Кабинет Нидерландов (Голландский : Nederlands kabinet) является главный исполнительный орган Нидерландов. Нынешний кабинет Нидерландов - Третий кабинет Рютте, находящийся у власти с 26 октября 2017 года. Его возглавляют премьер-министр Марк Рютте и его заместители Уго де Джонге, Кайса Оллонгрен и Карола Схоутен.
Кабинет состоит из министров и государственных секретарей. Кабинет возглавляет премьер-министр. Есть от двенадцати до шестнадцати министров, большинство из которых также являются главами конкретных правительственных министерств, хотя часто есть министры без портфеля, которые имеют зоны ответственности внутри одного или нескольких министерств. Например, какое-то время был министр сотрудничества в области развития, который работает в Министерстве иностранных дел. В большинстве министерств также есть статс-секретарь, который отвечает за часть соответствующего портфеля. Государственным секретарям (например, по вопросам сотрудничества в области торговли и развития) дается право называть себя «министром» в других странах и обращаться с ними как с таковыми для протокольных целей, не имея при этом каких-либо конкретных внутренних прав. министрам. Что особенно важно, государственные секретари не являются членами Совета министров.
Политика кабинета координируется Советом министров, в котором принимают участие все министры, включая министров без портфеля. Совет инициирует законы и политику. Государственные секретари не присутствуют на заседании Совета министров без приглашения, и даже в этом случае они не имеют права голоса в Совете. Совет собирается каждую пятницу в (Зале договоров) в Бинненхоф. Заседания проходят под председательством Премьер-министра или, при необходимости, исполняющего обязанности Премьер-министра. Совет принимает решения коллегиально ; все министры, включая премьер-министра, (теоретически) равны. За закрытыми дверями Trêveszaal министры могут свободно обсуждать предлагаемые решения и выражать свое мнение по любому аспекту политики кабинета. После того, как решение принято Советом, все отдельные члены связаны им и обязаны публично поддержать его. Член Кабинета министров, который не готов публично поддержать решение Совета, обязан уйти в отставку. Как правило, для достижения относительного консенсуса по любому решению прилагается немало усилий. Процесс голосования в Совете существует, но практически никогда не используется.
Вместе с королем Совет министров формирует правительство, которое принимает все основные решения. На практике король не участвует в ежедневном принятии решений правительством, хотя его обновляют еженедельными встречами с премьер-министром. Конституция Голландии не говорит о кабинете министров, а только о Совете министров и правительстве.
Министры индивидуально и коллективно (как кабинет) несут ответственность перед Генеральными штатами за политику правительства и должны пользоваться его доверием. Министр не может быть членом парламента. конвенция также ожидает, что министры или государственные секретари, которых больше не поддерживает парламентское большинство, уйдут в отставку. В отличие от Вестминстерской системы, голландские министры не могут одновременно быть членами Генеральных штатов, хотя члены Генеральных штатов могут быть назначены министрами, после чего их места становятся вакантными.
Важный вопрос: должны ли отношения между кабинетом и парламентом быть дуалистическими или монистическими. То есть должны ли министры и лидеры правящих парламентских партий готовить важные политические решения. Согласно дуалистической позиции, члены парламента от правящих партий должны действовать независимо от Кабмина. Монистическая позиция, напротив, заключается в том, что Кабинет министров играет важную роль в разработке законодательства и политики.
После всеобщих выборов, которые обычно проводятся каждые четыре года, или если кабинет уходит в отставку во время парламентского срока, начинается процесс формирования кабинета. Из-за многопартийной системы в Нидерландах ни одна партия не имела большинства в парламенте с 1900 года, и формирование коалиции из двух или часто трех партий всегда необходимо. Это трудоемкий процесс. Вся процедура регулируется традициями и условностями, а законом определяется только процесс окончательного назначения.
Первоначально голландский монарх тайно встречался с президентами Сената и Палаты представителей, а также вице-президентом Совета Состояние. Затем Монарх встречается с лидером каждой парламентской партии в Палате представителей. После этого назначается информатор, который исследует возможности нового кабинета. Информатор часто бывает относительным аутсайдером и ветераном политики, который ушел из активной политики, возможно, членом Сената или Раада ван Стэйта, хотя по соглашению он или она имеет фон в самой большой партии в Палате представителей. Монарх может назначить нескольких информаторов, имеющих опыт работы в других партиях. Правящий король или королева дает информатору конкретную задачу, часто «искать коалицию партий с программным соглашением и большинством в парламенте». Информатор проводит встречи один на один с лидерами парламентских партий и председательствует на переговорах между председателями парламентских партий, когда они идут на компромисс для достижения соглашения. Если переговоры срываются, назначается новый информатор, и информационный процесс начинается заново.
Как только информатор добивается успеха, Монарх назначает формирующего, обычно лидера крупнейшей партии в предполагаемой коалиции и вероятного премьер-министра. Он или она ведет все оставшиеся переговоры между сторонами, желающими сотрудничать для формирования кабинета. Часто эти переговоры касаются деталей программы политики, состава кабинета и разделения министерских портфелей.
Если формататор успешен, Монарх назначает всех министров и государственных секретарей индивидуально Королевским Решением (Koninklijk Besluit). Каждый министр в частном порядке приносит присягу на верность Конституции. После этого весь Совет министров и правящий король или королева фотографируются на лестнице дворца Huis ten Bosch во время сцены Bordes. Затем новый кабинет вносит свои планы в парламент.
Между роспуском Генеральных штатов перед всеобщими выборами и назначением нового кабинета действующий кабинет называется demissionair, то есть временное правительство ограничиваясь срочными и неотложными делами и традиционно не принимая спорных решений. Если Кабинет министров падет во время парламентского срока из-за того, что один из партнеров по коалиции откажется от своей поддержки, соответствующий партнер по коалиции может уйти. Это не приводит к отставке кабинета министров, если только премьер-министру не дается разрешение на роспуск Генеральных штатов. Вместо этого оставшиеся партии в правящей коалиции образуют комсомол («крупный кабинет»). Если партии не контролируют большинство в Палате представителей, Кабинет остается правительством меньшинства.
Формирование часто считается таким же важным или даже более важным, чем сами выборы. Из-за важности переговоров, которые могут привести к политике, которую ни одна партия не продвигала во время выборов, формирование кабинета иногда считается недемократическим. Недавно была предпринята попытка сделать процесс более демократичным, когда формататор и информатор отчитывались за свои действия как перед Палатой представителей, так и перед голландским монархом. Еще один источник недовольства этим процессом - роль в нем монарха.
Министры | Должность | Срок полномочий | Партия | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Доктора. Марк Рютте. (1967 г.р.) | Премьер-министр | 14 октября 2010 г. -. Действующий президент. (сохранен) | ВВД | |||
Министр по общим вопросам | ||||||
Уго де Йонге. (1977 г.р.) | Первый заместитель Премьер-министр | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | CDA | |||
Министр здравоохранения, социального обеспечения и спорта | ||||||
Jkvr. Доктора. Кайса Оллонгрен. (род. 1967) | Второй заместитель премьер-министра | 26 октября 2017 г. -. 1 ноября 2019 г.. (в отпуске) | D66 | |||
Доктора. Воутер Кулмис. (1977 г.р.) | 1 ноября 2019 г. -. 14 мая 2020 г.. (исполняющий обязанности) | |||||
Jkvr. доктора. Кайса Оллонгрен. (1967 г.р.) | 14 мая 2020 г. -. Действующий | |||||
Доктор. Карола Схоутен. (1977 г.р.) | Третий заместитель премьер-министра | 26 октября 2017 г.--. Действующий | CU | |||
министр сельского хозяйства, природы и продовольствия Качество | ||||||
доктора. Халбе Зийлстра. (1969 г.р.) | министр иностранных дел | 26 октября эр 2017 -. 13 февраля 2018. (подал в отставку) | ВВД | |||
Сигрид Кааг. MA, MPhil. (1961 г.р.) | 13 февраля 2018 -. 7 марта 2018. (временно) | D66 | ||||
Доктора. Стеф Блок. (1964 г.р.) | 7 марта 2018 г. -. Действующий сотрудник | ВВД | ||||
Г-н Доктор. Фердинанд Грапперхаус. (1959 г.р.) | Министр юстиции и безопасности | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | CDA | |||
Jkvr. Доктора. Кайса Оллонгрен. (1967 г.р.) | Министр внутренних дел и по делам Королевства | 26 октября 2017 г. -. 1 ноября 2019 г.. (в отпуске) | D66 | |||
Доктора. Раймонд Кнопс. (1971 г.р.) | 1 ноября 2019 г. -. 14 апреля 2020 г.. (исполняющий обязанности) | CDA | ||||
Jkvr. Доктора. Кайса Оллонгрен. (1967 г.р.) | 14 апреля 2020 г. -. Действующий президент | D66 | ||||
Г-н Доктора. Ингрид ван Энгельшовен. (1966 г.р.) | Министр образования, культуры и науки | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | D66 | |||
Г-н. Вопке Хекстра. MBA. ( 1975 г.р.) | министр Ф inance | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | CDA | |||
Доктора. Анк Бийлевельд. (1962 г.р.) | Министр обороны | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | CDA | |||
Доктора. Кора ван Нивенхейзен. (1963 г.р.) | Министр инфраструктуры и управления водными ресурсами | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | VVD | |||
Ир. Эрик Вибс. MBA. (1963 г.р.) | министр экономики и климатической политики | 26 октября 2017 г. -. действующий президент | ВВД | |||
доктора. Воутер Колмис. (1977 г.р.) | Министр социальных дел и занятости | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | D66 | |||
Министры без портфеля | Должность | Срок полномочий должности | Партия | |||
Сигрид Кааг. MA, MPhil. (1961 г.р.) | министр внешней торговли и сотрудничества в целях развития в рамках иностранных дел | 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | D66 | |||
доктора. Сандер Деккер. (1975 г.р.) | министр правовой защиты в рамках юстиции и безопасности | 26 Октябрь 2017 -. Действующий президент | ВВД | |||
доктора. Ари Слоб. (1961 г.р.) | министр начального и среднего образования и средств массовой информации в рамках образования, культуры и науки | 26 октября 2017 -. Действующий президент | CU | |||
Г-н доктора. Бруно Брюинз. (1963 г.р.) | Министр здравоохранения и спорта | 26 октября 2017 г. -. 19 марта 2020 г.. (ушел в отставку) | ВВД | |||
Доктора. Мартин ван Рейн. (1956 г.р.) | 23 марта 2020 г. -. 9 июля 2020 г.. (временно) | Независимый. | ||||
Доктора. Тамара ван Арк. (1974 г.р.) | 9 июля 2020 г. -. Действующий президент | VVD | ||||
доктора. Анк Бийлевельд. (1962 г.р.) | министр общей разведки и службы безопасности | 1 ноября 2019 г. -. 14 апреля 2020 г.. (исполняющий обязанности) | CDA | |||
доктора. Стиенти ван Велдховен. (1973 г.р.) | министр окружающей среды и жилищного строительства | 1 ноября 2019 г. -. 14 апреля 2020 г.. (и.о.) | D66 | |||
Государственные секретари | Должность | Портфолио | Срок полномочий | Партия | ||
Марк Харберс. (1969 г.р.) | Государственный секретарь по вопросам юстиции и безопасности. (министр по вопросам миграции) |
| 26 Октябрь 2017 г. -. 21 мая 2019 г.. (ушел в отставку) | ВВД | ||
Г-н. Анки Брокерс-Кнол. (1946 г.р.) | 11 июля 2019 г. -. Действующий президент | |||||
Доктора. Рэймонд Кнопс. (1971 г.р.) | Государственный секретарь по внутренним делам и отношениям с Королевством |
| 26 октября 2017 г. -. 1 ноября 2019 г.. (назначен) | CDA | ||
14 апреля 2020 г. -. Действующий президент | ||||||
Г-н. Менно Снел. (1970 г.р.) | Государственный секретарь по финансам |
| 26 октября 2017 г. -. 18 декабря 201 г. 9. (подал в отставку) | D66 | ||
Д-р. Ханс Вейлбриф. (1963 г.р.) |
| 29 января 2020 г. -. Действующий президент | ||||
Доктора. Александра ван Хуффелен. ( 1968 г.р.) |
| 29 января 2020 г. -. Действующий президент | ||||
Доктора. Барбара Виссер. (1977 г.р.) | Государственный секретарь по обороне |
| 26 октября 2017 г. -. Действующий сотрудник | VVD | ||
Доктора. Стиенти ван Велдховен. (1973 г.р.) | Государственный секретарь по инфраструктуре и управлению водными ресурсами |
| 26 октября 2017 -. 1 ноября 2019 года. (назначен) | D66 | ||
14 апреля 2020 года -. Действующий президент | ||||||
Г-н Доктора. Мона Кейджзер. (1968 г.р.) | Статс-секретарь по экономическим вопросам s и климатическая политика |
| 26 октября 2017 г. -. Действующий | CDA | ||
Доктора. Тамара ван Арк. (1974 г.р.) | Государственный секретарь по социальным вопросам и Занятость |
| 26 октября 2017 г. -. 9 июля 2020 г.. (назначен) | ВВД | ||
Бас ван 'т Воут. (1979 г.р.) | 9 июля 2020 г. -. Действующий президент | |||||
доктора. Пол Блокхейс. (1963 г.р.) | Государственный секретарь по вопросам здравоохранения, социального обеспечения и спорта |
| 26 октября 2017 г. -. Действующий президент | CU | ||
Источник: Rijksoverheid, Члены правительства |
В настоящее время существует двенадцать министерств, все со своими собственный министр, есть также несколько министров без портфеля, а в некоторых министерствах рядом с министром находится статс-секретарь. Количество министров и государственных секретарей, а также распределение их задач может несколько отличаться от одного кабинета к другому. К министерствам относятся:
.
Первый настоящий кабинет был сформирован в 1848 году после создания Был принят n, который ограничил власть короля и представил парламенту принцип ответственности министров. До 1888 г. кабинетам не хватало реальной координирующей роли, и вместо этого министры были сосредоточены на своем собственном ведомстве. После 1888 года кабинеты стали более политическими.
Из тридцати коалиционных правительств со времен Второй мировой войны только три не включали самую крупную партию (все три раза превышали PvdA), а наибольшее количество партий в коалиции составляло 5 (в 1971 и 1973 годах). После этого три основные христианско-демократические партии объединились в ХДС, и двух- или трехпартийные коалиции стали стандартом.
С 1945 года было тридцать кабинетов, которые возглавляли 15 премьер-министров. Виллем Дрис и Ян Петер Балкененде оба возглавляли большинство кабинетов (четыре), а Рууд Любберс занимал пост премьер-министра дольше всех (между 1982 и 1994). второй кабинет Рютте был самым продолжительным кабинетом со времен Второй мировой войны (1816 дней); только кабинет во главе с Тео Хемскерком просидел дольше (2025 дней). первый шкаф в Балкененде - самый короткий из обычных шкафов со времен Второй мировой войны (87 дней); только пятый кабинет Хендрикуса Колейна просуществовал короче (10 дней).
Кабинет Нидерландов также несет ответственность за повседневные дела в Королевстве Нидерландов, отличном от Нидерланды, так как он также включает Нидерландские Антильские острова и Аруба. Если решаются дела, которые имеют жизненно важное значение для Королевства в целом, к Совету министров Нидерландов присоединяется один полномочный министр от Арубы и один от других Антильских островов, чтобы сформировать Совет министров Королевства.
Существуют разные типы кабинетов: