Войти
Управление интеллектуальным анализом - это процесс управления и организации аналитической обработки необработанной разведывательной информации. Термины «анализ», «производство» и «обработка» обозначают организацию и оценку необработанной информации, используемой на этапе, неофициально называемом «соединение точек », таким образом создавая «». Эта информация может привести к созданию нескольких аналитических продуктов, каждый с разными классификациями безопасности, временными масштабами и уровнями детализации. Интеллектуальный анализ восходит к истокам истории. Шермана Кента часто считают отцом современного анализа интеллекта. Среди его работ - книга 1947 года «Стратегическая разведка для мировой политики Америки».
За свою карьеру в Управлении стратегических служб и Центральном разведывательном управлении (ЦРУ) Кент определил многие параметры современного анализа и его использования. Кент не согласился с философией, согласно которой аналитики никогда не рекомендуют политику, а только советуют политикам. Он считал это партнерством, в котором аналитик не выдвигал личную точку зрения.
Недавние исследования, основанные на теориях социологии знания, критиковали работу Кента за излишний позитивизм и за непонимание роли идентичность и культура аналитического подразделения играют в формулировании, принятии и отклонении гипотез, используемых для сбора и анализа информации.
Интеллектуальный процесс или цикл. Анализ - один из процессов в цикле. Некоторые дисциплины разведки, особенно технические, будут анализировать одни и те же исходные данные разными способами для дополнительных целей. Например, платформа сбора разведывательной информации будет записывать все электромагнитные сигналы, полученные от антенны, направленной на конкретную цель в определенное время. Предполагая, что целью является радар, аналитики ELINT будут сосредоточены на цели и зоне действия радара. Однако аналитики MASINT будут искать закономерности не в преднамеренных сигналах радара или побочных частотах, которые были созданы непреднамеренно. Таким же образом, если целью было голосовое общение, специалисты COMINT сконцентрировались бы на содержании сообщения, а специалисты акустического MASINT могли бы «напечатать голосом» произнесенные слова для подтвердить, что это действительно было из предполагаемого источника. Хотя код Морзе в значительной степени устарел, у каждого оператора есть свой ритм, известный как «кулак». Опытные операторы перехвата телеграфа могут распознать радиообман, когда кулак не соответствует предполагаемому идентификатору оператора.
Самый простой этап предварительной обработки - это перевод собранного материала на родной язык аналитиков, если, как это желательно, аналитики не владеют языком информации.
Библиотекари ЦРУ получают большое количество документов, не считая специальных исходных материалов, телеграмм, газет, обзоров прессы, периодических изданий, книг и карт. Поскольку эти отчеты поступают из множества различных основных источников, ежедневный объем колеблется и демонстрирует отсутствие единообразия в формате, средствах воспроизведения, длине и качестве представления, а также в классификации безопасности. По мере поступления их необходимо читать с целью выявления материалов, представляющих интерес для примерно 150 различных клиентских офисов или отдельных лиц.
Справочное бюро ведет несколько регистров (по сути, специальных библиотек) для специальных исходных материалов, биографических данных об ученых и технических специалистах, фильмов и наземных фотографий, а также данных о промышленных объектах. Требования, предъявляемые к сбору документов, вытекают из трех типов запросов:
Последний, который требует поиска литературы, является наиболее сложным. Там, где центральные справочные службы были организованы независимо от исследовательских офисов, вскоре становится очевидным, что функциональная демаркационная линия между ними и исследовательскими подразделениями неясна. Это становится важным, когда это приводит к дублированию усилий или к неиспользованию справочных материалов исследователем, который работает с ложным впечатлением, что у него есть все соответствующие документы. Это неправильное впечатление может помочь все более широкое использование технологий совместной работы.
Тогда возникает вопрос, должна ли справочная служба быть активной или пассивной, динамической или статической? Пассивный подход к справочной службе будет означать, что справочный персонал будет просто поддерживать стопки библиотеки в порядке, предоставляя аналитикам-исследователям использовать коллекцию. С другой стороны, при активном подходе референтные аналитики обсуждали с ними проблему исследователя, а затем, при необходимости, готовили библиографию, собирали явно относящиеся к делу документы, просматривали их, сверялись с коллегами из других отделов на предмет дополнительных материалов, составляли рефератов, сделайте сохраненные копии дефицитных популярных материалов, инициируйте потребность в дополнительном полевом обслуживании или подготовьте справочные материалы.
После того, как отдельное учреждение было создано для предоставления справочных услуг, незадолго до публикации. Это происходит по нескольким причинам, наименее спорным из которых является то, что клиент сделал запрос на конкретный. Этот тип публикации называется исследовательским или справочным пособием. Некоторые из них весьма специфичны; другие носят более общий характер и готовятся в ответ на обычно выраженные потребности. Например, ряд различных заказчиков могут заявить, что было бы очень полезно иметь периодическую компиляцию всех готовых разведывательных отчетов и оценок для быстрого ознакомления.
Справочные сотрудники обязаны сообщать о доступности услуг и информации, существование которых может быть неизвестно аналитику; и, имея задачу, сделать предварительный подбор материалов под конкретную потребность конкретного пользователя. Аналитику должно быть предоставлено определение его значимости в настоящее время; для потребителя его значение для будущего; а для лица, определяющего политику, - указанный курс действий.
Сотрудники разведки, а также конечные потребители нуждаются в эквиваленте справочников и энциклопедий. В США это называется «базовая разведка», в то время как WEU называет ее «документальной разведкой». Большая часть этой информации сама по себе может быть несекретной, но их индексация и перекрестные ссылки, особенно если эта перекрестная ссылка включает засекреченные источники, сам указатель и составленные из него библиографии, могут быть должным образом классифицированы.
Одним из средств организации базового интеллекта является аббревиатура BEST MAPS
Это не полный список, так как базовая интеллектуальная библиотека также включает:
На практике они могут быть собраны в:
С современной технологией эти коллекции могут быть веб-документы, а не печатные копии.
Несекретные примеры справочников по странам, в гораздо более короткой форме, чем внутренние справочники, - это CIA World Factbook, Таблицы данных «Страны и регионы» из Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании и Справочные материалы Государственного департамента США.
Ближе к внутренним справочникам разведывательных сообществ находятся Справочники по иностранным территориям, первоначально подготовленные по контракту в армию США Американским университетом, а затем Федеральной Электронный поисковый отдел Библиотеки Конгресса США. Программа «Страновые исследования - Справочник по регионам» была спонсирована Министерством армии США. Поскольку первоначальное намерение спонсора сериала состояло в том, чтобы сосредоточить внимание в первую очередь на менее известных районах мира или регионах, в которых могут быть развернуты силы США, серия не является всеобъемлющей ". На момент первоначальной публикации существовало основное несекретное руководство и секретное приложение, последнее касалось в основном биографической информации. Местные справочники имели менее ограничительное распространение, чем сводки национальной разведки ЦРУ.
Комплексное индексирование - это реальная ценность биографического реестра. Сами имена представляют собой проблему, с фонетическими вариациями и псевдонимами. Soundex - это один из методов индексирования имен, позволяющий извлекать фонетические эквиваленты с вариациями транслитерации на местный язык.
Хотя по-настоящему общего решения не существует, в транслитерации и нелатинских наборах символов была проделана значительная работа. Soundex и связанные с ним системы помогают выполнять поиск в биографических базах данных по фонетике, но транслитерированные наборы символов позволяют людям, не полностью владеющим письменным языком, искать имена.
Отношения между людьми в биографическом указателе важны и постоянно обновляются. Один из терминов, используемых для индексов взаимосвязей, - это «электрические схемы».
Цикл организационной деятельности в целях разведки простирается от сбора выбранной информации до ее прямого использования в отчетах, подготовленных для политиков. Между этими начальными и конечными действиями лежит ряд функций, которые можно сгруппировать под термином обработка информации. Эти функции включают идентификацию, запись, организацию, поиск, преобразование в более полезные формы, синтез и распространение интеллектуального содержания собранной информации. Постоянно растущий объем производимой и своевременной информации, а также высокая стоимость выполнения этих разнообразных операций вынуждают критически пересмотреть текущую практику в области обработки.
Карты являются очевидным продуктом, но в бесконечном разнообразии, включая простые схемы, на которые может быть наложена конкретная информация, и разделение по политической юрисдикции, национальностям и языкам, местности и т. Д. Граница между картами и реальными изображениями становится все более размытой.
Интернет-ресурсы, такие как Google Планета Земля, становятся все более полезными для других целей, помимо самого подробного технического анализа. Одной из проблем остается индексация карт в географических информационных системах, поскольку несколько проекций и систем координат используются как в картах, так и в изображениях.
В основном военный термин, боевой порядок относится к составу организации противника, включая подразделения, ключевой персонал, оборудование и численность. В общем, это форма базового интеллекта, но она настолько важна и часто так быстро меняется, что ее можно отнести к определенной ветви разведывательного подразделения.
Этот термин также используется для обозначения организационных деталей других аспектов оппозиции. Например, электронный боевой порядок - это перечень оборудования, местоположения и характеристик рабочих сигналов вражеских передатчиков, антенн и другого электронного оборудования.
Спектр деятельности подпадает под понятие «текущий интеллект». Как минимум, текущий разведывательный объект получает необработанные или минимально обработанные отчеты, объединяет их с имеющейся у него информацией и, в зависимости от своей задачи, может поддерживать:
Одна функция центров наблюдения, по крайней мере, тех, которые находятся в агентства и команды со сбором и надзором возможностей копья, заключается в отслеживании доступности датчиков, запланированных патрулей и т. д. Частью тактического сюрприза в битве при Перл-Харборе было то, что патрульные самолеты должны были находиться в воздухе, а ранняя радиолокационная станция работала, но ни один центр наблюдения не подтвердил это - старшие офицеры предполагали, что это было сделано.
Промежуточным звеном в своевременности между тактическим предупреждением и осведомленностью о ситуации являются круглосуточные службы, работающие без выходных, 365 дней в году, которые остаются активными по текущим вопросам. Возможно, первым современным часовым центром был британский центр слежения за подводными лодками под руководством Роджера Винна. Это был предшественник современного центра «из всех источников», в котором тактические отчеты, криптоанализ, пеленгация и другие функции объединились для обнаружения немецких подводных лодок, угрожающих конвоям союзников.
Современные разведывательные службы часто используют телеконференции или видеоконференции для обмена информацией, например, NOIWON (Национальная сеть офицеров оперативной разведки ), которая связывает (США) Национальный военный командный центр, Национальные военные Объединенный разведывательный центр, Операционный центр Государственного департамента, Операционный центр ЦРУ, Бюро разведки и исследований Государственного департамента, Операционный центр АНБ и Ситуационная комната Белого дома. Другие подразделения могут присоединяться к конференциям, когда это необходимо, например, Центр стратегической информации и операций (SIOC) Федерального бюро расследований (ФБР).
В других странах есть аналогичные сети или иногда физическая установка, куда все затронутые агентства направляют своих представителей, например, UK Кабинет брифингов «КОБРА».
Когда кризис не обязательно имеет международное значение, его подмножество может быть всем, что нужно, например, SIOC для множественных одновременных беспорядков в тюрьмах. В случае угона самолета без террористических последствий оперативный центр Федерального авиационного управления может работать с SIOC или с конкретными компонентами службы, такими как штаб береговой охраны. Береговая охрана, другие отделения Министерства внутренней безопасности, такие как Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям, и технические специалисты, такие как Агентство по охране окружающей среды США или Национальная метеорологическая служба могут участвовать в специальных операциях.
Хотя некоторые из этих непредвиденных обстоятельств могут не сразу показаться связанными с национальной безопасностью, в действительности все обстоит иначе: крупное стихийное бедствие, такое как ураган Катрина, потребует значительной военной поддержки. В Северной Америке Система управления инцидентами с вариантами от локальной до Национальной системы управления инцидентами является общей для организаций аварийных служб.
У главных военных командований часто есть операционные центры, в которые подчиненные штабы передают информацию, а высшее командование осведомлено о ситуации, но не о ее деталях. Они, в свою очередь, снабжают информацией свои национальные уровни. США и Россия обменялись группами связи в своих центрах аэрокосмического предупреждения, и существует «горячая линия» связи между странами, которые могут нуждаться в разрешении кризисов, например, система HAMMER RICK между США и Израилем.
Показания и предупреждения объединены в "контрольные списки показаний", характерные для конкретных стран и систем. Например, для одной страны, управляющей данным самолетом, может быть обычным делом запускать группы в короткие сроки в рамках регулярной подготовки. Другая страна из-за нехватки топлива или обслуживающего персонала может редко выполнять групповые взлеты, и это может указывать на запланированные действия. Некоторые действия в собственной стране или собственные силы могут вызвать тревогу на национальном уровне, например, авария с применением ядерного оружия, крупная национальная катастрофа и т. Д.
Ситуационная разведка лжет между ближайшим и средним сроком. Он основан на справочных материалах, текущих разведданных и необработанной информации, которая не имеет прямого отношения к тактической цели. Это дает политикам обзор и контекст.
Канадская служба безопасности и разведки (CSIS) особенно хороша в публикации материалов. Примером ситуационного исследования может служить Комментарий № 70 «Угроза транснациональной преступности: с точки зрения разведки». Другая публикация - это база данных о зарегистрированных в настоящее время [террористических] организациях.
Технически не общедоступные, но широко доступные отчеты Службы исследований Конгресса США . Федерация американских ученых ведет одну базу данных по адресу https://fas.org/sgp/crs/index.html.
В течение 2001-2002 гг. Постоянному научному сотруднику в «мозговом центре» при учебном центре ЦРУ для аналитиков было поручено кое-что новое: привлечь стороннего ученого для изучения самого процесса анализа, особенно того, как обстоят дела с информационными технологиями (ИТ), и может быть использовано.
Его «подход заключался в том, чтобы наблюдать за как можно большим количеством аналитиков DI, насколько это возможно, и спрашивать их, как они выполняют свою работу. Мы обсуждали, какие виды задач были трудными и какие технологии или процедуры работали без сбоев. Мы также говорили об их собственных представлениях о том, как они могли бы использовать ИТ более эффективно. Для сравнения я также встречался с исследователями из организаций, которые выполняют функции, аналогичные функциям DI (например, другие разведывательные организации; Исследовательская служба Конгресса; The Washington Post ; и услуги по оценке бизнес-рисков). Наконец, я использовал свой собственный опыт работы в коммерческих и негосударственных исследовательских учреждениях. Я мог наблюдать, как ДИ реагирует на террористические атаки 11 сентября 2001 года и наращивание масштабов войны с терроризмом..
"Я вышел из этого опыта, впечатленный качеством аналитиков DI, но также обеспокоенный их недостаточной осведомленностью и отсутствием доступа к новым информационным технологиям и услугам, которые могут иметь решающее значение для их работа. DI использует автоматизированные базы данных с 1970-х годов и постепенно улучшает свои возможности. С помощью существующей системы аналитики могут выполнять большинство поисков исходных документов из архивов ЦРУ на своих рабочих местах и извлекать документы в электронном виде ».
Однако, к сожалению, стоит отметить, что аналитики ЦРУ по-прежнему работают намного лучше, чем их ФБР. коллег, которые испытывают трудности с доступом к каким-либо внешним защищенным сетям или с совместным использованием наиболее конфиденциальных данных в рамках своего агентства. Однако АНБ, похоже, гораздо удобнее использовать ИТ в качестве повседневного инструмента.
Внутренние базы данных агентства продолжают улучшаются по сравнению с предыдущими поколениями, но во многих отношениях уступают коммерческим поисковым системам. Однако следует помнить, что простота использования не является абсолютным требованием. Человеческие интерфейсы некоторых поисковых систем более удобны для специалистов, чем для пользователей. ", что позволяет аналитикам, имеющим солидный опыт в сложных поисковых стратегиях, быть максимально эффективными. Одним из индикаторов некоторых недостатков системы является просто тот факт, что важной частью профессионального мастерства аналитика DI является создание неформальной исходной сети. Хороший аналитик либо знает кого-то, либо «знает кого-то, кто знает кого-то» в другом офисе или организации, который может получить необходимую информацию. Хороший аналитик будет использовать эти контакты, чтобы в процессе найти больше потенциальных клиентов. В коммерческом мире этими контактами управляют с помощью CRM, ERM или программного обеспечения социальных сетей.
Политика и практика агентства создают пять видов ограничений, которые не позволяют DI приобретать новую ИТ и эффективно ее использовать. В 2008 году американское разведывательное сообщество A-Space могло преодолеть некоторые из этих ограничений или прорваться вовремя.
Безопасность, вероятно, является самым важным фактором, мешающим DI более эффективно применять информационные технологии. Конечно, безопасность важна для разведки. Проблема в том, что когда дело доходит до ИТ, подход заключается не в «управлении рисками», а в «исключении рисков».
До недавнего времени использование персональных цифровых помощников в объектах строгого режима было запрещено. Могут применяться некоторые очень специализированные угрозы электронной безопасности, поэтому может оказаться, что необходимо разработать и предоставить защищенный КПК. Даже в государственных учреждениях, располагающих конфиденциальной, но несекретной информацией (например, личной медицинской информацией, подпадающей под действие HIPAA ), существует серьезное беспокойство по поводу информации в обход мер безопасности на крошечных эквивалентах твердотельных дисков, которые могут поместиться в ручки. Другие агентства, однако, решают эту проблему, требуя от устройств хранить информацию в зашифрованном виде и используя биометрическую идентификацию.
Такие правила исключения также неявно сигнализируют аналитикам DI о том, что информационные технологии опасны и не важны для анализа. Аналитики по роду своей работы особенно осведомлены об угрозах безопасности. Поэтому, когда им говорят, что технология потенциально опасна, их инстинкт состоит в том, чтобы избегать ее без крайней необходимости.
Портативный компьютер можно защитить, но безопасность должна быть встроена и поддерживаться. Файлы нуждаются в надежном шифровании. Необходимы несколько уровней инструментов обнаружения угроз безопасности. Биометрическая аутентификация позволит идентифицировать только законных пользователей.
Сотрудники службы безопасности должны лучше понимать, как работают аналитики. Вместо того чтобы просто исключать технологии, их цель должна заключаться в разработке методов применения ИТ, которые были бы настолько удобны для пользователя, чтобы аналитики DI могли безопасно работать с минимальным количеством препятствий.
