Логроллинг

Логроллинг - это торговля услугами или услуга за услугу, например, торговля голосами законодательными членами для получения прохождения действий, представляющих интерес для каждого законодательного члена. В организационном анализе это относится к практике, при которой разные организации продвигают повестки дня друг друга, каждая в ожидании, что другая ответит взаимностью. В академическом контексте Энциклопедия Наттолла описывает логроллинг как «взаимную похвалу авторов работ друг друга».

• 1 Концепция и происхождение
  • 1.1 Истоки
  • 1.2 Выбор логроллинга
  • 1.3 Логроллинг и роль предпочтений
  • 1.4 Логроллинг для достижения оптимального решения
  • 1.5 Логроллинг: Пример
  • 1.6 Эффективный логроллинг
  • 1.7 Минимальные выигрышные коалиции и логроллинг
  • 1.8 Логроллинг в реальной политике
    • 1.8.1 Wafelijzerpolitiek
  • 1.9 Простые референдумы
  • 1.10 Резюме
• 2 Другое использование
• 3 См. Также
• 4 Ссылки

Существует три типа регистрации в системе:

• Регистрация в странах с прямой демократией : несколько человек голосуют открыто, и голоса легко обменивать, переставлять и наблюдать. Прямая демократия широко распространена в представительных собраниях и небольших государственных единицах
• Неявный логроллинг: большие группы избирателей решают сложные вопросы и обмениваются голосами без формальной торговли голосами (Buchanan and Tullock 1962)
• Распределительный логроллинг : позволяет политикам достигать своих общественных целей. Эти политики ведут регистрацию, чтобы гарантировать, что их окружная политика и упаковка свиной бочки применяются на практике, независимо от того, действительно ли их политика эффективна (Evans 1994 и Buchanan and Tullock 1962).

Распределительный логроллинг является наиболее распространенным. своего рода логроллинг, обнаруживаемый в демократической системе управления.

«Quid pro quo» резюмирует концепцию логроллинга в сегодняшнем политическом процессе Соединенных Штатов. Логроллинг - это процесс, при котором политики обменивают поддержку одного вопроса или части закона в обмен на поддержку другого политика, особенно посредством голосования в законодательных органах (Holcombe 2006). Если законодатель регистрирует голосование, он инициирует обмен голосами за один конкретный акт или законопроект, чтобы получить голоса от имени другого закона или законопроекта. Логроллинг означает, что две стороны заявят о своей взаимной поддержке, так что оба законопроекта могут получить простое большинство. Например, голосование от имени тарифа может быть обменено одним конгрессменом на голос другого конгрессмена от имени сельскохозяйственной субсидии, чтобы гарантировать, что оба закона получат большинство и пройдут через законодательный орган (Shughart 2008). Логирование не может происходить во время президентских выборов, когда большое количество голосующих требует, чтобы отдельные голоса имели небольшую политическую власть, или во время тайного голосования (Buchanan and Tullock 1962). Поскольку логроллинг широко используется в политическом процессе, важно понимать, какие внешние ситуации определяют, когда, почему и как логроллинг будет происходить, и будет ли он полезен, эффективен или нет.

Происхождение

Самым распространенным источником является старый обычай из соседей, помогающих друг другу при перемещении бревен. Если два соседа распилили много бревна, которое нужно было переместить, для них было бы разумнее работать вместе, чтобы катить бревна. В этом смысле это похоже на выращивание сарая, когда сосед приходит и помогает семье построить сарай, а эта семья, в свою очередь, идет и возвращает ему услугу, помогая ему построить свой.

Вот пример первоначального использования этого термина:

«Семья приходит посидеть в лесу», - писал наблюдатель в 1835 году; «Соседи откладывают свои дела, взламывают топоры и приступают к заготовке бревен. Они проводят день на каторжных работах, а затем уходят на пенсию, оставляя вновь прибывшим свои добрые пожелания и жилье».

Американец пограничник Дэви Крокетт был одним из первых, кто применил этот термин в законодательстве:

Первый известный термин использовал конгрессмен Дэви Крокетт, который сказал в зале (Палаты представителей США ) в 1835 году: «Мои люди не как я, чтобы участвовать в их бизнесе и голосовать за права преимущественной покупки для товарищей в других штатах, которые никогда не разжигают огонь на своей земле. "

Выбор для логроллинга

Люди, будь то невежественные или информированные, рациональные или иррациональные, логические или нелогичные, определяют индивидуальные и групповые действия посредством выбора. Экономика изучает этот выбор, в том числе выбор логроллинга и их особое влияние в рыночном секторе (Schwartz 1977). В Америке политические и экономические решения обычно принимаются политиками, избранными в законодательные собрания, а не непосредственно гражданами (Buchanan and Tullock 1962). Хотя голоса в законодательные органы регистрируются и доступны для американской общественности, законодатели могут обмениваться голосами по вопросам, которые их не волнуют, голосами по другим вопросам, которые более важны для их личных повесток дня (Holcombe 2006). В статье The Calculus of Consent, Джеймс М. Бьюкенен и Гордон Таллок исследуют взаимосвязь между индивидуальным выбором в процессе голосования и на рынке, особенно в рамках логроллинга. Торговля с логроллингом голосов, как и любая деятельность на рынке, должна быть взаимовыгодной (Buchanan and Tullock 1962).

Обмен голосов похож на законодательную долговую расписку. Когда законодателю требуется еще несколько голосов, чтобы получить простое большинство, он будет искать поддержки путем обмена голосами. Он пообещает коллеге-законодателю долевое участие в голосовании за другой законодательный акт в обмен на голосование по его собственному акту или законопроекту. Законодатели, входящие в состав небольшого органа, например, палаты представителей или сената США, имеют стимул уважать свои голоса в форме долговых расписок, потому что их репутация не может быть испорчена, если они хотят быть эффективными политиками (Holcombe 2006).

Логроллинг и роль предпочтений

Люди имеют разные предпочтения и принимают решения на пределе, чтобы максимизировать свою полезность и улучшить свое благосостояние. То же самое и с законодателями, которые приходят к власти с разными повестками дня, страстями и целями. Идеологическое разнообразие играет значительную роль в результатах голосования и влечет за собой значительные издержки. Кроме того, законодатели будут отдавать предпочтение интересам, которые предлагают им наибольшую поддержку. Голосование в законодательных органах определяется интенсивностью личных предпочтений, желаний избирателей и, в конечном счете, того, что принесет наибольшую пользу конкретному законодателю. Когда у людей есть идеологии на противоположных концах политического спектра, трудно обеспечить простое большинство, поэтому покупка сверхбольшинства голосов с помощью логроллинга может быть наиболее рентабельной (Buchanan and Tullock 1962).

В Общей теореме о возможности Кеннет Эрроу утверждает, что если законодательный консенсус может быть достигнут простым большинством голосов, то должны быть выполнены минимальные условия, и эти условия должны обеспечивать более высокий рейтинг для любое подмножество альтернативных голосов (Эрроу, 1963). Законопроект должен быть привлекательным для законодателя, иначе он не проголосует за него. Голосование по самой своей природе процесса голосования демонстрирует явный интерес ко всему, за что голосуется. При логроллинге более высокий рейтинг означает, что предельная выгода от голосования выше, чем у любых альтернатив, поэтому обмен голосами имеет смысл. Общая теорема о возможности требует, чтобы распределение одного голоса за другим составляло истинную полезность и искренний голос. Теория Эрроу может накладывать больше ограничений на предпочтения отдельного избирателя, чем Бьюкенен и Таллок; Тем не менее, люди всегда будут выбирать вариант, который им больше всего нравится.

Логроллинг для принятия оптимального решения

Решения достигают оптимума только тогда, когда они единодушны, когда голоса не принимаются принуждением и каждый имеет право вето (Buchanan and Tullock 1962). Однако единогласное голосование не требуется для процесса голосования в Америке. Вот почему некоторые сторонники логроллинга утверждают, что логроллинг должен быть разрешен в рамках демократии - иногда может не быть «лучшего» или «наиболее эффективного» варианта голосования.

Логроллинг создает рынок, на котором обмениваются голосами как своего рода валюта, и, таким образом, способствует политическому процессу, который дает самые ценные результаты (Holcombe 2006). Если отдельные участники признают ценность своего голоса, они заинтересованы в торговле. Когда методы торговли не противоречат установленным стандартам или этическим процедурам, люди, естественно, стремятся к взаимовыгодной торговле голосованием. Человек может эффективно, но несовершенно, «продать» свой голос по конкретному вопросу, взамен получая голоса от других лиц от имени законодательства, которое он предпочитает (Buchanan and Tullock 1962).

Логроллинг имеет одно необходимое условие: выгоды от общественной деятельности должны быть значительно более концентрированными или локализованными, чем затраты. В экономике решения принимаются на пределе. Логроллинг зависит от реальности того, что предельная выгода (или полезность) по крайней мере некоторых избранных должностных лиц или граждан увеличится, когда закон будет принят (Бьюкенен и Таллок, 1962). Любой экономист рассмотрит непосредственные альтернативные издержки процедуры регистрации в законодательном органе, а также внешние издержки голосования (затраты на принятие закона и доведение законопроекта до его реализации).

Когда транзакционные издержки низкие и вовлеченные стороны полностью проинформированы, наступает взаимовыгодное соглашение: тот, кто ценит собственность выше, получит ее. Это то, что Рональд Х. Коуз предложил в своей Теории прав собственности в 1960 году. Эта теория верна в мире экономики. В американской системе правления у законодателей есть стимул выходить из строя, потому что транзакционные издержки низкие. Когда транзакционные издержки низки, теорема Коуза гласит, что политический рынок (решения законодательных органов) будет распределять ресурсы до наиболее ценных точек (Coase 1960).

Как правило, логроллинг - это механизм, используемый для получения поддержки групп с особыми интересами и меньшинств. Однако из-за идеологической смеси, которая уже существует в самом законодательном органе, взгляды меньшинства часто представлены, даже если только незначительно. При низких транзакционных издержках в игру вступает теорема Коуза. Законодательный орган выбирает наиболее ценный результат независимо от идеологической позиции или политической принадлежности члена (Holcombe, 2006).

Проблема циклического большинства может возникнуть из-за отсутствия логроллинга. Проблема циклического большинства возникает, когда избиратели сталкиваются с несколькими вариантами голосования, но не могут выбрать тот вариант, который им больше всего нравится, поскольку он недоступен. Избиратели должны подумать, насколько альтернативный вариант ближе к их первоначальным предпочтениям (Bara and Weale, 2006). Однако, когда логроллинг разрешен, самый ценный результат безопасен без угрозы циклического большинства. Например, предположим, что проселочная дорога в Западной Вирджинии находится в аварийном состоянии. Местный конгрессмен предлагает законопроект о ремонте и заасфальтировании главной дороги в его районе. Дорога ведет в городок с населением всего 600 человек. Таким образом, другие законодатели проголосуют против этой меры, потому что финансирование не имеет смысла для их избирателей. В системе регистрации местный законодатель может использовать свой голос, чтобы торговаться со своими коллегами-законодателями. Он обменяет свой голос на законопроекты своих коллег-законодателей, способствующие, например, строительству новых больниц и увеличению пособий ветеранам в обмен на их голоса за ремонт дороги (Buchanan and Tullock 1962).

Logrolling: пример

В таблице 1-1 объясняется еще один пример журналирования. В этом примере у нас есть три человека: Таня, Элвин и Ребекка. Таня выступает за субсидии для сельского хозяйства, Элвин - за строительство школ, а Ребекка - за набор пожарных. Кажется, что предложения обречены на провал, потому что против каждого из них выступает большинство избирателей. Даже в этом случае это может быть не результат. Таня может навестить Ребекку и сказать ей, что она проголосует за законопроект Ребекки о найме дополнительных пожарных, если Ребекка проголосует за ее политику, субсидии для сельского хозяйства, взамен. Теперь оба предложения выиграют, потому что они получили простое большинство (Таблица 1-2 ), хотя на самом деле против субсидии выступают двое из трех голосующих. В подобных примерах легко увидеть в действии теорему Коуза. Здесь транзакционные издержки низкие, поэтому заключаются взаимовыгодные соглашения, и человек, который больше всего ценит услугу, будет ее придерживаться (Browning and Browning, 1979). Тем не менее, результаты могут быть неэффективными.

Эффективное ведение журнала

Если сумма общей выгоды от законодательства для всех избирателей меньше, чем затраты на сам закон, законодательство неэффективно. Однако, несмотря на его неэффективность, он все же может пройти, если логроллинг разрешен. Если Таня отдаст свой голос Ребекке на набор пожарных в обмен на голосование Ребекки в пользу сельскохозяйственных субсидий, будет достигнуто взаимовыгодное соглашение, даже если результат окажется неэффективным. С другой стороны, если общая выгода от законодательства для всех избирателей превышает стоимость самого законодательства, то законодательство является эффективным. Если Таня снова обменяет свой голос на голос Ребекки, обе стороны достигнут взаимовыгодного соглашения и эффективного результата.

Минимальные выигрышные коалиции и логроллинг

Минимальная выигрышная коалиция - это наименьшее количество голосов, необходимых для принятия законодательного акта. Минимальные выигрышные коалиции демонстрируют важность логроллинга в рамках демократии, потому что минимально выигрывающие коалиции могут быть свергнуты одним голосом. Как упоминалось ранее, коалиции купят подавляющее большинство голосов, если поддержка предложенного закона изменится. Если законодатель наберет на свою сторону несколько голосов сверх минимальной победившей коалиции, он гарантирует, что окончательное голосование будет в пользу его закона. В некотором смысле, торговля голосами действительно объединяет позиции по разным вопросам, чтобы сформировать единые законодательные голоса и пакеты (Stratmann 1992). Зарегистрированные голоса выходят за рамки принадлежности и партийной принадлежности и становятся достижимыми результатами, которые предпочитает большинство или победившая коалиция (Schwartz 1977).

Логроллинг в реальной политике

Проблема исследования заключается в том, что невозможно определить торговлю голосами непосредственно в Палате представителей или Сенате, поскольку поименное голосование по конкретным товарам не проводится (Ирвин и Kroszner 1996). Тем не менее, примеры отремонтированных законопроектов могут пролить некоторый свет на разработку системы регистрации в законодательном органе. Например, в 1930 г. палатой представителей и Сенатом был принят тариф Смута-Хоули, второй по величине тариф в истории США. Конгресс проголосовал за экспоненциальное повышение тарифов, что помогло вывести Соединенные Штаты из застойной рецессии в резкую депрессию (Irwin and Kroszner 1996). Строгие партийные голоса предполагают, что партийная поляризация в 1929 году помешала принятию законопроекта Смута-Хоули через Конгресс. Законопроект, однако, был переработан, и законодатели использовали логроллинг, чтобы передать его через обе палаты в 1930 году.

Омнибусные векселя могут быть альтернативой логроллингу. В законопроект добавляются различные пункты, чтобы удовлетворить все заинтересованные стороны. Однако для крупных счетов, таких как Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании, требуется глубокое знание более 1000 страниц. Многие разделы этих типов счетов изначально противостоят, но позже поддерживаются из-за положений о специальных льготах (Evans 1994).

Поскольку регистрация позволяет группам с особыми интересами участвовать в политическом процессе, программы, которые приносят пользу группе меньшинств, могут получить одобрение большинства. Однако это может быть не в интересах большинства. Группы с особыми интересами обычно представляют не типичного избирателя, а скорее небольшие ветви идеологий меньшинства (Holcombe 2006). Результаты голосования с логированием или без него будут отличаться только в том случае, если меньшинство более заинтересовано в вопросе, чем большинство, достаточно, чтобы отделить маргинальных избирателей от большинства. Исследования показывают, что лоббирование и политическое давление со стороны групп с особыми интересами не являются нетипичным поведением в современной демократии (Buchanan and Tullock 1962). Условия, налагаемые на социальный выбор законодательного органа, предполагают более строгое ограничение предпочтений отдельного избирателя, чем теория логроллинга, представленная Бьюкененом и Таллоком и предполагаемая Теорией общих возможностей Эрроу (Wilson 1969).

Критики упрекают членов Конгресса в защите своих электоральных интересов в ущерб общему благополучию. Конгрессмены склонны распределять специализированные пособия по высокой цене и игнорировать конкретные затраты, которые законодательство несет налогоплательщикам (Evans 1994). Законодатели, которые стремятся к личной выгоде с помощью логроллинга, даже если это может не принести пользу тем, кто должен платить за меру, известны как максимизаторы. Максимайзеры принимают во внимание только их личную стоимость и возможность выбора, а не последствия их действий для других вовлеченных сторон. Короче говоря, другие налогоплательщики будут платить за полис, даже если он на них не влияет (Buchanan and Tullock 1962). Первоначально максимизаторы будут поощрять других законодателей к такому же эгоистичному поведению, потому что в краткосрочной перспективе можно получить значительные выгоды. Бьюкенен и Таллок утверждают, что в системе максимизаторов все люди находятся в худшем положении, чем если бы они все приняли кантианские нормы поведения.

Законодательные органы могут ожидать более высоких государственных расходов и налогов, когда логроллинг будет процветать. Логроллинг не предполагает чрезмерных затрат; члены могут торговать снижением налогов так же легко, как они могут торговать политикой свинины барреля. Проблема в том, что выгода от голосования достигает только определенной части населения, в то время как налоговые расходы, связанные с голосованием, распределяются среди всего населения, особенно когда действие зависит от доходов от налогов с продаж или подоходного налога. Выгоды сосредоточены в населенных пунктах, а расходы рассредоточены по стране. Таким образом, члены комитета могут использовать проекты свиных бочек в избирательных целях. Граждане рассматриваются как «общий пул», используемый для финансирования проектов за счет налогов. Каким-то образом граждане в конечном итоге платят более высокие налоги, чем те, кто не входит в систему регистрации (Dalenberg and Duffy-Deno 1991 и Gilligan and Matsusaka 1995). В системе, в которой разрешено ведение журнала, третья сторона может нести расходы по проекту, а не те, кто получает все преимущества законодательства. Это всегда неэффективно.

Логика коллективных действий показывает, что голосование за законопроекты мотивируется политиками и определяется простым большинством (Olson 1971). Политики хотят победить. Коллективные усилия объясняют, почему фермы получают государственные субсидии за счет миллионов потребителей и почему предприятия текстильной промышленности получают выгоду за счет покупателей одежды (Shughart 2008). Комитеты Конгресса гарантируют, что каждый руководитель комитета создаст законодательные коалиции, чтобы продвигать свою политику к осуществлению. Таким образом, при прочих равных условиях, члены, которые получают такие проекты, скорее всего, проголосуют в поддержку желания своего лидера (Evans 1994).

Политики и конгрессмены преследуют цели власти и оставляют свой след в государственной политике, а не просто цели переизбрания (Dodd 1977). Переизбрание действительно играет большую роль в законодательном процессе как условие достижения любой другой политической цели. Таким образом, регистрация может быть мощным инструментом для председателей комитетов, которые контролируют повестку дня голосования (Evans 1994). В то время как лидеры комитетов составляют подавляющее большинство, они пытаются достичь своих личных целей и помогают незначительному большинству членов достичь своих. Действительно, опытный руководитель комитета, ориентированный на политику, часто стремится использовать цели других членов для создания законодательства, которое он или она предпочтет (Arnold 1979 и Strahan 1989).

Wafelijzerpolitiek

Wafelijzerpolitiek (букв. Политика вафельного железа) - это форма логроллинга, используемая в Бельгии. До раскола унитарной Бельгии на несколько частей унитарное правительство решало, какие средства выделять на крупные проекты. Поскольку в Бельгии обычно существовали две противостоящие группы примерно равного размера, эта норма привела к утверждению двух проектов одинакового размера в двух частях страны, при этом средства, выделяемые на эти два проекта, были равными. В результате один проект всегда перефинансировался. Многие считают wafelijzerpolitiek источником большого долга Бельгии.

После первого государственного реформирования в 1988 году многие крупные проекты были решены на региональном уровне, поэтому количество вафелийзерных проектов сократилось. Есть еще некоторые вещи, которые подпадают под надзор федерального правительства, где все еще происходит wafelijzerpolitiek. Одним из примеров является бельгийская железнодорожная сеть.

Еще один результат wafelijzerpolitiek - большие бесполезные работы. Поскольку Фландрия является частью Бельгии с множеством портов (например, большими портами в Антверпене и Зебрюгге ), на каждую инвестицию во фламандские водные пути приходилось инвестировать в водные пути Валлонии. Некоторые результаты: наклонная плоскость Ронкьера и лодочный подъемник Стрепи-Тье.

Простые референдумы

На референдуме по простому вопросу избиратель не может легко торговать своим собственным голосом за голосование при ответной услуге. Это потому, что, во-первых, он не уверен в том, когда и как будут проводиться голосование по другим вопросам, а во-вторых, он и его ближайшие соседи составляют небольшую часть всего электората. Таким образом, торговля может оказаться бесполезной (Бьюкенен и Таллок, 1962).

Торговля голосами в демократическом институте, где правит большинство, иногда считается морально предосудительным поведением. Однако единственное идеальное решение избавить политическую систему от распределительного логроллинга - это разработать конкретную формулу для точного взвешивания затрат и преимуществ законодательства и позволить вводить в действие только эффективные программы (это немыслимо. Следовательно, логроллинг должен иметь место, но только соблюдая конституционные правила, которые были сформулированы как гарантии демократии (Buchanan and Tullock 1962).

Резюме

Реальность такова, что транзакционные издержки высоки, и большинство избирателей, которые игнорируя политические вопросы и политический процесс, не вижу особых стимулов для попытки повлиять на политические решения своего местного законодательного органа (Holcombe 2006). Избирателям также трудно быть информированными об избирательных привычках своего законодателя. Из-за этого будет происходить распределительная регистрация демократические системы. Кроме того, законодатель обязан измерить издержки и выгоды от принятия законодательства и определить, что является наиболее эффективным для его избирателей. ts. Регистрация будет происходить только в том случае, если члены законодательного собрания не наберут достаточно голосов для принятия конкретного закона. По сути, логроллинг - это законный способ манипулировать предпочтениями избирателей в пользу эффективного или неэффективного результата, который в противном случае не был бы принят (Browning 1979).

Spy Magazine опубликовал статью под названием «Logrolling in Our Time», в которой приводились подозрительные или юмористические примеры взаимного восхищения обложкой книги записки парами авторов. Журнал Private Eye регулярно обращает внимание на предполагаемые журналы авторов в статьях «книги года», опубликованных британскими газетами и журналы.

Поищите logrolling в Wiktionary, бесплатном словаре.

• Разведение сараев
• Пчела (сбор)
• Прокрутка блога
• Голосовать за торговлю