Войти
Управление ростом в США - это набор методов, используемых правительством для обеспечения того, чтобы по мере роста населения что есть услуги, отвечающие их требованиям. Управление ростом выходит за рамки традиционного планирования землепользования, контроля за зонированием и подразделениями как по характеристикам, на которые влияет развитие, так и по объему используемых государственных полномочий. Это не обязательно только государственные услуги. Также учитываются другие требования, такие как защита природных пространств, достаточное и доступное по цене жилье, коммунальные услуги, сохранение зданий и мест, имеющих историческую ценность, а также достаточное количество мест для ведения бизнеса.
Местные органы власти используют самые разные инструменты и методы, чтобы снизить уровень развития или перенести его в другие места. Основным методом является применение зонирования для снижения стоимости предоставления услуг. Зонирование может использоваться для уменьшения площади, затронутой урбанизацией, позволяя тому же количеству людей жить и работать на меньшей территории, что позволяет более эффективно предоставлять государственные услуги. Например, услуги противопожарной защиты и неотложной медицинской помощи в компактных районах обходятся дешевле, чем в районах с большей рассредоточенностью населения. Это приводит к снижению расходов на тот же уровень обслуживания, что экономит деньги налогоплательщиков. Достигнутая эффективность может также принести пользу частному сектору. Например, продуктовые магазины и службы доставки пиццы могут обслуживать только ограниченную территорию. Если в зоне оказания услуг находится больше клиентов, стоимость предоставления их услуг снижается.
Неосвоенные земли на периферии городских территорий часто становятся целью усилий по управлению ростом, поскольку их будущее использование еще не определено. Эта земля может быть предназначена для использования в сельском хозяйстве или под жилую застройку.
Снижение допустимой плотности застройки (понижение зон) было инструментом, принятым пригородными юрисдикциями в Калифорнии в 1970-х годах, чтобы попытаться предотвратить интенсивное развитие в будущем. Проблема с такими подходами заключается в том, что они приводят к судебным искам, так как владельцы этой земли воспринимают уменьшение зон как безоплатное изъятие своих прав. Изменение правил зонирования, чтобы позволить меньшее количество будущих разработок, почти всегда приводит к искам со стороны владельцев.
Уменьшение соотношения площадей в городских районах - еще один инструмент, направленный на снижение уровня застройки в будущем. Коэффициенты - это количество построенного пространства по отношению к площади участка с более низкими коэффициентами, очевидно, подразумевающими меньшее количество этажей и единиц.
Введение платы за воздействие - это еще один инструмент, который используется для формирования застройки, поскольку с владельцев вновь созданной собственности взимается плата за «влияние», которое новая застройка окажет на сообщество. Сборы могут быть использованы для таких вещей, как улучшение транспорта, новые парки и расширение школ. Плата за воздействие не используется для обслуживания существующих объектов, а вместо этого используется для создания новых объектов пропорционально количеству новых разработок в этом районе.
Предотвращение влияния плотности пригородов на большую территорию также дает эффект создания открытых пространств, чтобы люди, желающие жить в сельской местности, могли делать это без урбанизации, угрожающей их образу жизни.
Юрисдикции по всей территории Соединенных Штатов экспериментировали с мерами управления локальным ростом, предназначенными для ограничения роста жилой или коммерческой застройки в пределах их юрисдикции или для перемещения их в районы с меньшей застройкой. Гликфельд и Левин провели два крупных исследования мер по управлению ростом практически во всех городах и округах Калифорнии в 1988 и 1992 годах. В первом исследовании было изучено около 18 различных типов мер по управлению ростом. Подавляющее большинство юрисдикций приняли одну или несколько мер управления ростом, чтобы повлиять на жилую, коммерческую или новую застройку. Они варьировались от требования адекватного уровня обслуживания в качестве условия для получения разрешения на строительство жилых или коммерческих комплексов до мер, снижающих допустимую плотность застройки, до мер, ограничивающих высоту зданий или соотношение площадей на данном участке. Как правило, юрисдикции вблизи побережья Тихого океана имели больше ограничений, чем юрисдикции внутри штата.
Второе исследование показало, что за четырехлетний период между двумя опросами совокупный эффект законодательства об управлении ростом не показал никакой связи с разрешенными ценами на строительство для Калифорнии в целом при контроле роста населения и процентных ставок.
Однако последующее исследование показало, что эти меры помогли переместить новое строительство из мегаполисов в внутренние районы штата, что особенно сильно повлияло на население с низкими доходами и меньшинства. То есть меры не повлияли на общий уровень строительства в Калифорнии, но повлияли на то, где было построено новое строительство.
Применение методов управления ростом часто регулируется разработкой комплексного плана. План может использоваться для измерения воздействия, которое новый рост окажет на сообщество, и определения метода смягчения этого воздействия. В нескольких штатах приняты меры штата для управления постановлениями об управлении ростом на местах. Пионерами в управлении ростом в масштабах штата США были Орегон, который установил Границы городского роста в 1970-х годах, и Флорида, принявшие Закон об управлении ростом в 1985 году.
