Войти
Интендант (французский : интендант, португальский и испанский : intendente) был и иногда остается обычно государственное должностное лицо, особенно в Франции, Испании, Португалии и Латинской Америке. Система интендантства была централизованной административной системой, разработанной во Франции. Когда Франция выиграла Войну за испанское наследство и Дом Бурбонов был основан на троне Испании, система интендантства была распространена на Испанию, Португалию и Испанскую империю. и Португальская империя. Области были разделены на округа, управляемые интендантом. Название по-прежнему используется в Испании и некоторых частях испанской Америки для определенных правительственных чиновников.
Интенданты были королевскими государственными служащими во Франции при Старом режиме. В результате политики централизации французской короны интенданты были назначены «комиссиями», а не наследственными «офисами», которые можно было купить, что таким образом предотвратило злоупотребление продажей королевских офисов и сделало их более послушными и подчиненными эмиссарами короля. Интенданты были отправлены для наблюдения и обеспечения соблюдения воли короля в провинциях и имели юрисдикцию в трех областях: финансы, полиция и правосудие.
Их миссии всегда были временными, что помогало снизить благосклонность к провинции, и были сосредоточены на королевской инспекции. В статье 54 Кодекса Мишо их функции описывались как «узнавать обо всех преступлениях, проступках и финансовых махинациях, совершаемых нашими должностными лицами, а также о других вещах, касающихся нашей службы и спокойствия нашего народа» («информатор de tous преступления, злоупотребления и злонамеренные действия comises par nos officiers et autres choses notre service et le soulagement de notre peuple ").
В 17-18 веках интенданты выбирались из noblesse de robe («административное дворянство») или из высшей буржуазии. Как правило, они были хозяевами запросов в Консультации сторон. Их выбрал генеральный контролер финансов, который попросил совета у государственного секретаря по вопросам войны для тех, кто должен был быть отправлен в приграничные провинции. Часто они были молодыми: Шарль Александр де Калон стал интендантом в возрасте 32 лет, Тюрго и Луи Бенинь Франсуа Бертье де Совиньи в возрасте 34 лет, и Луи-Урбен-Обер де Турни в возрасте 40 лет.
Будучи символом королевской централизации и абсолютизма, интендант имел многочисленных противников. Те, кто ностальгируют по администрации, основанной на благородном происхождении (например, Сен-Симон ), считали интендантов парвеню и узурпаторами благородной власти. Сторонники менее абсолютной монархии (например, Фенелон ) призывали к их отмене. Жак Неккер, единственный министр финансов с 1720 года, который сам не был интендантом, обвинил их в некомпетентности из-за их молодости и социальных устремлений. В cahiers de doléances 1789 г. они изображены как чрезмерно рьяные агенты налоговой политики, которая тяжело давила на людей.
Термин интендант также использовался для определенных должностей, близких к генеральному контролеру (см. Этот термин для получения дополнительной информации):
Таким же образом термин «интендант генерал» использовался для обозначения определенных должностей, близких к государственным секретарям войны и флота.
Еще в 15 веке французские короли отправляли комиссаров в провинции, чтобы сообщить о королевских и административных вопросах и предпринять любые необходимые действия. Эти агенты короля были набраны из числа мастеров запросов, государственных советников и членов парламентов или Счетной палаты. Их миссия всегда заключалась в конкретном мандате и длилась ограниченный период. Наряду с этим в армию были также посланы комиссары, отвечающие за обеспечение армии, полицию и финансы; они будут контролировать бухгалтеров, поставщиков, торговцев и генералов, а также посещать военные советы и трибуналы по военным преступлениям. Такие комиссары встречаются в Корсике еще в 1553 году, в Бурже в 1592 году, в Труа в 1594 году и в Лиможе в 1596 году..
Когда Генрих IV взошел на престол в 1589 году, одной из его главных задач было сокращение привилегий губернаторов провинций, которые, теоретически, олицетворяли «присутствие короля в его руках». провинция ", но во время гражданских войн раннего Нового времени доказала свою непреодолимость; эти должности долгое время занимали только благородные семьи с самым высоким рейтингом в королевстве. Интенданты в провинции - термин «интендант» появляется около 1620 г. во время правления Людовика XIII - стали эффективным инструментом регионального контроля.
При министре Людовика XIII кардинале Ришелье, с вступлением Франции в Тридцатилетнюю войну в 1635 году интенданты стали постоянным учреждением во Франции. Они перестали быть просто инспекторами, их роль стала одной из правительственных администраторов. Во время Фронды в 1648 году члены парламента палаты Сен-Луи потребовали подавления интендантов; Мазарини и Анна Австрийская подчинились этим требованиям, за исключением приграничных провинций, которым угрожало нападение Испании или Империи. По окончании Фронды интенданты были восстановлены.
Когда Людовик XIV (1643–1715) был у власти, маркиз Лувуа, военный секретарь между 1677 и 1691 гг. власть провинциальных интендантов. Они следили за тем, как Луи усовершенствовал французскую армию, в том числе за учреждением системы поощрения заслуг и политикой вербовки, ограниченной одинокими мужчинами в течение четырех лет. После 1680 г. интенданты во Франции имели постоянную должность в фиксированном регионе (или «généralité »); их официальные титулы - интендант правосудия, полиции и финансов, départis départis dans les généralités du royaume pour l'exécution des ordres du roi (или de Sa Majesté).
Должность интенданта сохранялась до Французская революция. После этого титул был сохранен для офицеров, ответственных за финансовый аудит на уровне полка и выше.
Назначенный и отозванный королем и подчиняющийся Генеральному контролеру финансов, Интендант в своем "généralité" имел к своим услугам небольшую команду секретари. В 18 веке «généralité» было разделено на «подделегации», во главе которых был поставлен «субделегат» (имеющий также команду секретарей), выбранный интендантом. Таким образом, интендант был относительно недоукомплектован кадрами, учитывая его обширную юрисдикцию.
Французская североамериканская колония Новая Франция, которая позже стала канадской провинцией из Квебека, также был высокопоставленный чиновник по имени интендант, который подчинялся французскому королю. Первым интендантом Новой Франции был Жан Талон, граф д'Орсенвиль в 1665 году, а последним, во время британского завоевания Квебека, был Пьер Франсуа де Риго.
Интенданты были введены в Испанию и Испанскую империю в течение восемнадцатого века реформ Бурбона. Реформы были разработаны новой династией, чтобы сделать политическое управление более эффективным и способствовать экономическому, коммерческому и финансовому развитию их новых царств. Intendente отвечал за испанскую административную единицу, называемую intendencia, которая могла включать в себя одну или несколько провинций. Intendente был назначен непосредственно короной и отвечал за надзор за казначейством, сбор налогов, прекращение практики коррупции и содействие сельскому хозяйству и экономическому росту в целом. Обладая фискальными полномочиями, которые давали им право голоса почти во всех административных, церковных и военных вопросах, intendentes были задуманы королями Бурбонов как сдерживающий фактор для других местных чиновников (которые за последние пару столетий добились своего положения благодаря продаже офисов или наследования), точно так же, как интенданты были во Франции столетием ранее. На протяжении XVIII века Бурбоны экспериментировали с полномочиями и обязанностями интендантов как в Испании, так и за границей, так что далее следует лишь общее описание испанских намерений. В любой конкретной области в любой момент времени обязанности интенданта были бы определены законами, устанавливающими это конкретное намерение.
Первые намерения возникли в Испании после 1711 г., во время Войны за испанское наследство по совету Жана Орри, посланного Людовик XIV из Франции, чтобы помочь своему молодому внуку Филиппу V создать новое правительство. Первые интенданты (superintendentes generales del ejército) контролировали финансы армии и территорий, завоеванных Бурбонами, а после войны они стали постоянными (intendentes de ejército y provincia). (После 1724 года большинство интендантов утратили свой военный характер, за исключением районов с генерал-капитан и Наварры.) В 1749 году интендантство было установлено в каждой провинции, причем интендант также владел канцелярия коррехидора столицы. (Офисы были снова разделены в 1766 году). Окружные alcaldes mayores или coregidores были подчинены провинциальному интенденте-коррехидору и помогали ему в управлении провинцией и проведении реформ.
В результате Семилетней войны было создано интендантство в Кубе в 1764 году. Кубинский интендант контролировал финансы армии и королевской казны. (В 1786 году в Камагуэй и Сантьяго-де-Куба были учреждены два новых агентства с надзором только за казначейством.) После двух лет экспериментов с новым офисом в Луизиана (1764 г.).
В том же году Visitador General Хосе де Гальвес разработал план по созданию интенданций в Новой Испании (Мексика). Первый был основан в центральной Мексике в 1786 году, за ним в 1787 году последовали Веракрус, Пуэбла, Вальядолид в Мичоакане, Гвадалахара, Оахака, Гуанахуато, Сакатекас, Сан-Луис-Потоси, Дуранго, Сонора, и в 1789 г. Мерида, главный город Юкатана. Эти административные изменения кодифицировали существующие региональные подразделения: Центр (Мексика, Веракрус, Пуэбла, Мичоакан), Юг (Оахака, Мерида) и Север (Сакатекас, Гуанахуато, Сан-Луис-Потоси, Дуранго и Сонора).
В 1776 году Гальвес, ныне министр Индии, учредил интендантство (superintendencia) для всей Венесуэлы в 1776 году и нескольких в Рио-де-ла-Плата в 1783. Большинству заграничных интендантов помогали чиновники (subdelegados), которые заменили старых коррегидоров или алькальдес-майоров. Первоначально служебные обязанности принадлежали отдельному лицу от наместника или губернатора, но со временем во многих местах должности были предоставлены одному человеку из-за конфликтов, возникших между этими двумя.
Больше интендантств было установлено в Кито, Перу, Филиппинах, Пуэрто-Рико (1784), Гватемала, другие области Новой Испании, Чили (1786) и Куэнка (1786). Восстание коммунерос предотвратило их установление в Новой Гранаде.
В Португалии исторически титул «интендант» (intendente на португальском языке) был в основном связаны с ролями полиции.
С 1760 по 1832 год глава полиции Королевства Португалия имел титул «генеральный интендант полиции Суда и Королевства». Подобный титул - «генеральный интендант общественной безопасности» - использовался с 1928 по 1932 год для обозначения главы португальской гражданской полиции.
Знак отличия интенданта португальской полиции общественной безопасности. В настоящее время интендант является офицером в Полиция общественной безопасности, примерно соответствует воинскому званию подполковник. Аналогично, звание субинтенданта в полиции соответствует званию майора, а звание суперинтенданта полиции соответствует званию полковника.
. Знак различия интенданта состоит из темной синий погон с двумя перекрещенными плетками внутри лаврового венка и двумя звездами PSP. Каждая звезда PSP состоит из шестиконечной серебряной звезды с монограммой «SP» в центре. Знаки отличия субинтенданта аналогичны, но только с одной звездой PSP.
В настоящее время в испанских вооруженных силах титул «интендант» относится к полковнику в отделе снабжения военно-морских сил, армии или авиации. Он также используется в некоторых отделениях администрации, таких как «Автономная» полиция Каталонии (Mossos d'Esquadra на каталонском языке) или в некоторых автономных сообществах (Comunidades Autónomas на испанском языке).
В Аргентине мэры городов называются интендентами. Это значение никак не связано с использованием в других странах. Испаноязычные СМИ в других странах, кроме Аргентины, обычно называют мэров аргентинских городов alcaldes, что является наиболее распространенным испанским словом для обозначения мэра.
Чили административно разделено на 16 регионов. Каждый регион возглавляет интендант, назначаемый президентом. Интендантами Чили по регионам с политическими партиями являются:
Республика Парагвай административно разделен на 17 департаментов (департаментов), каждое из которых возглавляет департамент gobernador (губернатор департамента). Эти департаменты разделены на 236 округов (округов) (плюс столичный округ ), округа возглавляются муниципальным интендантом (муниципальным интендантом), эти интенданты избираются всенародно и служат срок пять лет.
Уругвай административно разделен на 19 департаментов (департаментов). Исполнительной властью каждого отдела является intendencia (интендантия), возглавляемая интендентным отделом (ведомственным интендантом). Интенданты избираются всенародно и избираются сроком на пять лет.
Дайкан был интендантом или магистратом в исторической Японии. Должность, которую он занимал, называлась Дайкансё. Дайкан отвечал за надзор за рядом государственных функций, включая инфраструктуру, сбор налогов и судебные вопросы.
Должность интенданта входила в состав царской российской армии с 1812 по 1868 год; Интенданты отвечали за снабжение, финансы и т. д. на местах. После реформы званий 1935 года, которая установила «личные звания» в советских вооруженных силах, оно было повторно введено в качестве звания для административных и снабженческих офицеров. Конкретные звания, их знаки отличия на воротниках и их линейные эквиваленты были:
7 мая 1940 года система званий всех старших офицеров Советской Армии была изменена на он ближе к общеевропейской практике, и чины генерал-майора интендантской службы, генерал-лейтенанта разведки д.), и генерал-полковник интендантской службы. Старшие офицеры от бригадиров до званий армейских командиров прошли переаттестацию и получили генеральские звания.
30 марта 1942 г. чины «интендантов», эквивалентные званиям между лейтенантом и полковником, были упразднены, и офицеры, занимавшие эти звания, также прошли процесс переаттестации и получили звания от лейтенанта интендантской службы до полковника. административной службы.
В Шотландии интендант - архаичный титул, означающий «руководитель» или «куратор». Старший офицер полиции города Глазго был назван интендантом в документе о создании вооруженных сил в 1800 году.
На протяжении большей части своей истории начальник магистрат города Чарльстон, Южная Каролина был интендантом города, примерно соответствует мэру. Титул Интендант также использовался в других городах Lowcountry, где офису помогали «смотрители», система, которая, возможно, произошла от более ранней церковной администрации при колониальном правлении.
Сегодня он также широко используется во многих театрах и оперных театрах в Европе, где он эквивалентен титулу генерального директора, дается лицу, занимающему руководящую должность, обычно контролирующему все аспекты компании.
В Star Trek: Deep Space Nine Интендант был титулом в зеркальной вселенной. Версия зеркальной вселенной Кира Нерис занимала должность интенданта Баджора.
