Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса

. Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса был независимым обзором интеллектуальной собственности Великобритании (IP) с упором на закон Великобритании об авторском праве, опубликованный в декабре 2006 года. Тогдашний министр финансов Гордон Браун поручил Эндрю Гауэрсу, чтобы провести обзор в декабре 2005 г. Обзор был опубликован 6 декабря 2006 г. как часть годового предбюджетного отчета канцлера. В обзоре сделан вывод о том, что система интеллектуальной собственности Великобритании в целом сильна, но было сделано 54 рекомендации по улучшению.

• 1 Рекомендации
  • 1.1 Инструменты - Баланс
  • 1.2 Инструменты - Когерентность
  • 1.3 Инструменты - Гибкость
  • 1.4 Операции - Награда
  • 1.5 Операции - Использование
  • 1.6 Операции - Обеспечение соблюдения
  • 1.7 Операции - Управление
• 2 Частное копирование
• 3 Расширение условий авторского права
• 4 Последствия
• 5 Ссылки
• 6 Внешние ссылки

Инструменты - Баланс

• 1 - «Изменить раздел 60 (5), чтобы прояснить исключение для исследований для облегчения экспериментов, инноваций и обучения»
• 2 - «Включить положения об образовании для охвата дистанционного обучения и интерактивные доски к 2008 г. путем внесения поправок в разделы 35 и 36 Закона 1988 г. об авторских правах, образцах и патентах "
• 3 - «Европейская комиссия должна сохранить срок защиты звукозаписи и права исполнителей через 50 лет "
• 4 -" Политики должны принять принцип, согласно которому срок и объем охраны прав интеллектуальной собственности не должны быть фильтруется ретроспективно "

Instruments - Coherence

• 5 - The Patent Office" с середины 2007 г. должно начать совместную работу с африканскими патентными ведомствами с целью:
  • помочь им воспользоваться преимуществами гибкости существующие в настоящее время в архитектуре ВТО / ТРИПС, где это необходимо; и
  • поощрение их к позитивному использованию прав ИС посредством распространения информации в патентах »
• 6 -« Поощрять международное сообщество под эгидой ВТО пересмотреть статус наименее развитых стран по ТРИПС до до 2016 года и подумайте, будет ли уместным дальнейшее продление для достижения соответствия ТРИПС "
• 7 -" Правительство должно поощрять членов ВТО ратифицировать поправки к ТАПИС, чтобы упростить и удешевить импорт лекарств "

Инструменты - Гибкость

• 8 - «Ввести к 2008 году ограниченное частное копирование исключение для сдвига формата для произведений, опубликованных после даты вступления закона в силу. Не должно быть никаких сопутствующих сборов для потребителей »
• 9 -« Разрешить частное копирование для исследования для охвата всех форм контента. Это относится к копированию, а не к распространению носителя "
• 10a -" Поправить к 2008 году статью 42 Закона 1988 года об авторском праве, промышленных образцах и патентах, чтобы библиотеки могли копировать мастер-копию всех классов произведений. в постоянной коллекции для архивных целей и для обеспечения возможности создания дополнительных копий из архивной копии для предотвращения последующего износа "
• 10b -" Разрешить библиотекам сдвиг формата архивных копий на 2008, чтобы гарантировать, что записи не устареют »
• 11 -« Предложить внести поправку в Директиву 2001/29 / EC, чтобы разрешить исключение для творческих, преобразующих или производных работ в пределах параметров of the. "
• 12 -" Создать исключение из авторского права в целях карикатуры, пародии или стилизации к 2008 г. "
• 13 -" Предложить положение для произведений-сирот в Европейскую Комиссию, изменение Директивы 2001/29 / EC "
• 14a - «Патентное ведомство должно выпустить четкое руководство по параметрам« разумного поиска »для бесхозных произведений, в консультации с правообладателями, обществами по сбору прав, правообладателями и архивами, когда возникает исключение для бесхозных произведений "
• 14b -" Патентное ведомство должно создать добровольный реестр авторских прав; либо самостоятельно, либо в рамках партнерства с владельцами баз данных к 2008 году.
• 15 - «Упростите для пользователей процедуру подачи жалоб, касающихся инструментов управления цифровыми правами (DRM) путем предоставления доступного веб-интерфейса на веб-сайте Патентного ведомства к 2008 г. "
• 16 - Департамент торговли и промышленности " должен изучить возможность предоставления рекомендаций для потребителей по системам DRM посредством соглашения о маркировке без наложения излишнего нормативного бремени »
• 17 -« Поддерживать политику недопущения расширения патентных прав за пределы их нынешних границ в области программного обеспечения, бизнес-методов и генов »

Операции - Премия

• 18 -« Правительству следует поощрять ЕПВ к продолжению совместной работы с ВПТЗ США и ЯПВ "
• 19 -" Патентное ведомство должно добиваться договоренностей о распределении рабочей нагрузки с государствами-членами ЕПК, а также в трехстороннем порядке с США и Японией, чтобы сократить межнациональное дублирование. усилий "
• 20 -" Продолжайте поддерживать и развивать отредактировать создание единого патента Сообщества путем переговоров в Европе »
• 21 -« Правительство должно поддержать Лондонское соглашение в качестве промежуточного шага к COMPAT и как самостоятельное улучшение »
• 22 - «Поддержание высокого качества выдаваемых патентов за счет более широкого использования наблюдений« раздела 21 »: оптимизация процедур и повышение осведомленности»
• 23 - «Патентному ведомству следует провести пилотную проверку патентов сообщества Бет Новек в 2007 г. в Великобритании, чтобы определить, окажет ли это положительное влияние на качество патентного фонда »
• 24 -« Патентному ведомству следует наладить более тесные связи с университетами и другими исследовательскими учреждениями, в том числе путем краткосрочного размещения, чтобы убедиться, что эксперты по ИС осведомлены о последних достижениях в технологии.
• 25a - «Ввести ускоренный процесс выдачи патентов в дополнение к ускоренной экспертизе и комбинированным процедурам патентного поиска и экспертизы»
• 25b - «Ввести быстрый трек Управление товарными знаками »

Операции - Использование

• 26 -« Патентное ведомство должно предоставить исчерпывающую информацию о том, как регистрировать и использовать права интеллектуальной собственности для фирм, регистрирующихся в Регистрационной палате.
• 27 - «Улучшение МСП поддержка деловой интеллектуальной собственности путем установления официального сотрудничества между Патентным ведомством и Business Link и проведения пилотного тиражирования французской схемы «IP Genesis» »
• 28 -« Изучите, как лучше всего предоставлять практические рекомендации по интеллектуальной собственности британским фирмам, работающим в зарубежные рынки, в сотрудничестве с отраслевыми органами, Патентным ведомством и Управлением по торговле и инвестициям Великобритании »
• 29 -« Патентное ведомство должно разработать модели лицензирования интеллектуальной собственности «Бизнес для бизнеса» посредством отраслевых консультаций и оценки Лицензии на модель Ламберта «
• 30a -« Патентное ведомство должно публиковать и поддерживать веб-базу данных открытых стандартов, связанную с веб-базой данных EPO esp @ cenet, содержащую все патенты, выданные по лицензии на право »
• 30b - «Патентное ведомство должно публиковать и поддерживать веб-база данных открытых стандартов, связанная с esp @ cenet, содержащая все патенты с истекшим сроком действия "
• 31 - Департамент торговли и промышленности (DTI) должен рассмотреть вопрос о том, следует ли руководить для фирм по отчетности о нематериальных активах можно улучшить, включая предоставление типовых отчетов по ИС «
• 32 -« Сформировать рабочую группу с представителями Патентного ведомства, RDA и Business Link для выявления и продвижения передового опыта для максимального использования эффективных схем по всей стране »
• 33 - «Обзор предлагает OFT рассмотреть возможность проведения рыночного исследования в британских обществах по сбору платежей, чтобы гарантировать удовлетворение потребностей всех заинтересованных сторон»
• 34 - «Расширение сотрудничества между Великобританией Патентное ведомство, Управление добросовестной торговли и Комиссия по конкуренции для обеспечения того, чтобы политика в области конкуренции и интеллектуальной собственности вместе способствовала развитию конкурентных и инновационных рынков в интересах потребителей »

Операции - Правоприменение

• 35 - «Патентному ведомству следует продолжать повышать осведомленность общественности., уделяя особое внимание более широким последствиям преступлений в сфере ИС и исключениям из прав "
• 36 -" Соответствие штрафов за нарушение авторских прав в Интернете и физическое нарушение путем внесения поправок в раздел 107 Закона об авторском праве, промышленных образцах и патентах 1988 к 2008 г. "
• 37 -" Наблюдать за успехом текущих мер по борьбе с недобросовестной конкуренцией в делах, связанных с ИС, и если изменения будут признаны неэффективными, правительство должно проконсультироваться о соответствующих изменениях "
• 38 - «DCA должно рассмотреть вопросы, поднятые в его предстоящем консультативном документе по ущербу, и изыскать дополнительные доказательства, чтобы гарантировать, что существует эффективная и сдерживающая система возмещения убытков для гражданских дел, связанных с ИС, и что она действует эффективно. Он должен выдвинуть любые предложения по изменению к концу 2007 года »
• 39 -« Соблюдайте отраслевое соглашение о протоколах обмена данными между интернет-провайдерами и правообладателями, чтобы удалить и заблокировать пользователей, вовлеченных в «пиратство». Если к концу 2007 года это не окажется успешным в операционной деятельности, правительству следует рассмотреть вопрос о принятии закона "
• 40 - Департаменту торговли и промышленности (DTI) следует проконсультироваться о мерах по ужесточению регулирования случайных продаж и рынков к 2007 г. "
• 41 - Министерство внутренних дел Великобритании должно признать преступления в сфере интеллектуальной собственности в качестве области действий полиции в качестве компонента организованной преступности в обновленный Национальный план безопасности сообщества.
• 42 - Предоставить Торговым стандартам право преследовать нарушение авторских прав, приняв к 2007 году раздел 107A Закона 1988 года об авторском праве, промышленных образцах и патентах «
• 43 - Усиление практических указаний, чтобы побудить стороны к посредничеству, в частности, это должно повысить авторитет посредничества с судьями»
• 44 - «Патентному ведомству следует проконсультироваться с Совет по судебным исследованиям для определения степени, в которой сложность права интеллектуальной собственности может вызвать потребность в обучении судей и магнатов. магистраты и их юридические советники "
• 45 -" Поддерживают создание единого суда ЕС для разрешения трансграничных споров в области интеллектуальной собственности, продвигая Европейское соглашение о патентных спорах "

Операции - Управление

• 46 - «Создать новую (SABIP), охватывающую весь спектр прав ИС и подотчетную ответственному министру, к 2007 году. В состав Совета должен входить широкий круг внешних экспертов, а также ключевые высокопоставленные должностные лица из соответствующих государственных ведомств. и должен базироваться в Лондоне. 150 000 фунтов стерлингов должны быть выделены для финансирования секретариата Патентным ведомством "
• 47 -" Патентное ведомство должно предоставить ежегодный фонд стратегического анализа ИС в размере 500 000 фунтов стерлингов, которым управляет консультативный совет по вопросам политики в консультации с Директоратом политики в области интеллектуальной собственности. «
• 48 -« Патентное ведомство должно ввести четкое разделение ответственности между директорами по доставке и политикой »
• 49 -« Поощрять должностных лиц, занимающихся политикой IP, получать опыт работы с политиками за пределами подразделения политики IP, а также поддерживать схемы кратковременного трудоустройства в отрасли для сотрудников политики "
• 50 -" Перестроить административные сборы Патентного ведомства Великобритании для более точного покрытия расходов на административные операции Патентного ведомства (например, выдачу патентов) "
• 51 -" Увеличить прозрачность финансовой отчетности Патентного ведомства "
• 52 -" Гарантировать, что в соответствии с текущими договоренностями в Патентном ведомстве существует четкое внутреннее разделение ответственности между предоставлением прав и спорами по поводу их владения или действительности. Это должно быть достигнуто путем четкого разделения структур линейного управления "
• 53 -" Измените название Патентного ведомства Великобритании на Ведомство интеллектуальной собственности Соединенного Королевства (UKIPO), чтобы отразить широту функций офис имеет, и чтобы рассеять путаницу "
• 54 -" DCA следует рассмотреть вопросы, поднятые в связи с делами об интеллектуальной собственности и ускоренной процедурой, и запросить мнения в контексте своего предстоящего консультативного документа, в котором будут рассмотрены лимиты отслеживания дел и как сделать процесс рассмотрения претензий более своевременным, соразмерным и рентабельным. Он должен выдвинуть любые предложения по изменению к концу 2007 г. "

Обзор совпал с опросом 2006 г., проведенным от имени Национального совета потребителей, который показал, что более половины взрослого населения Великобритании нарушать закон об авторском праве путем копирования и копирования музыкальных компакт-дисков. После проверки в январе 2008 года правительство инициировало период общественных консультаций по предложениям о легализации личного копирования.

27 ноября 2006 г. было сообщено, что Гауэрс не рекомендует продлевать срок авторских прав на записанную музыку с текущих 50 лет после даты записи. Британская фонографическая промышленность и известные музыканты, такие как Клифф Ричард и Ян Андерсон, лоббировали продление срока до 95 лет, что соответствует сроку действия авторских прав, предоставленных в Соединенных Штатах; другие музыканты, такие как Дэйв Раунтри из Blur выдвинули противоположные мнения. Обзор Гауэрса обнаружил, что Великобритания по сравнению с США не испытывает явных препятствий для творчества из-за этого несоответствия. Одновременно с публикацией обзора 6 декабря в Financial Times от 7 декабря была размещена реклама на всю страницу, озаглавленную Честная игра для музыкантов, в которой говорилось: «Мы призываем правительство Великобритании поддержало расширение авторских прав на звукозаписи ", и был подписан более чем 4500 музыкантов, в том числе несколько погибших.

Ричард Сарджент, государственный служащий, писавший крупно суммы обзора, позже был нанят Google. В январе 2009 года, как «менеджер по государственной политике» Google, он призвал к реформам, чтобы включить исключения, аналогичные доктрине добросовестного использования США, в законы об авторском праве Великобритании и Европы.

1. ^ Эндрю, Гауэрс (декабрь 2006 г.). Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса (PDF). HM Treasury. п. 6.
2. ^Эндрю, Гауэрс (декабрь 2006 г.). Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса (PDF). HM Treasury. Стр. 6–7.
3. ^Эндрю, Гауэрс (декабрь 2006 г.). Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса (PDF). HM Treasury. п. 7.
4. ^Эндрю, Гауэрс (декабрь 2006 г.). Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса (PDF). HM Treasury. С. 7–8.
5. ^Эндрю, Гауэрс (декабрь 2006 г.). Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса (PDF). HM Treasury. п. 8.
6. ^Эндрю, Гауэрс (декабрь 2006 г.). Обзор интеллектуальной собственности Гауэрса (PDF). HM Treasury. С. 8–9.
7. ^«Встряхнуть« абсурдные »законы об авторском праве, - говорит NCC». Национальный совет потребителей. 11 мая 2006 г. Архивировано с оригинального 03.10.2007.
8. ^«Копирование компакт-дисков можно сделать легальным». Новости BBC. 2008-01-08.
9. ^Блог Lessig: Хорошо, я ошибаюсь
10. ^The Register: ЕС голосует за продление авторских прав на музыку
11. ^The Guardian: Google призывает к реформе авторского права в Великобритании

• Gowers Review of Intellectual Property, официальный сайт на веб-сайте HM Treasury
• Gowers Review of Intellectual Property, UK Intellectual Property Office
• Ответ на Gowers Review of Intellectual Собственность, Британская академия, 19 апреля 2006 г.
• «Освободить музыку - следует ли продлить срок защиты авторских прав на звукозаписи?» (PDF). Архивировано из оригинального (PDF) 05.10.2007. Проверено 7 декабря 2006 г. (459 КБ), Группа открытых прав пресс-брифинг, 7 ноября 2006 г.
• Права интеллектуальной собственности будут рассмотрены в Великобритании, The Register (синдицируется из OUT-LAW), 5 декабря 2005 г.
• Копирование собственных компакт-дисков «должно быть законным», BBC News Online, 29 октября 2006 г.
• Авторские права на песни не продлеваются, BBC News Online, 27 ноября 2006 г.
• Музыканты подписывают рекламу авторских прав, BBC News Online, 7 декабря 2006 г.
• Ответ сэра Хью Лэдди на Gowers Review, июнь 2007 г.