри "в Белфаст | |
5. | Ньюри-Сити, округ Морн и Даун | 171,533 | Ньюри и Морн и Даун вместе с половиной Слив Кроб | |
6. | Арма Сити, Банбридж и округ Крейгавон | 199 693 | Арма Сити и округ, Банбридж и Крейгавон, но с потерей половины Слив Кроб в Ньюри Сити и Даун округ | |
7. | Средний и Восточный округ Антрим | 135,338 | Баллимена, Ларн и Каррикфергус | |
8. | Козуэй-Кост и округ Гленс | 140 877 | Баллимони, Колрейн, Лимавади и Мойл | |
9. | Округ Среднего Ольстера | 138,590 | Магерафелт, Кукстаун и Дунганнон и Южный Тайрон | |
10. | Дерри-Сити и Страбейн, округ | 147 720 | Дерри и Страбейн. | |
11. | Фермана и округ Ома | 113,161 | Фермана и Ома |
25 апреля 2008 года Шон Вудворд, Государственный секретарь Северной Ирландии объявил, что намеченные на 2009 год выборы в районные советы должны быть отложены до введения в действие одиннадцати новых советов в 2011 году. Названия новых округов были объявлены 17 сентября 2008 года, а измененные названия рекомендованы 27 февраля 2009 года.
Правовая основа для создания 11 новых окружных советов была заложена с принятием Закона о местных органах власти (границ) (Северная Ирландия) 2008 года Ассамблеей Северной Ирландии в мае 2008 года. Закон отменяет Закон о местных органах власти (границ) (Северная Ирландия) 1971 года, который установил 26 округов, используемых в 1973–2015 годах.
В мае 2010 года выяснилось, что процесс создания новых властей, вероятно, будет отложен из-за отказа членов Северной Исполнительный орган Ирландии должен согласовать границы избирательных участков округа. Основной проблемой было включение Данмерри в городские границы Белфаста, а не Лисберн-Сити и Каслри. Эдвин Путс, Северная Ирландия министр окружающей среды, выступил против расширения Белфаста, в то время как Шинн Фейн члены исполнительной власти поддержали его. Управление Северной Ирландии пояснило, что, если спор не будет разрешен в кратчайшие сроки, в мае 2011 года состоятся выборы в существующие 26 окружных советов.
Ожидается решение отложить внесение изменений до 2015 года. будет объявлено 13 мая 2010 г., но было отложено, как сообщается, из-за разногласий между Поотсом и Сэмми Уилсоном, министром финансов и кадров исполнительной власти. 15 июня 2010 г. от предложенных реформ отказались после того, как исполнительная власть Северной Ирландии не смогла получить поддержку всего сообщества. Министры от Социал-демократической и рабочей партии (SDLP), Шинн Фейн и Партии Альянса проголосовали за реформы, Демократическая юнионистская партия министры проголосовали против, а ольстерская юнионистская партия воздержались. Соответственно, выборы в существующие 26 советов состоялись в 2011 году..
Президент Ассоциации местного самоуправления Северной Ирландии отметил, что «Реформа местного самоуправления не состоится вообще, без уведомления о том, что она просто отложена до «2015 год, который был одним из вариантов, который министр должен был предложить исполнительной власти», и гневно осудил это решение как «явно неприемлемое ни на каком уровне».
После выборов 2011 года новый исполнительный орган разработал программу для правительства на четырехлетний срок собрания, которая была опубликована 12 марта 2012 года. В разделе «Приоритет 5: предоставление высококачественных и эффективных государственных услуг», одним из обязательств было «К 2015 году создать новую модель 11 советов для местного самоуправления», за которую отвечал Департамент окружающей среды. Для этого определены следующие этапы:
Был опубликован проект Постановления о местных органах власти (границ) (Северная Ирландия) 2012, с указанием одиннадцати районов с названиями и границами, аналогичными предыдущему предложению. 12 июня 2012 года Ассамблея Северной Ирландии одобрила проект Указа 59 голосами против 26; ДЮП, Шинн Фейн и Партия Альянса проголосовали за, тогда как Юнионистская партия Ольстера и СДЛП проголосовали против. Приказ (2012 № 421) был издан 30 ноября 2012 года.