Войти
 Логотип администрации безопасности фермы | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Создано | сентябрь 1, 1937 (1937-09-01) |
| Предыдущие агентства | |
| Распущено | 1946 |
| Замещающее агентство | |
| Основные документы |
|
Администрация безопасности фермы (FSA ) была Новым курсом агентство, созданное в 1937 году для борьбы с сельской бедностью во время Великой депрессии в США. Он пришел на смену Управлению по переселению (1935–1937).
FSA славится своей небольшой, но очень влиятельной фотографической программой 1935–44 годов, в которой изображены проблемы сельской бедности. Фотографии в Коллекции фотографий Управления военной информации (FSA / Office of War Information Photograph Collection) образуют обширную графическую запись американской жизни в период с 1935 по 1944 год. Большую часть своего существования этот правительственный фото-проект США возглавлял Рой Страйкер, который руководил усилия ряда правительственных агентств: Управления по переселению (1935–1937), Управления безопасности ферм (1937–1942) и Управления военной информации (1942–1944). Коллекция также включает фотографии, полученные из других правительственных и негосударственных источников, в том числе из Новостного бюро Управления по чрезвычайным ситуациям (OEM), различных подразделений вооруженных сил и промышленных корпораций.
В целом, черно-белые фотографии -белая часть коллекции состоит из около 175 000 черно-белых пленочных негативов, включая негативы, которые были напечатаны для использования в FSA-OWI, и те, которые не были напечатаны в то время. Цветные прозрачные пленки, также сделанные FSA / OWI, доступны в отдельном разделе каталога: Цветные фотографии FSA / OWI.
FSA подчеркнуло усилия по «реабилитации сельских районов», направленные на улучшение образа жизни очень бедных землевладельцев, и программа по приобретению второстепенных земель, принадлежащих бедным фермерам, и переселению их в групповые фермы на земли, более подходящие для эффективного ведения сельского хозяйства.
Реакционные критики, включая Фермерское бюро, категорически возражали против FSA как предполагаемого эксперимента по коллективизации сельского хозяйства, то есть по объединению фермеров для работы на крупное правительство. -в собственном хозяйстве с применением современной техники под контролем специалистов. После того, как Консервативная коалиция взяла под свой контроль Конгресс, она преобразовала FSA в программу помощи бедным фермерам в покупке земли, и эта программа продолжает действовать в 21 веке как Администрация домов фермеров.
Walker Evans портрет Элли Мэй Берроуз (1936) 
Артур Ротштейн фотография фермера и двух сыновей во время пыльной бури в округе Симаррон, Оклахома (1936) 
Доротея Ланге фотография трехлетний сквоттер из Арканзаса недалеко от Бейкерсфилда, Калифорния (1935) Проекты, которые были объединены в 1935 году и сформировали Администрацию по переселению (РА), начались в 1933 году как набор программ, опробованных Федеральным управлением по чрезвычайным ситуациям. РА возглавил Рексфорд Тагвелл, экономический советник президента Франклина Д. Рузвельта. Однако цель Тагвелла переселить 650 000 человек на 100 000 000 акров (400 000 км) истощенных, изношенных земель была непопулярна среди большинства в Конгрессе. Эта цель казалась некоторым социалистической и грозила лишить влиятельных фермерских хозяйств их арендаторов. Таким образом, у РА осталось только достаточно ресурсов, чтобы переселить несколько тысяч человек с 9 миллионов акров (36 000 км) и построить несколько зеленых городов, которые планировщики восхищались образцами кооперативного будущего, которое так и не наступило.
Главное В центре внимания РА было теперь строительство лагерей помощи в Калифорнии для мигрирующих рабочих, особенно беженцев из пострадавшего от засухи Пыльного шара на юго-западе. Этому шагу сопротивлялась значительная часть калифорнийцев, которые не хотели, чтобы бедные мигранты селились среди них. РА удалось построить 95 лагерей, которые предоставили мигрантам непривычные чистые помещения с водопроводом и другими удобствами, но 75 000 человек, которые пользовались льготами этих лагерей, составляли небольшую часть нуждающихся и могли оставаться там только временно. Столкнувшись с огромной критикой за плохое управление РА, Тагвелл ушел в отставку в 1936 году. 1 января 1937 года в надежде сделать РА более эффективным приказом № 7530 РА был передан Министерству сельского хозяйства.
22 июля 1937 года Конгресс принял Закон об арендаторах фермы Бэнкхед-Джонса. Этот закон санкционировал небольшую кредитную программу для помощи фермерам-арендаторам в покупке земли, и это стало кульминацией долгих усилий по обеспечению законодательства в их интересах. После принятия закона Конгресс принял Закон о безопасности фермерских хозяйств. Закон о безопасности фермерских хозяйств официально преобразовал RA в Управление безопасности фермерских хозяйств (FSA). FSA расширилось за счет средств, выделенных Законом об арендаторах ферм Бэнкхед-Джонса.
Одним из действий, выполняемых RA и FSA, была покупка небольших ферм, которые были экономически неэффективны. жизнеспособным, а также создание 34 общинных приусадебных хозяйств, в которых группы фермеров жили вместе под руководством государственных экспертов и работали на общей территории. Им не разрешили покупать свои фермы из-за опасений, что они вернутся к неэффективной практике, не руководствующейся экспертами RA и FSA.
Пыльная чаша на Великих равнинах вытеснила тысячи фермеров-арендаторов, издольщиков и рабочих. многие из которых (известные как «Okies » или «Arkies») переехали в Калифорнию. ССА организовало для них лагеря, такие как Лагерь Уидпатч, как показано в Гроздья гнева.
РА и ССА предоставили образовательную помощь 455 000 фермерских семей в период 1936-1943 гг. В июне 1936 года Рузвельт писал: «Вы правы насчет фермеров, которые страдают по своей вине... Я хотел бы, чтобы вы поговорили с Тагвеллом о том, что он делает, чтобы научить этот тип фермера стать самодостаточным. За последний год его организация сделала 104 000 фермерских семей практически самоокупаемыми благодаря надзору и обучению по практическим направлениям. Это довольно хороший показатель! "
Основная задача FSA заключалась не в поддержке сельскохозяйственного производства или цен. Фактически, сельскохозяйственная политика Рузвельта заключалась в попытке сократить сельскохозяйственное производство для повышения цен. Однако, когда производство не поощрялось, больше всего страдали фермеры-арендаторы и мелкие землевладельцы, не имея возможности отгружать достаточно продукции на рынок для выплаты арендной платы. Многие арендаторы хотели денег для покупки ферм, но Департамент сельского хозяйства осознал, что фермеров уже слишком много, и у них нет программы покупки ферм. Вместо этого они использовали образование, чтобы помочь бедным растить свои деньги дальше. Конгресс, однако, потребовал, чтобы АФН помогло фермерам-арендаторам приобретать фермы, и были предоставлены ссуды на покупку в размере 191 млн долларов, которые в конечном итоге были погашены. Гораздо более крупная программа включала в себя ссуды на сумму 778 миллионов долларов (по эффективной ставке около 1%) 950 000 фермерам-арендаторам. Цель заключалась в том, чтобы повысить эффективность фермера, чтобы ссуды использовались для приобретения новой техники, грузовиков или животных или для погашения старых долгов. В любое время заемщика внимательно консультировал государственный агент. На повестке дня стояли семейные нужды, поскольку FSA учредило программу медицинского страхования и научило фермерских жен готовить и воспитывать детей. Более трети суммы так и не было возвращено, так как арендаторы переехали в города с гораздо лучшими возможностями.
FSA также было одним из органов, осуществлявших оказание помощи на Виргинских островах США и Пуэрто. Рико во время Великой депрессии. В период с 1938 по 1945 год под управлением Администрации реконструкции Пуэрто-Рико оно контролировало покупку 590 ферм с целью распределения земли среди рабочих и пуэрториканцев среднего класса.
Сообщества переселенцев FSA появляются в литературе как попытки улучшить плачевное положение южных издольщиков и арендаторов, но выселенные, чтобы уступить место новым поселенцам, практически не видны в исторических записях. Проекты переселения были частью больших усилий по модернизации сельской Америки. Удаление бывших арендаторов и их замена клиентами FSA в нижней части аллювиальной равнины Миссисипи - Дельте - выявляет основные элементы политики модернизации Нового курса. Ключевыми концепциями, которыми руководствовались FSA при переселении арендаторов, были: определение сельской бедности, коренящейся в проблеме аренды; вера в то, что экономический успех требует определенных культурных обычаев и социальных форм; и стремление тех, кто обладает политической властью, заручиться поддержкой на местах. Эти предположения подкрепляли признание расовой сегрегации и критериев, используемых для отбора новых поселенцев. Альтернативы могли стать видимыми только в результате политических или юридических действий, а такие возможности у издольщиков были редкостью. Однако в последующие десятилетия эти модернизирующие предположения создали условия для афроамериканцев из Дельты в проектах переселения, чтобы бросить вызов превосходству белых.
документальная фотография Жанр описывает фотографии, которые будут служить капсулой времени для доказательства в будущем, или определенный метод, который человек может использовать в качестве ориентира. Факты, представленные на фотографии, могут говорить сами за себя после того, как у зрителя появится время проанализировать ее. Девизом FSA было, как настаивает Бомонт Ньюхолл, просто «не информировать нас, а двигать нас». Эти фотографы хотели, чтобы правительство пошло на помощь и помогло людям, поскольку они полностью игнорировались и игнорировались, поэтому они решили начать фотографировать в стиле, который мы сегодня называем «документальной фотографией». Фотография FSA оказала влияние из-за ее реалистической точки зрения, а также потому, что она работает как ориентир и образовательный инструмент, из которого могут учиться более поздние поколения. Общество извлекло пользу и будет извлекать из этого пользу еще долгие годы, поскольку эта фотография может выявить двусмысленность и поставить под вопрос существующие условия.
RA и FSA в порядке известен влиянием своей программы фотографии, 1935–1944. Были наняты фотографы и писатели, чтобы освещать и задокументировать тяжелое положение бедных фермеров. Информационный отдел (ID) FSA отвечал за предоставление населению учебных материалов и информации для прессы. Под Роем Страйкером ID FSA поставил цель «познакомить Америку с американцами». Многие из самых известных фотографов эпохи Великой депрессии были поддержаны проектом FSA. Уокер Эванс, Доротея Лэнг и Гордон Паркс были тремя самыми известными выпускниками FSA. FSA также упоминается в автобиографическом романе Гордона Паркс «Выбор оружия».
Одиннадцать фотографов пришли работать над этим проектом (перечислены в порядке их приема на работу): Артур Ротштейн, Тео Юнг, Бен Шан, Уокер Эванс, Доротея Ланге, Карл Миданс, Рассел Ли, Мэрион Пост Уолкотт, Джек Делано, Джон Вашон и Джон Коллиер.
Эти Все 11 фотографов сыграли значительную роль не только в создании изображений для этого проекта, но и в формировании итоговых изображений в окончательном проекте посредством бесед между членами группы. Фотографы создавали изображения, которые дышали гуманистическим социальным визуальным катализатором, подобным тому, что можно найти в романах, театральных постановках и музыке того времени. Их изображения теперь считаются "национальным достоянием" в Соединенных Штатах, поэтому этот проект считается произведением искусства.
Фотография железнодорожных станций Чикаго, сделанная Джеком Делано, около 1943 г. Вместе с «Гроздьями гнева» Джона Стейнбека (не правительственный проект) и документальной прозой (например, Уокер Эванс и Джеймс Эйджи Давайте теперь хвалим знаменитых людей ), фото-проект FSA несет наибольшую ответственность за создание образа Великой депрессии в Соединенных Штатах. Многие изображения появились в популярных журналах. Фотографы получали инструкции из Вашингтона, округ Колумбия, относительно того, какое общее впечатление хотел произвести Новый курс. Повестка дня Страйкера была сосредоточена на его вере в социальную инженерию, плохих условиях среди арендаторов хлопка и очень плохих условиях среди сельскохозяйственных рабочих-мигрантов; прежде всего, он был привержен социальной реформе через вмешательство Нового курса в жизнь людей. Страйкер потребовал фотографии, которые «связывали людей с землей и наоборот», потому что эти фотографии укрепляли позицию РА о том, что бедность можно контролировать, «изменив земельные практики». Хотя Страйкер не диктовал своим фотографам, как они должны составлять кадры, он отправил им списки желаемых тем, например, «церковь», «день суда» и «амбары». Страйкер искал фотографии рабочих-мигрантов, которые рассказывали бы историю их повседневной жизни. Он попросил Доротею Ланж сделать упор на приготовлении пищи, сне, молитвах и общении. RA-FSA сделало 250 тысяч снимков сельской бедности. Менее половины этих изображений сохранились и хранятся в Отделе эстампов и фотографий Библиотеки Конгресса. Библиотека разместила в Интернете все 164 000 проявленных негативов. Из них для печати было первоначально изготовлено около 77 000 различных готовых фотопринтов, плюс 644 цветных изображения с 1600 негативов.
РА также профинансировала два документальных фильма Паре Лоренца : Плуг, разорвавший равнины, о создании Пыли Боул и Река о важности реки Миссисипи. Фильмы были признаны «культурно значимыми» Библиотекой Конгресса США и отобраны для сохранения в Национальном реестре фильмов.
Во время Второй мировой войны, FSA было поручено работать в ведении Управления гражданского контроля военного времени, подагентства Управления военного переселения. Эти агентства несли ответственность за переселение американцев японского происхождения из их домов на Западном побережье в лагеря для интернированных. АФН контролировало сельскохозяйственную часть эвакуации. Начиная с марта 1942 года они были ответственны за передачу ферм, принадлежащих американцам японского происхождения и управляемых ими, другим операторам. Им был дан двойной мандат: обеспечивать справедливую компенсацию американцам японского происхождения и поддерживать правильное использование сельскохозяйственных земель. В течение этого периода Лоуренс Хьюс-младший был региональным директором и отвечал за эту деятельность.
После того, как началась война и миллионы рабочих мест на фабриках в городах остались незаполненными, потребность в ССА не осталась. В конце 1942 года Рузвельт передал жилищные программы Национальному жилищному агентству, а в 1943 году Конгресс значительно сократил деятельность FSA. Фотографическое подразделение было передано Управлению военной информации на один год, а затем распущено. Наконец, в 1946 году все социальные реформаторы ушли, и на смену FSA пришло новое агентство, Управление фермерских хозяйств, которое имело целью помогать финансировать закупки ферм арендаторами, особенно ветеранами войны, без каких-либо ограничений. личный надзор со стороны экспертов. Он стал частью войны Линдона Джонсона с бедностью в 1960-х годах, когда был значительно расширен бюджет для предоставления ссуд малообеспеченным сельским семьям и кооперативам, что принесло 4,2 миллиарда долларов в сельскую Америку.
Великая депрессия началась в августе 1929 года, когда экономика Соединенных Штатов впервые вошла в экономический спад. Хотя страна провела два месяца со снижением ВВП, последствия спада в экономике не ощущались до краха Уолл-стрит в октябре 1929 года, после которого последовал крупный мировой экономический спад.
Хотя его причины до сих пор неясны и противоречивы, чистым результатом стала внезапная и общая потеря уверенности в экономическом будущем и снижение уровня жизни большинства простых американцев. Обвал рынка высветил десятилетие высокой безработицы, бедности, низких прибылей промышленных компаний, дефляции, резкого падения доходов фермерских хозяйств и упущенных возможностей для экономического роста.
 | На Wikimedia Commons есть медиа связанные с Администрацией безопасности фермы. |
