Закон о гражданстве Нидерландов | |
---|---|
Генеральные штаты Нидерландов | |
Длинное название
| |
Принят | Правительством Нидерландов |
Статус: Действующее законодательство |
Закон о гражданстве Нидерландов основан в первую очередь на принципе jus sanguinis и регулируется Законом о Королевстве о гражданстве Нидерландов (голландский : Rijkswet op het Nederlanderschap), который был подписан монархом 19 декабря 1984 г. и официально обнародован 27 декабря. 1984. Таким образом, гражданство предоставляется в первую очередь по рождению от голландского родителя, независимо от места рождения. Дети, рожденные в Нидерландах от двух родителей-иностранцев, не получают голландского гражданства при рождении, если не соблюдаются особые критерии.
Несмотря на наличие четырех стран в Королевстве Нидерландов, в голландском законе о гражданстве выделяется только одна категория граждан (гамбургеры Nederlandse). С 1 апреля 2003 г. в Закон Королевства о гражданстве Нидерландов были внесены существенные поправки. 1 января 2011 г. вступили в силу незначительные поправки, касающиеся лиц, родившихся до 1985 г. от матери-голландки.
Лицо, родившееся не ранее С 1 января 1985 г. отец или мать из Нидерландов (afstamming) автоматически становится гражданином Нидерландов при рождении (van rechtswege). Неважно, где родился ребенок.
Ребенок, рожденный от голландского отца, не состоящего в браке, и матери, не являющейся голландкой, должен быть признан отцом-голландцем до рождения, чтобы ребенок имел гражданство Нидерландов при рождении. До 1 апреля 2003 г. признание могло производиться после рождения. С тех пор дети, которые не были признаны до рождения, могут, тем не менее, получить голландское гражданство в соответствии с процедурой выбора или путем получения доказательства отцовства в суде. В последнем случае ребенок получает голландское гражданство задним числом с момента его рождения.
С 1 января 1985 года Закон Королевства о гражданстве Нидерландов (Rijkswet op het Nederlanderschap, 19 декабря 1984, Stb. 628) разрешает детям голландского отца или матери получать голландское гражданство по происхождению. До этой даты закон о гражданстве Нидерландов (Wet op het Nederlanderschap en het ingezetenenschap (обычно сокращенно WNI, 12 декабря 1892 г., Stb.268) не разрешал детям получать гражданство Нидерландов по происхождению от матери-голландки (по материнской линии) и Отец-не-голландец. Гражданство Нидерландов передавалось только по отцовской (отцовской) линии. Ребенок, рожденный от матери-голландки, получал гражданство Нидерландов до 1 января 1985 года только в том случае, если отец не был известен или признан.
1 января 1985 года и 31 декабря 1987 года дети, родившиеся после 1 января 1964 года, но до 1 января 1985 года от матери-голландки и отца, не являющегося голландцем и никогда не состоявшие в браке, могли использовать «опционную процедуру» для получения голландского гражданства. Такая возможность не была широко распространена известны, и многие в этой ситуации упустили временную возможность зарегистрировать себя или своих детей в качестве голландских граждан.
В 2004 году некоторые из этих детей голландских матерей и не-голландских отцов (т. lled «латентные голландцы» или «латентные недерландцы») начали организовываться в надежде убедить голландское правительство, что статья 27 Rijkswet op het Nederlanderschap оправдывает дискриминацию в отношении женщин, закрепленную в более раннем Законе о гражданстве Нидерландов (до его пересмотра 1985 года), и поэтому его следует отозвать. В 2005 году несколько голландских юристов согласились взяться за дело и официально оформили группу в «Stichting Ne (e) derlanderschap Ja!». Законодательное изменение обсуждалось парламентом в 2006 году, но затем застопорилось, когда правительство упало и законопроект был отозван.
В декабре 2008 года новое предложение было представлено в Палату представителей, а в январе 2010 года Законодательный законопроект 31.831 (R1873) большинством голосов принял поправки к Закону Королевства о гражданстве Нидерландов, позволяющие так называемым «скрытым голландцам» выбрать получение голландского гражданства, независимо от их текущего возраста и семейного положения, и без требования отказаться от своего первоначального гражданства.. В июне 2010 года верхняя палата Нидерландов одобрила закон. Он был подписан в июле 2010 года министром юстиции Хиршем Баллином и Х. Королевы, и опубликовано в официальном вестнике правительства Нидерландов (Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden) с 1 октября 2010 года. Скрытые голландцы теперь имеют возможность получить голландское гражданство по выбору. Многие скрытые голландцы считают себя голландцами с рождения. Однако, хотя латентные голландцы по определению происходят от матери-голландки, гражданство, предоставленное через процедуру опциона, не имеет обратной силы по отношению к дате их рождения. По закону, эти лица не считаются голландцами с рождения (van rechtswege), а скорее являются «голландцами по выбору» с даты выполнения требований «процедуры выбора».
Опционная процедура - это более простой и быстрый способ получения голландского гражданства по сравнению с натурализацией. По сути, это форма упрощенной натурализации.
Для того, чтобы иметь право на процедуру выбора, необходимо иметь вид на жительство в Нидерландах и быть одним из следующих:
Исключение: Закон 31.813 (R1873), среди прочего, вносит поправки в закон о гражданстве Королевства Нидерландов, разрешающие скрытые Голландец выбирает получение голландского гражданства, начиная с 1 октября 2010 года. Условия получения права на «опционную процедуру» несколько отличаются от описанных выше. Критерии для получения голландского гражданства в качестве латентного голландца:
Все пять условий должны быть выполнены. Если одно или несколько условий не соблюдаются, лицо не имеет права на получение гражданства этим конкретным способом в соответствии с недавними изменениями процедуры выбора, затрагивающими латентный голландский язык. Вид на жительство в Нидерландах не является обязательным требованием для латентных голландских заявителей.
Соискатели голландского гражданства через процедуру опциона не обязаны по законодательству Нидерландов отказываться от любого иностранного гражданства, которое они могут иметь. Однако законы, касающиеся их другого гражданства, могут не согласовываться.
Jus soli - это право любого, кто родился на территории государства, на национальность или гражданство этого государства. В законодательстве Нидерландов нет положений об автоматическом предоставлении голландского гражданства на основании фактического места рождения, однако ребенок является голландцем, если он родился хотя бы у одного из родителей, основное место жительства которого находится в Нидерландах, Кюрасао, Синт-Мартене. или Аруба (или Нидерландские Антильские острова) на момент рождения этого родителя и ребенка, при условии, что сам ребенок при рождении также имеет основное место жительства в одной из этих стран.
Ребенок, найденный на голландском языке. территория (включая корабли и самолеты с голландским гражданством), родители которой неизвестны, считается голландцем по рождению, если в течение пяти лет с момента обнаружения не становится очевидным, что ребенок имел другое гражданство по рождению.
Заявление на получение голландского гражданства путем натурализации должно соответствовать всем нижеприведенным условиям:
С 1 марта 2009 года любой, кто просит натурализацию, должен принести присягу, обещающую приверженность ценностям голландского государства: «Я клянусь (заявляю), что уважаю конституционный порядок Королевства Нидерландов, его свободы и права, и я клянусь (обещаю) добросовестно выполнять взятые на себя обязательства. к моей национальности. Так помоги мне Всемогущий Бог ", или:" Это то, что я обещаю и заявляю ". Согласно ст. 23.3. Закона Королевства о гражданстве Нидерландов, некоторые категории лиц освобождены от декларации о своей верности посредством общих административных мер. Согласно ст. 60a.6. Декрета о получении и утрате нидерландского гражданства лица с физическими или психическими недостатками, которые не могут заявить о своей присяге, освобождаются от этого.
Требование о пятилетнем проживании может не применяться, если заявитель попадает в одну из следующих категорий:
Заявитель на натурализацию не должен отказываться от своего текущего гражданства в следующих случаях:
Эти исключения не распространяются на Граждане Австрии, Дании и Норвегии, поскольку эти страны (вместе с Нидерландами) являются участниками (см. Главу I, статья 1, пункт 1).
Так было и с бельгийскими гражданами до 28 апреля 2008 г., поскольку Бельгия денонсировала главу 1 этого договора в этот день. Аналогичным образом это действовало и для граждан Люксембурга до 10 июля 2009 года.
Дети в возрасте до восемнадцати лет могут быть добавлены к заявлению родителей на получение голландского гражданства. Лица в возрасте шестнадцати и семнадцати лет будут натурализованы только в том случае, если они дадут свое активное согласие, а лицам в возрасте от двенадцати до пятнадцати лет включительно будет предоставлена возможность возразить.
Бывшие граждане Нидерландов, имеющие разрешение на постоянное проживание и проживавшие в Королевстве Нидерландов (Нидерланды, Аруба, Кюрасао или Синт-Мартен) не менее одного года, могут вернуть себе голландский гражданство через опционную процедуру.
Если лицо не проживает в Королевстве Нидерландов, оно должно потерять голландское гражданство по достижении совершеннолетия и в результате приобретения другого гражданства. Кроме того, должно быть выполнено одно из следующих условий:
Эти критерии аналогичны критериям освобождения от утраты голландского гражданства, действующим с 1 апреля 2003 года. Если бывший гражданин Нидерландов потерял гражданство Нидерландов до 31 марта 2003 года при одном из трех условий, указанных выше, это лицо может подать заявление о восстановлении Гражданство Нидерландов по опциону. Заявление о выборе голландского гражданства может быть подано до 31 марта 2013 года (то есть через десять лет после изменения закона 2003 года).
Граждане Нидерландов могут потерять свое гражданство из-за длительного проживания за пределами Нидерландов, имея более одного гражданства, или приобретения иностранного гражданства. Кроме того, в некоторых случаях возможно лишиться голландского гражданства.
Закон Нидерландов на протяжении многих лет содержал положения, лишавшие голландского гражданства некоторых голландцев, которые имели другое гражданство при рождении и оставались резидентами за пределами Нидерландов в зрелом возрасте.
До 1 января 1985 года граждане Нидерландов теряли свое гражданство в тех случаях, когда они родились за пределами Королевства Нидерландов, жили непрерывно в течение десяти лет за пределами Королевства после достигли возраста совершеннолетия (тогда двадцать один год) и не представили уведомление о своем желании сохранить свое голландское гражданство до истечения десяти лет.
Эти положения касались голландских граждан, родившихся за границей до 1 января 1954 года.
Согласно законодательству 1985 года, голландские граждане, родившиеся за пределами Нидерландов, которые также имели гражданство страна их рождения теряла голландское гражданство, если они жили в стране своего рождения в течение десяти лет после достижения 18-летнего возраста (и по-прежнему оставались гражданами или подданными страны своего рождения).
Те, кому был выдан голландский паспорт или доказательство голландского гражданства 1 января 1990 года или после этой даты, считаются никогда не утратившими голландского гражданства. Это исключение было введено 1 февраля 2001 года.
Бывшим гражданам, которым не был выдан голландский паспорт или доказательство голландского гражданства в 1990 году или позже, был предоставлен ограниченный период времени для приобретения голландского гражданства по выбору, до тех пор, пока 31 марта 2005 года.
С 1 апреля 2003 года, после внесения поправки в Закон о нидерландском гражданстве 1985 года, голландские граждане с двойным гражданством теряют свое голландское гражданство, если они имеют иностранное гражданство. и проживать за пределами Королевства Нидерландов или Европейского Союза в течение десяти лет.
Для голландских граждан, имевших двойное гражданство 1 апреля 2003 г. и проживавших в то время за пределами Королевства Нидерландов и Европейского Союза, десять лет начинались 1 апреля 2003 г.
Поправка позволяет голландским гражданам, имеющим иностранное гражданство и проживающим за границей, сохранять свое гражданство, либо имея основное место жительства в Нидерландах или другом государстве-члене ЕС в течение как минимум года, либо подав заявку на голландский паспорт или подтверждение голландского гражданства до 1 апреля 2013, конец десяти лет. Новый десятилетний период начинается со дня, когда человеку выдается паспорт или документ, подтверждающий голландское гражданство.
Лицо старше совершеннолетия, добровольно получившее другое гражданство до 1 апреля 2003 года, автоматически теряет голландское гражданство.
С 1 апреля 2003 года потеря голландского гражданства при натурализации в другой стране по-прежнему является автоматическим, если не применяется хотя бы одно из следующих исключений:
Если лицо уже потеряло голландское гражданство в соответствии с этими тремя исключениями до 1 апреля 2003 года, окончательной датой восстановления голландского гражданства в соответствии с этими тремя исключениями является 1 апреля 2013 года. больше не возможно восстановить голландское гражданство по выбору в соответствии с этими тремя исключениями, если лицо уже потеряло голландское гражданство до 1 апреля 2003 года. Единственный способ восстановить голландское гражданство - это натурализация. Эти исключения не применяются в случае приобретения австрийского, норвежского или датского гражданства. До 28 апреля 2008 г. эти исключения не распространялись на получение бельгийского гражданства. До 10 июля 2009 г. эти льготы не распространялись на получение люксембуржуазного гражданства. Это связано с положениями Конвенции о сокращении числа случаев множественного гражданства, участником которой Нидерланды стали в 1985 году. [1]
Существуют и другие исключения, такие как исключение, в котором несовершеннолетние натурализовались самостоятельно. от родителей не потеряют голландское гражданство. Это было особенно полезно до 1985 года, когда возраст совершеннолетия составлял 21 год.
Исключения приводят к внутренним проблемам в случае приобретения японского или южнокорейского гражданства, поскольку ни Япония, ни Южная Корея позволяет своим гражданам иметь иностранное гражданство в зрелом возрасте (хотя в Южной Корее существуют ограниченные исключения, а Япония требует отказа от иностранного гражданства в течение двух лет). Это строго внутренние дела Японии или Южной Кореи, которые должны решаться самими гражданами Японии или Южной Кореи в соответствии с законами своей страны. Они не являются проблемами голландского государства, и все, что говорится в голландских законах в этом отношении, - это то, что таким голландским гражданам с двойным гражданством разрешается отказаться от своего голландского гражданства.
Гражданам Нидерландов не разрешается отказываться от своего гражданства. гражданство, если они становятся лицами без гражданства, поэтому этот отказ должен происходить, пока они имеют двойное гражданство, что является незаконным в Японии и Южной Корее. Таким образом, получение гражданства Японии или Южной Кореи не может быть осуществлено освобожденными голландскими гражданами без нарушения законов этих стран. Каждое суверенное государство решает для себя, кто его граждане, и другим государствам не разрешается вмешиваться от имени отдельных лиц в такие внутренние дела.
голландское гражданство путем натурализации может быть лишено, если получено обманным путем или если натурализованный гражданин Нидерландов не отказывается от иностранного гражданства в соответствии с требованиями для натурализации (если у человека не было права на освобождение от такого требования или если кто-то не заявлял о своем праве на такое освобождение до подписания документа при этом соглашается отказаться от первоначального гражданства). Аналогичное требование существует для граждан Японии и Южной Кореи (см. Выше).
Голландское гражданство также может быть аннулировано в случае службы в иностранной армии, находящейся в состоянии войны с Нидерландами.
Возможность повторно подать заявление о потере голландского гражданства в соответствии с этими тремя исключениями истекла 31 марта 2013 года.
29 августа 2014 года голландские министры в своем попытка отговорить молодых голландских мусульман от присоединения к террористическим организациям, участвующим в войне с Нидерландами или одним из их союзников, планировала расширить возможности лишения голландского гражданства у лиц с двойным гражданством. Это будет распространено на людей, которые тренируются в террористических лагерях или работают в них инструкторами.
Кроме того, паспорта лиц, подозреваемых в планировании поездки в зону конфликта и присоединения к террористической организации, такой как ИГИЛ, могут быть признаны недействительными.
Хотя законодательство Нидерландов ограничивает двойное гражданство, граждане Нидерландов могут на законных основаниях иметь двойное гражданство при ряде обстоятельств, в том числе:
Закон о гражданстве Нидерландов является объектом постоянных споров, разногласий и дебатов, поскольку избирательная кампания Пима Фортейна превратила иммиграцию в горячая проблема в голландской политике. После убийства Пима Фортейна антииммиграционные политики, такие как Герт Вилдерс и Рита Вердонк, выступили против двойного гражданства.
Поскольку Нидерланды являются частью Европейского Союза, граждане Нидерландов также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с закона Европейского Союза и, таким образом, пользоваться правом свободного передвижения и иметь право голоса на выборах в Европейский парламент. Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Нидерландов, граждане Нидерландов имеют право на получение консульской защиты от посольства любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране. Граждане Нидерландов могут жить и работать в любой стране в пределах ЕС в результате права на свободное передвижение и проживание, предоставленного в статье 21 Договора о ЕС.
последствия выхода Великобритании из ЕС (Brexit ) повлияют на граждан Нидерландов в Великобритании и граждан Великобритании в Нидерландах. Эта предполагаемая потеря исходного или двойного гражданства побудила многих поддержать получение постоянного гражданства Европейского Союза.
До обретения независимости голландское гражданство было у многих жителей Суринама. и Индонезия. Как правило, лица, получившие гражданство этих стран после обретения независимости, утратили свое голландское гражданство, но просьба об определении статуса гражданства может быть адресована властям Нидерландов.
Данные голландского правительства показывают, что примерно 11 500 человек получили голландское гражданство путем натурализации за первые шесть месяцев 2003 года. Было подано около 20 000 заявлений. [2]
По данным статистического управления страны [3], в 2004 году почти 21 000 человек получили голландское гражданство в результате натурализации (13 000 взрослых и 8 000 детей одновременно). Это на 4000 человек меньше, чем в 2003 году, и вдвое меньше, чем в 2002 году.
Визовые требования для голландских граждан - это административные ограничения на въезд, установленные властями других штатов. граждане Нидерландов. В 2017 году голландские граждане имели безвизовый или визовый доступ по прибытии в 173 страны и территории, что позволило голландцам занять 4-е место в мире в соответствии с индексом визовых ограничений Хенли..
Голландское гражданство занимает четвертое место среди Индекс качества национальности (QNI). Этот индекс отличается от индекса Henley Passport Index, который учитывает внешние факторы, включая свободу передвижения. QNI учитывает не только свободу путешествий, но и внутренние факторы, такие как мир и стабильность, экономическая мощь, человеческое развитие.