Обзор агентства | |
---|---|
Образовано | 1930; 90 лет назад (1930) |
Юрисдикция | Министерство сельского хозяйства США |
Штаб-квартира | Южное здание Министерства сельского хозяйства США. 1400 Индепенденс-авеню, SW, Вашингтон, округ Колумбия,. 38 ° 53'17 ″ с.ш., 77 ° 1'48 ″ з.д. / 38,88806 ° с.ш., 77,03000 ° Вт / 38,88806; -77,03000 Координаты : 38 ° 53′17 ″ N 77 ° 1′48 ″ W / 38,88806 ° N 77,03000 ° W / 38,88806; -77,03000 |
Сотрудники | 10 958 (2018) |
Годовой бюджет | 2,035 миллиарда долларов США (2018) |
Руководитель агентства |
|
Веб-сайт | fsa.usda.gov |
Агентство сельскохозяйственных услуг (FSA ) - это США. Агентство Министерства сельского хозяйства, которое было сформировано путем слияния портфеля сельскохозяйственных кредитов и сотрудников Управления фермерских хозяйств (FmHA) и Службы стабилизации и сохранения сельского хозяйства (ASCS). Агентство по обслуживанию фермерских хозяйств реализует сельскохозяйственную политику, управляет программами кредитования и ссуды, а также управляет программами маркетинга в области сохранения природных ресурсов, товаров, бедствий и фермерских хозяйств через национальную сеть офисов. Администратор FSA подчиняется заместителю министра сельского хозяйства по сельскохозяйственному производству и сохранению. Нынешний администратор - Ричард Фордайс. FSA каждого штата возглавляет политически назначенный исполнительный директор штата (SED).
Истоки FSA начинаются с нескольких более ранних агентств, начиная с 1930-х годов, с нескольких программ и агентств, разработанных во время Великой депрессии. Управление по переселению 1935 года было первой попыткой переселить целые фермерские общины в более прибыльные места, но в конечном итоге от этого отказались, так как это оказалось слишком спорным, дорогостоящим и не показало никаких признаков успеха. В 1937 году Управление было преобразовано в Управление безопасности фермерских хозяйств и переключилось на Стандартную программу ссуд на реабилитацию сельских районов, которая предоставляла сельским фермерам кредиты, управление хозяйством и технический надзор.
Еще один предшественник. FSA был Акт о регулировании сельского хозяйства 1933 года, который был задуман как программа, направленная на стабилизацию сельскохозяйственных цен посредством ссуд на поддержку цен для сокращения урожая. Первоначальный акт был признан неконституционным в 1936 году по решению США против Батлера, но эти вопросы были решены в соответствии с Законом о регулировании сельского хозяйства 1938 года, принятым двумя годами позже.
После Перл-Харбора и вступления Америки в Вторую мировую войну, Военное продовольственное управление было создано для оказания помощи в производстве и транспортировке продуктов питания. как для гражданского, так и для военного использования. В конце войны WFA была преобразована в Управление производства и маркетинга.
Первая попытка объединить различные фермерские агентства была предпринята в 1946 году, когда Закон о фермерском доме объединил Управление безопасности фермы и Отдел чрезвычайных ссуд на посевы и корма, чтобы сформировать. Закон также предоставил организации полномочия обеспечивать ссуды фермерам от других кредиторов, а позже законодательство установило ссуды для сельского жилья, сельских предприятий и сельских агентств по водоснабжению и удалению отходов.
Реорганизация Министерства сельского хозяйства США в 1953 году также внес изменения в FHA, в том числе переименовав его в Commodity Stabilization Service. В рамках изменений организация стала делать упор на сохранение доходов фермерских хозяйств. В рамках своих новых целей Служба товарной стабилизации приступила к осуществлению программ по сохранению почвы, таких как берега почвы. Комитеты по стабилизации и сохранению сельского хозяйства также были сформированы из комитетов сообществ, округов и штатов, занимающихся вопросами сохранения. К 1961 году CCS был переименован в Служба стабилизации и сохранения сельского хозяйства, поскольку агентство стало больше сосредоточиваться на усилиях по сохранению. ASCS продолжал активно оказывать помощь своим предыдущим программам и сети отделений на местах.
1994 год ознаменовался реорганизацией Министерства сельского хозяйства США, в результате которой было объединено Консолидированное агентство сельскохозяйственных услуг, Федеральная корпорация страхования урожая, Управление фермерских хозяйств и Служба стабилизации и сохранения сельского хозяйства. Агентство по обслуживанию фермерских хозяйств.
Сегодня комитеты часто контролируют деятельность в нескольких округах, в связи с реорганизацией Министерства сельского хозяйства США и консолидацией структуры его полевого офиса в сеть из примерно 2500 центров полевого обслуживания. Комитеты несут ответственность за прием на работу и надзор за исполнительным директором округа (CED), который управляет повседневной деятельностью центра полевого обслуживания и его сотрудников.
В 1930-х годах Конгресс установил уникальную систему, в соответствии с которой федеральные фермерские программы осуществлялись на местном уровне; На это повлиял мощный Южный блок в Конгрессе, который представлял только белых демократов из их родных округов. Контроль белых над этой программой в графствах по всему Югу лишил многих черных фермеров потенциальных выгод, поскольку на рубеже веков черные были политически лишены гражданских прав.
Фермеры, имеющие право участвовать в этих программах, избирают окружной комитет из трех-пяти человек, который рассматривает работу окружных офисов и принимает решения о том, как применять программы. Комитеты графств - это группы, состоящие из трех-пяти фермеров, избранных другими фермерами, для наблюдения за работой на местном уровне товарных программ, помощи при стихийных бедствиях и других программ Агентства сельскохозяйственных услуг. Комитеты графств, учрежденные Законом о сохранении почвы и внутреннем выделении земель 1935 года (PL 74-46), названы так, потому что они контролировали полевые офисы USDA для фермеров, которые когда-то существовали в большинстве сельские фермерские округа по всей территории Соединенных Штатов.
На Юге чернокожие фермеры обычно не избирались в окружные комитеты и подвергались дискриминации в управлении сельскохозяйственными программами. Коллективный иск Пигфорд против Гликмана был урегулирован в 1999 году с целью получения компенсации афроамериканским фермерам, пострадавшим от такой дискриминации с 1981 по 1996 год. Собственное расследование Министерства сельского хозяйства США показало широко распространенную дискриминацию в программах. Министерство сельского хозяйства США заплатило более 2 миллиардов долларов, чтобы урегулировать тысячи исков о дискриминации.
Большинство публикаций Farm Service Agency связано с различными программами, которые им управляют. Большинство этих публикаций представляют собой брошюры или другие материалы, в которых обсуждаются приложения и успех программы.
Эта статья включает материалы общественного достояния из Службы исследований Конгресса документ: Джаспер Вомах. «Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г.» (PDF).