Великобритания | |
Длинный title | Закон, содержащий положения в связи с периодом переговоров о выходе из Европейского Союза. |
---|---|
Ссылка | 2019 c. 16 |
Представлено | Иветт Купер и сэром Оливером Летвином (Commons). баронессой Хейтер из Кентиш-Тауна (лорды) |
Территориальная степень | Соединенное Королевство |
Даты | |
Королевское согласие | 8 апреля 2019 г. |
Начало работы | 8 апреля 2019 г. |
Отменено | 23 января 2020 г. |
Другое законодательство | |
Отменено | Законом о Европейском Союзе (Соглашение о выходе) 2020 года |
Относится к | |
Статус : Отменено | |
История прохождения через Парламент | |
Текст устава в том виде, в котором он был первоначально принят |
Закон о Европейском Союзе (выход) 2019 г., обычно именуемый Акт Купера – Летвина, был Акт Парламента Соединенного Королевства, который предусматривал продление срока, определенного статьей 50 Договора о Европейский Союз связан с выходом Соединенного Королевства из Европейского Союза. Он был представлен в Палате общин депутатом от лейбористской партии Иветт Купер и депутатом от консервативной партии сэром Оливером Летвином 3 апреля 2019 года в ходе необычного процесса, когда Правительство Соединенного Королевства в тот день не контролировало бизнес Коммонса.
Закон был отменен 23 января 2020 года Законом о Европейском Союзе (Соглашение о выходе) 2020 года.
Раздел 1 Закона требовал от правительства разрешить Парламенту дебаты ходатайство о том, чтобы потребовать от премьер-министра продлить срок, в течение которого Соединенное Королевство должно согласовывать условия своего выхода из Европейского Союза («Brexit ») в соответствии со статьей 50 (3) Договор о Европейском Союзе. Предложение должно было быть внесено в день получения Актом королевской санкции или на следующий день, например, 8 или 9 апреля 2019 г. Если парламент принял предложение, то премьер-министр был юридически обязан его выполнить и добиваться продления до даты, выбранной парламентом (хотя продление еще должно быть согласовано с ЕС).
Раздел 2 упростил процедуру внесения поправок в закон Великобритании, чтобы отразить новую дату «дня выхода», даты, когда Великобритания должна была покинуть ЕС.
Закон был первоначально представлен Палате общин как Европейский Союз (Выход) (No. 5) Законопроект от 3 апреля 2019 года, в день, когда некоторые из обычных регламентов Палаты были приостановлены, чтобы не допустить, чтобы дела правительства имели приоритет над делами, которые другие члены Парламента могли бы пожелать предпринять. Таким образом, сэр Оливер Летвин внес предложение, которое позволит депутатам провести слушания по второму, комитетскому и третьему чтению законопроекта за один день. Предложение было принято одним голосом.
Правительство Великобритании выступало против законопроекта на всех этапах его принятия Палатой общин и Палатой лордов. Второе чтение было принято 5 голосами после заключительных замечаний, сделанных Стивеном Баркли, Государственным секретарем по вопросам выхода из Европейского Союза, в которых ясно указано, что правительство выступает против законопроекта.
Первое чтение | Второе чтение | ||||
Бюллетень → | 3 апреля 2019 г. | Бюллетень → | 3 апреля 2019 г. | ||
---|---|---|---|---|---|
Да | 312 / 634 | Да | 315/634 | ||
Нет | 311/634 | Нет | 310/634 | ||
Воздержавшиеся | 11/634 | Воздержавшиеся | 9 / 634 | ||
Источники: CommonsVotes | Источники: CommonsVotes |
На стадии комитета был внесен ряд поправок в законопроект, из которых четыре отправлены в Подразделение:
Список общин поправок к Закону о выходе из Европейского Союза (№ 5) | |||
---|---|---|---|
Поправка | Имя заявителя | Цель | Статус |
13 | Иветт Купер | Техническая поправка для исправления ошибки печати | Согласен |
14 | Поправка, поясняющая ссылки на Закон о Европейском Союзе (Выход) 2018 г. | Согласен | |
20 | Джордж Юстис | Чтобы гарантировать, что законопроект не разрешит продление срока действия статьи 50 после 30 июня 2019 г. | Не вызывается |
21 | Отменить требование о премьер-министре выносить любое встречное предложение о продлении срока действия статьи 50 со стороны Европейского Союза на обсуждение и голосование в Парламенте | Отклонено. | |
22 | Стивен Барклай | Обеспечить что ничто в законопроекте не может исключить возможность расширения правительством статьи 50 иным образом | отклонено. |
1 | Энн Мэйн | Чтобы гарантировать, что законопроект не позволит продлить срок действия статьи 50 позже, чем 22 мая 2019 г. | Отклонено. |
6 | Сэр Уильям Кэш | Чтобы гарантировать, что любое расширение подлежит соглашению делегированных сборок | Не называется |
NC4 | Дополнительный пункт к законопроекту, который не позволял парламенту вносить поправки к любому будущему предложению в соответствии с разделом 1 законопроекта, изменяющего или приостанавливающего действие регламента Палаты общин | отклонено. | |
NC5 | Дополнительный пункт к законопроекту, гарантирующий, что любое движение о продлении должно быть ограничено не позднее 22 мая 2019 г. | Не вызывается | |
NC7 | Дополнительный пункт к законопроект о предотвращении продление в случае участия Соединенного Королевства в выборах в Европейский парламент в 2019 г. | Без объявления | |
NC13 | Стивен Барклай | Дополнительный пункт к законопроекту о обеспечить соответствие любых сроков в национальном законодательстве дате продления статьи 50 | Согласовано |
Поправка 21 | Поправка 22 | Поправка 1 | Новый пункт 4 | ||||||||
Бюллетень → | 3 апреля 2019 г. | бюллетень → | 3 апреля 2019 г. | бюллетень → | 3 апреля 2019 г. | бюллетень → | 3 апреля 2019 года | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Да | 304/634 | Да | 220/634 | Да | 123/634 | Да | 105/634 | ||||
Нет | 313/634 | Нет | 400/634 | Нет | 488/634 | Нет | 509/634 | ||||
Воздержавшихся | 17/634 | Воздержавшиеся | 14/634 | Воздержавшиеся | 23/634 | Воздержавшиеся | 20/634 | ||||
Источники: CommonsVotes | Источники: CommonsVotes | Источники: CommonsVotes | Источники: CommonsVotes |
Как там не было стадии отчета, Палата общин обсудила и проголосовала по законопроекту в третьем чтении после стадии комитета.
Третье чтение | ||
Бюллетень → | 3 апреля 2019 года | |
---|---|---|
Да | 313/634 | |
Нет | 312/634 | |
Воздержавшиеся | 9/634 | |
Источники: CommonsVotes |
Законопроект снова был принят в третьем чтении с разницей в один голос. Утвержденный законопроект Купера-Летвина, прошедший через Палату общин, впоследствии был передан на следующий день в Палату лордов.
Приняв Палату общин, законопроект был внесен в Палату лордов баронессой Хейтер из Кентиштауна на следующий день, 4 апреля 2019 года. Обсуждению законопроекта предшествовала леди Хейтер, внесшая предложение сжать процесс принятия закона на однодневное заседание посредством приостановления действия двух Регламентов Палаты представителей:
Тем не менее, ряд Консерватов Пять партнеров по партии выдвинули предложения по внесению поправок в первоначальное предложение по делу, которое было расценено как пират, с молчаливого одобрения правительства, чтобы помешать прохождению законопроекта через Палату. Несмотря на то, что в общей сложности было выдвинуто семь предложений по внесению поправок в первоначальное предложение баронессы Хейтер по делу, которое необходимо было обсудить и проголосовать, первоначальное предложение в конечном итоге было принято, позволяя внести законопроект в первое чтение и передать его во второе чтение в тот же день.>Список поправок к коммерческому предложению
Однако дебаты во втором чтении начались только после 19:00 той ночью, что привело к тому, что может пройти все этапы в один и тот же день, вместо этого законопроект проходит второе чтение на этап комитета, который будет рассмотрен в следующий понедельник.
Комитет Этап начался во второй половине дня 8 апреля 2019 г. всего 8 предложенных поправок, но только один раздел о том, следует ли оставить пункт 2 законопроекта («Процедура обеспечения соответствия внутреннего законодательства расширению статьи 50»):
Список поправок лордов к выходу из Европейского союза (№ 5) Законопроект | |||
---|---|---|---|
Поправка | Имя заявителя | Цель | Статус |
1 | Лорд Рукер | Обеспечить, чтобы Палата общин могла обсудить Законопроект на следующий день | Согласован |
2 | Разрешить внесение предложения о расширении статьи 50 на следующий день после королевского согласия | Согласовано | |
3 | Разрешить любому министру, а не только премьер-министру подать ходатайство о продлении статьи 50 | Согласовано | |
4 | баронесса Невилл-Рольф | Поместить ограничение на дату отъезда не позднее конца 2019/20 финансового года | Снято |
5 | Лорд Голдсмит | Отменить требование о внесении предложения в Палату общин. в случае, если Европейский Совет внесет предложение | Согласен |
6 | Баронесса Дич | Не перемещено | |
7 | Лорд Панник | Любое продление статьи 50 не может закончиться до 22 мая 2019 года., если какое-либо соглашение об отзыве не вступит в силу | Согласовано |
8 | Баронесса Ноукс | Закон прекращает действие вступить в силу в день выхода Великобритании | Снято |
Источники: Ха nsard |
Пункт 2 | ||
Бюллетень для голосования → | 8 апреля 2019 г. | |
---|---|---|
Содержание | 280/782 | |
Не содержится | 46/782 | |
Воздержавшиеся | 456 / 782 | |
Источники: Хансард |
После стадии комитета была стадия официального отчета, на которой отмечалось только, что отчет по законопроекту был получен.
После завершения этапов комитета и отчета законопроект перешел в третье чтение, после чего он был принят без голосования и возвращен в палату общин.
Пройдя через Палату лордов, законопроект вернулся в Палату общин для голосования по пяти поправкам, принятым верхней палатой поздно вечером 8 апреля. Поправки 1 и 4 были согласованы, а поправки 2, 3 и 5 были одобрены разделенным голосованием, как и новая поправка, внесенная сэром Уильямом Кэшем.
Поправки к списку лордов выхода Европейского союза (№ 5) Законопроект | |||
---|---|---|---|
Поправка | Первоначальные лорды. Поправка | Цель | Статус |
1 | 1 | Обеспечить, чтобы Палата общин могла обсудить законопроект в следующий день | Согласовано |
2 | 2 | Разрешить внесение предложения о расширении статьи 50 на следующий день после королевского согласия | Согласовано |
3 | 3 | Разрешить любому министру, а не только премьер-министру, перемещать ходатайство о продлении статьи 50 | Согласовано |
4 | 5 | Отменить требование о внесении ходатайства в Палату общин в случае, если Европейский совет внесет предложение | Согласовано |
5 | 7 | Любое продление Статья 50 не может закончиться до 22 мая 2019 г., если не вступит в силу какое-либо соглашение о выходе. | Согласовано |
Поправка (а) к Поправке 5 | Любое продление статьи 50 не может закончиться после 22 мая 2019 г., если не указано иное вступает в силу | Отклонено |
Поправки лордов 2 и 3 | Поправка (а) к Поправке 5 лордов | Поправка 5 лордов | ||||||
Бюллетень → | 8 апреля 2019 г. | Бюллетень → | 8 апреля 2019 г. | Бюллетень → | 8 апреля 2019 г. | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Да | 396/634 | Да | 85/634 | Да | 390/634 | |||
Нет | 83/634 | Нет | 392/634 | Нет | 81/634 | |||
Воздержавшиеся | 155/634 | Воздержавшиеся | 157/634 | Воздержавшиеся | 163/634 | |||
Источники: CommonsVotes | Источники: CommonsVotes | Источники: CommonsVotes |
Принятый обеими палатами парламента, законопроект получил королевское согласие позже тем же вечером.
9 апреля 2019 года Палата общин обсудила предложение в соответствии с положениями Закона, выдвинутое премьер-министром, с просьбой разрешить Великобритании продлить действие статьи 50 до 30 июня 2019 года.
Предложение по разделу 1 до 30 июня | ||
Бюллетень → | 9 апреля 2019 | |
---|---|---|
Да | 420/634 | |
Нет | 110/634 | |
Воздержавшиеся | 104/634 | |
Источники: CommonsVotes |
Это голосование прошло подавляющим большинством в 310 голосов..