Войти
Превратим мечи в орала в саду Организации Объединенных Наций (1957) Экономический конверсия, оборонная конверсия или конверсия вооружений - это технический, экономический и политический процесс для перехода с военных на гражданских рынков. Экономическое преобразование происходит на нескольких уровнях и может применяться к разным организациям. Что касается уровней (примерно соответствующих географической шкале), преобразование может происходить на уровне новых инновационных проектов, подразделений внутри многопрофильных фирм, компаний и национальных экономик. Что касается объектов, преобразование может касаться рабочих (т.е. переподготовка), фирм (с точки зрения рабочих, капитала, помещений и недвижимости) и земли (с точки зрения реальной недвижимость ). Некоторые из этих шкал явно пересекаются. Организации, которые могут быть преобразованы, включают оборонные фирмы, военные базы и оборонные лаборатории.
Преобразование следует отличать от экономической диверсификации, хотя эти два процесса частично совпадают. Конверсия предполагает максимальное повторное использование выделенных военными ресурсов с упором на повторное использование существующего персонала. Ключевым персоналом оборонных фирм являются инженеры и заводские рабочие, а также менеджеры, обладающие навыками управления инновациями. Другой ключевой акцент при конверсии делается на разработку новых продуктов. Диверсификация может включать финансовые манипуляции, например при покупке новых фирм, что оставляет в силе существующие обязательства по военному производству. Однако иногда экономическое преобразование требует покупки другой фирмы для поставки «дополнительных мощностей». Как правило, конверсия может поддерживаться различными факторами, которые помогают оборонным компаниям преодолеть специализацию.
Среди ключевых периодов, связанных с экономическим преобразованием, были послевоенное преобразование после Второй мировой войны, многочисленные эксперименты по диверсификации (с преобразованием навыков военных инженеров) в период после войны во Вьетнаме в 1970-х годах и аналогичные усилия после холодной войны. Различные милитаристские и корпоративные критики боролись с рабочими и защитниками мира во время этих преобразований, причем первые обычно побеждали.
В 50-х годах западные граждане и политики были впечатлены огромным влиянием на повседневную жизнь гражданских приложений, созданных на основе военных технологий, которые были разработаны в последние годы Второй мировой войны. Это произошло в институциональных рамках, в которых военные и гражданские исследования и разработки были разделены, а распределение государственных и частных ресурсов было направлено в первую очередь на военные нужды и приоритеты систем национальной безопасности.
В 1960-х годах за военными (дефицитными ) расходами в западных странах последовали широкие дебаты о переходе от военной к гражданской промышленной и технологической деятельности. Два десятилетия спустя вопрос о существующей иерархии между военными и гражданскими НИОКР был широко преодолен концепцией технологий «двойного назначения», предполагающей, что военно-промышленные фермы и их продукты могут где-то использоваться в гражданских целях, и наоборот.
С начала президентства Клинтона в 1993 году американским высокотехнологичным компаниям было разрешено экспортировать широкий спектр своей продукции по всему миру без предварительного разрешения правительства. Новая торговая политика способствовала обмену данными с Китаем, но игнорировала их долгосрочное влияние на национальную безопасность и необходимость того, чтобы спецслужбы и правительственные чиновники отслеживали, как эти технологии эффективно использовались, и не допускали их ненадлежащего использования террористами или в военных целях..
В современный период, с конца 1990-х годов до настоящего времени (около 2010 года), перспективы обращения были ограничены региональными конфликтами, так называемой «Войной с террором, "и консолидация внутри оборонной промышленности за счет слияний, поглощений и региональных производственных сетей. Эти барьеры уменьшили стимулы к переходу на гражданские рынки для различных фирм, за исключением тех, которые находятся на периферии оборонных закупок. Тем не менее, потенциальные дебаты по поводу мега-военных систем, таких как конкретные программы создания реактивных истребителей или Trident (в Великобритании), а также общий климат жесткой экономии могут оказать давление или подтолкнуть некоторые военные компании к переходу на гражданские объекты. Соглашения о контроле над вооружениями, связанные с ядерным оружием, также могут снизить прогнозируемый спрос на некоторых военных поставщиков. В конечном итоге, расширение гражданских рынков для оборонных компаний может быть стимулировано ростом спроса на гражданские промышленные рынки, такие как общественный транспорт, альтернативные источники энергии и устойчивая гражданская инфраструктура.
В наше время ключевой фигурой в продвижении идеи экономического преобразования был покойный Сеймур Мелман (1917–2004), профессор в Колумбийском университете в США. В последнее время эту идею продвигали также различные ученые и активисты, особенно в течение 1980-х и 1990-х годов, в Европе, Соединенных Штатах, Израиле и Южной Африке. После окончания холодной войны большое внимание было уделено перспективам преобразования экономики.
Что касается различий в 1970-е годы и в послевоенную эпоху, Сеймур Мелман отметил, что: «Проблема перехода с военной работы на гражданскую сейчас коренным образом отличается от проблемы, существовавшей после Второй мировой войны.. В то время проблема заключалась в переконверсии; фирмы могли и действительно вернулись к работе, в которой они были вовлечены до войны. Они могли буквально взять старые наборы чертежей и инструментов с полки и приступить к работе над старой продукцией. В настоящее время основная часть военного производства сосредоточена в отраслях, на фирмах или заводах, которые были специализированы для этой работы и часто не имели опыта гражданской работы »(The Defense Economy, 1970: 7).
Подробные эмпирические исследования, проведенные Сеймуром Мелманом, Ллойдом Дж. Дюма, Кэтрин Хилл и другими, показали техническую или экономическую жизнеспособность экономической конверсии. После нападений 11 сентября 2001 г. и концентрации политической власти, направленной на службу военным интересам, возникли значительные препятствия для преобразования. Обширные политические барьеры предполагают, что содействие обращению требует различных форм институциональной трансформации и мобилизации общественного движения.
Для успеха конверсия должна быть частью более крупной политической программы, включающей сокращение военного бюджета, реиндустриализацию и обновление инфраструктуры. Например, если данная оборонная фирма должна преобразоваться, ее производство может быть легко заменено выпуском другой фирмы. Маркус Раскин из Института политических исследований в Вашингтоне, округ Колумбия разработал такой проект договора для всестороннего разоружение.
