Войти
| Судебный процесс Corby Group | |
|---|---|
 | |
| Суд | Высокий суд правосудия Англии и Уэльса, Отделение королевской скамьи (Суд по технологиям и строительству) |
| Полное название дела | Истцы, фигурирующие в реестре судебных разбирательств Corby Group против Совета округа Корби |
| Решили | 29 Июль 2009 г. |
| Ссылки | [2009] EWHC 1944 (TCC) |
| Стенограмма (и) | Полный текст утвержденного решения |
| Состав суда | |
| Судейское заседание | Достопочтенный. Г-н судья Акенхед |
| Ключевые слова | |
Дело о токсичных отходах Корби было рассмотрено в суде Достопочтенный. Г-н судья Акенхед в Высоком суде, Лондон 29 июля 2009 г. по делу Corby Group Litigation против Совета округа Корби [2009] EWHC 1944 ( ТСС). Судья признал Совет городского округа Корби виновным в халатности, нарушении общественного порядка и нарушении установленной законом обязанности за претензию Corby Steelworks в городе Корби, Нортгемптоншир, между 1985 и 1997 годами. знаковое решение было исторически значимым как первое в мире решение связь между атмосферными токсичными отходами и врожденными дефектами - все предыдущие случаи были связаны с загрязнением воды - и имели последствия для других программ муниципального управления и методов проведения рекультивации в Англии и Уэльс.
Дело было описано как «британская Эрин Брокович».
Корби стал помощником elmaking благодаря созданию производственной площадки Stewarts Lloyds в 1930-х годах, а к 1960 году он превратился в один из наиболее промышленно развитых регионов Мидлендс. Однако в 1981 году завод стал убыточным, и владельцы British Steel Corporation закрыли его. К тому времени это было одно из крупнейших сталеплавильных предприятий в Западной Европе, занимавшее 680 акров (280 га), с четырьмя доменными печами, двумя коксовыми печами комплексами и сопутствующие объекты. Во время его работы здесь было захоронено огромное количество промышленных отходов, в том числе токсичных отходов.
В период с 1984 по 1999 год Совет городского округа Корби предпринял снос, раскопки и редевелопмент участка в рамках программы регенерации города. Это включало транспортировку отходов через населенные пункты в карьер к северу от площадки с использованием до 200 транспортных средств ежедневно. Ядовитые отходы перевозились в открытых грузовиках, на дорогах рассыпался ил, а в воздух выбрасывалось огромное количество пыли.
Впоследствии, в конце 1980-х и 1990-х годах, частота дефектов верхних конечностей у младенцев, рожденных в Было обнаружено, что Корби почти в три раза выше, чем у детей, рожденных в окрестностях, и в десять раз выше, чем следует ожидать в городе с населением 60 000 человек. Во всех случаях, первоначально переданных в суд, не было никаких семейных историй дефекта конечности.
В ноябре 2005 года заключение эксперта было представлено в Высокий суд Лондона со стороны матерей тридцати детей, которые утверждали, что во время беременности они подвергались заражению в результате операций по удалению отходов, и которые пытались подать в суд, чтобы попытаться доказать связь между неправильным обращением с токсичными отходами и рождением дефекты, перенесенные их детьми. Представленные доказательства включали отчеты, в которых подробно описывается более высокий уровень врожденных дефектов и утверждается, что воздействие токсичных отходов было вероятной причиной уродств у детей. Они также представили отчет, написанный Роджером Брейтуэйтом, экспертом по окружающей среде, проинструктированным семьями, в котором сделан вывод, что небрежное обращение с отходами муниципальным советом Корби продемонстрировало «наивность, высокомерие, невежество, некомпетентность и возможный серьезный конфликт интересов... На этой ранней стадии мне могло бы казаться, что эти... сильно загрязненные земли никогда не подвергались эффективной или всесторонней оценке, надлежащему разрешению, регулированию, мониторингу или ведению соответствующих записей... Это серьезная экологическая халатность ".
После рассмотрения доказательств, представленных всеми сторонами по делу, приказ, утвержденный тогдашним лордом-главным судьей, лордом Филлипсом из Уорт-Матраверс, изложил условия судебный процесс в отношении управления советом и исполнения «контрактов на рекультивацию земель» в период с 1985 по 1999 гг. И любых обязанностей, которые они имели перед семьями, и было дано разрешение родителям подать иск против Co. rby Городской совет как коллективный иск с участием детей, родившихся в период с 1985 по 1999 гг.
Дело, которое будет рассматриваться в Высоком суде в 2009 году, представляло 18 молодых людей, которые утверждали, что токсичные отходы, сброшенные муниципальным советом Корби в период с 1984 по 1999 год, были причиной их деформаций. У всех были серьезные недуги, в том числе отсутствующие или недоразвитые пальцы и деформация стоп. Они утверждали, что их матери проглатывали или вдыхали токсичные вещества, влияющие на развитие их конечностей, когда они еще находились в утробе матери. Все их матери либо жили в Корби, либо регулярно навещали его в период с 1984 по 1999 год, когда работа велась по всему городу.
Дело заняло десять лет, чтобы достичь этого момента, в основном из-за трудностей, возникших при получении раскрытия информации от Совета округа Корби.
Когда дело дошло до в Высоком суде 16 февраля 2009 года, в котором участвовали 18 семей и который стал кульминацией десятилетнего судебного процесса, были представлены доказательства, описывающие, как в период с 1985 по 1997 год существовала вероятность того, что будущие матери могли пострадать от токсичных отходов, которые могли либо путешествовали по воздуху из-за пыли, либо могли быть проглочены после приземления на овощи или другие предметы. Район постоянно был покрыт густой красной пылью, включая рынок под открытым небом, где продавались овощи и другие продукты. Транспортные средства были обнаружены, и не было соблюдения таких процедур, как мойка колес транспортных средств. Дэвид Уилби, QC, ведущий адвокат истцов, заявил в суде, что один эксперт, пытаясь передать вид мельчайших частиц, висящих над городом в то время, описал его как "атмосферный суп". токсичных материалов ». Некоторые из грузовиков с открытым кузовом перевозили так называемые «влажные отходы», содержащие диоксины и тяжелые металлы, такие как кадмий, свинец и хром.
Относительно утверждений о том, что совет продемонстрировал конфликт интересов, Уилби заявил: «Их мотивом - в очень значительной степени - были деньги. Они надеялись, что правительство и организации по перепланировке найдут средства на реконструкцию участков. Они использовали эти деньги для оплаты местных подрядчиков, и в действительности многие контракты были присуждены друзьям или бывшим коллегам по работе членов совета ». В 1997 году полиция расследовала обвинения в коррупции при заключении контрактов, но Королевская прокуратура решила, что доказательств недостаточно для продолжения расследования.
Наличие и местонахождение токсичных отходов было известно до начала работы началось, хранившихся в специально построенных «ямах» вокруг участка компанией British Steel, «в форме, которая не представляла никакой опасности для кого-либо, если они не упали. и переместить их на большое расстояние в другие районы Корби, что повлекло за собой движение огромного количества транспортных средств ».
Профессор Луиза Паркер, доктор философии, профессор педиатрии, общественного здравоохранения и эпидемиологии в Университете Далхаузи, Галифакс, Новая Шотландия, Канада, показали, что в период с 1989 по 1998 год дети в Корби рождались с дефектами верхних конечностей в 2,5 раза чаще, чем в остальная часть территории Управления здравоохранения Кеттеринга, которая статистически е значительный ".
Был обнаружен внутренний отчет, подготовленный Городским советом Корби, который поднял вероятность того, что жители будут подвергаться воздействию высоких уровней цинка, мышьяка, бора и никель в результате рекультивационных работ, а также в отдельном отчете аудитора совета жаловались на некомпетентность и халатность совета и указывали, что к операции применялся «бесцеремонный подход». Адвокаты семей утверждали, что было ли известно или должно было быть известно, что городской совет Корби мог бы быть опасным для здоровья, это «вряд ли ракетостроение».
Кроме того, Уилби утверждал, что Совет совершил преступное деяние, когда они разрешили перевозку токсичных отходов без лицензии: в 1986 году не было надлежащего разрешения на перемещение загрязненных отходов, только на перемещение «инертных» отходов. Инспекторам не сообщили истинную природу веществ, поэтому они брали с места лишь единичные пробы. Уилби сказал, что совет сознательно проигнорировал совет экспертов правильно проанализировать сайт, потому что это будет дорогостоящая задача. Он сказал: «Они решили, что собираются сделать эту« раскопку и свалку ». Они думали, что« у нас есть столько земли и вся эта земля на этом участке, который должен быть загрязнен, мы должны избавиться от этого ». там, потому что мы никогда не сможем его продать ». Записи показали, что в одном испытании, которое проводилось в 1983 году, было собрано только пять образцов почвы, представляющих территорию площадью 30 акров (120 000 м²).
В своем постановлении судья Акенхед заявил, что очевидно, что совет разрешил токсичным отходам рассеиваться в атмосфере. Он также сказал, что в период с 1989 по 1999 год существовала «статистически значимая» группа врожденных дефектов, и что «токсикологически они присутствовали на участках городского совета Корби и из них в течение всего периода с 1985 года (и, возможно, раньше) до 1997 г., типы загрязняющих веществ, которые могут вызвать врожденные дефекты, на которые поданы жалобы ".
«В период с 1983 по август 1997 года был продолжительный период, когда городской совет Корби проявлял большую халатность в отношении контроля и управления объектами, которые они приобрели у British Steel и использовали иным образом. Эта халатность и, начиная с апреля 1 января 1992 года нарушение установленных законом обязанностей со стороны CBC разрешило и привело к обширному распространению загрязненной грязи и пыли по общественным местам Корби, а также в частные дома и над ними, в результате чего загрязняющие вещества могли реально вызвать различные типы врожденные дефекты, в отношении которых заявители подали жалобу (за исключением ограниченного числа случаев)... Городской совет Корби несет ответственность за нарушение закона, халатность и нарушение установленных законом обязанностей, очевидно, при условии, что в ходе более поздних судебных разбирательств индивидуальными заявителями будет установлено, что их особые условия были фактически вызваны невыполнением обязательств, указанных в этом решении ».
Судья Акенхед сказал, что, хотя родители были« полностью честными », совет ' Мотивом было быстро застроить и продать землю, не задумываясь о последствиях тех, кто находится поблизости, и не осознавая «чудовищность, разветвленность и сложность» своей задачи по перемещению материала.
Двое самых молодых претендентов, девять - летняя Индия Харрисон и десятилетняя Эшли Джейн Кастанс не могли в то время продолжить рассмотрение своих дел из-за постановления об отсутствии нарушений служебных обязанностей после августа 1997 года. Их родители указали, что они будут обжаловать этот крайний срок.
Адвокат семей, Де Коллинз, сказал: «До суда совет утверждал, что тщательное расследование привело его к выводу об отсутствии связи между жалобами. работа и врожденные дефекты у детей. Он также утверждал, что если бы были представлены убедительные доказательства того, что у детей были обоснованные претензии, тогда совет захотел бы выплатить им соответствующую компенсацию без судебного разбирательства. Сегодня эта связь установлена и представлены доказательства. теперь дети призывают совет без промедления выполнить свои досудебные обещания ". Коллинз сказал о судебной тяжбе: «Меня выставили застенчивым и преследователем скорой помощи. Совет все время блокировал, чинил препятствия и уклонялся от этого. Им в этом не было необходимости. сказал нам: «Послушайте, мы не признаем ответственности, но мы будем сотрудничать с вами, чтобы выяснить, что на самом деле произошло», я бы не возражал. Вместо этого они попытались закрыть нас и нарисовать злодеи... Они на каждом шагу пытались помешать нам узнать правду. Теперь они заявляют, что не могут позволить себе платить. Я не впечатлен ».
Глава городского совета Корби Крис Маллендер сказал: «Мы, очевидно, очень разочарованы и очень удивлены результатами этого испытания. Наша позиция всегда заключалась в том, что не было никакой связи между мелиоративными работами, которые проводились в Корби в прошлые десятилетия, и врожденными дефектами этих детей. То есть по-прежнему наша позиция ". Он также сказал, что они «готовы извиниться за допущенные ошибки, но не могут извиниться, пока не будет доказана причинная связь между работами и дефектами... Мы еще не готовы извиниться, потому что никто еще не несет ответственности. «
Законные представители совета заявили, что их попросили дать совет по апелляции, но они должны были рассмотреть более 400 страниц судебного решения, а также их клиент должен был рассмотреть свою позицию. Фирма заявила, что получит инструкции через несколько недель. В заявлении добавлено: «Однако на данном этапе необходимо отметить некоторые четкие моменты. Дело касается рекультивационных работ, начатых еще в 1980-х годах. Судья пришел к выводу, что это заражение затронуло беременных женщин. У ребенка, пострадавшего от такого заражения, 21 год от рождения до предъявить претензию, и, следовательно, любая работа с конца 1980-х годов, которая не соответствует стандарту ухода, указанному в этом решении, может быть оспорена таким образом. Как для местных властей, так и для разработчиков это серьезная проблема, потому что стандарт обслуживания был разработан очень высоко, и может привести к переосмыслению того, как осуществляется рекламация в Великобритании, даже если факты по делу являются историческими ».
Кельвин Гленденнинг, лидер городского совета Корби с 1984 по 1995 год, сказал "Я не думаю, что Совету Корби есть о чем сожалеть... Если там были токсичные отходы - а я уверен, что не было никаких токсичных отходов, плавающих в воздухе - они не должны винить нас. "
1 августа В 2009 году было объявлено, что решение городского совета Корби относительно того, обжаловать это решение или нет, будет принято 18 августа 2009 года, за день до крайнего срока подачи апелляционных решений судье Акенхеду. Необычно то, что власти решили, что открытость и общественное мнение необходимы на внеочередном полном заседании совета, после которого члены совета проголосуют за подачу апелляции или выплату компенсации 16 детям, родившимся с врожденными дефектами.
Главный исполнительный директор Крис Маллендер заявил: «Совет поступает правильно, вынося решение публично. Мы начнем собрание в 18:00, чтобы дать возможность [общественности] высказаться», - сказал он, этот шаг обеспечит уверенность членов совета Решения отражают общественное мнение.
Совет, годовой бюджет которого составляет 12 миллионов фунтов стерлингов, уже потратил 1,9 миллиона фунтов стерлингов на борьбу с этим делом и теперь получил счет на 4,7 миллиона фунтов стерлингов от адвоката семьи. Сумма компенсационных выплат может превысить 8 миллионов фунтов стерлингов.
На собрании совет проголосовал за обжалование решения, но сказал, что они будут придерживаться «двойного подхода», предпочитая участие в независимом посредничестве заседания по внесудебному урегулированию с семьями. Они также заявили, что любое посредничество будет включать в себя дела двух самых молодых истцов, несмотря на то, что они не подпадают под определение. Главный исполнительный директор сделал заявление, что если причинная связь между токсинами и деформациями конечностей когда-либо будет доказана, он «принесет безоговорочные извинения», однако он полагал, «что это суждение необоснованно и будет признано несостоятельным. по апелляции. "
Мировое соглашение было урегулировано при посредничестве судьи в отставке сэра Генри Брука. Прежде чем урегулирование было достигнуто, Крис Маллендер объяснил: «Мы пришли к мнению, что в этом не будет явных победителей. В сложившихся обстоятельствах, которые мы чувствуем, лучше попытаться найти золотую середину, и мы решим вопрос это справедливо по отношению к семьям, но также справедливо с точки зрения остаточной нагрузки на плательщика муниципальных налогов ».
16 апреля 2010 года совет выпустил совместное заявление с адвокатами семей, в котором объявил, что он отклоняет апелляцию. и договорились о финансовом урегулировании с 19 семьями. Крис Маллендер сказал: «Совет признает, что он допустил ошибки при очистке бывшего предприятия British Steel много лет назад, и выражает глубочайшее сочувствие детям и их семьям. Хотя я согласен с тем, что деньги не могут должным образом компенсировать этим молодым людям их инвалидности и всего, что они перенесли на сегодняшний день, и их проблем в будущем, совет искренне надеется, что это извинение в сочетании с сегодняшним соглашением будет означать, что теперь они могут оставить свой судебный процесс позади и продолжить свою жизнь с большей степенью финансовая уверенность ". Финансовые условия урегулирования остались конфиденциальными, и соглашение запрещает разглашение финансовых договоренностей. Что касается затрат, Маллендер сказал: «Каждый 1 миллион фунтов стерлингов включает в себя оплату в размере 5 фунтов стерлингов на семью в Корби в среднем в течение следующих 20 лет. Итак, простая математика: если общий счет составляет 5 миллионов фунтов стерлингов, это 25 фунтов стерлингов на семью в течение 20 лет ».
В поселение также входили трое детей, на которых не распространялось первоначальное постановление, включая Индию Харрисон и Эшли Кастанс.
Паула Джефферсон, глава отдела болезней компании Beachcroft LLP, сказала: «Любая организация, которая будет участвовать в какой-либо деятельности в будущем, где есть вероятность выброса вредных веществ в атмосферу, должна убедиться, что они предприняли все необходимые шаги для выявления потенциальное загрязнение, а затем убедиться, что они либо используют, либо обладают необходимыми навыками для борьбы с этим загрязнением. Принципы, изложенные в решении, применяются не только тогда, когда идет снос, но и к любой деятельности, где есть потенциальное воздействие на в атмосферу. Wh Прежде чем станет известна возможность такого воздействия, следует учитывать не только персонал, работающий на объекте, но и тех, кто живет и работает в окрестностях. В случае Corby зона риска находилась в 4 км от места сноса. Зона потенциального воздействия явно будет варьироваться в зависимости от обстоятельств каждого случая. По сути, идея остается той же - правильная оценка рисков является ключевым моментом и должна включать определение подходящих людей для выполнения работы, а не срезания углов, что, как было доказано муниципальным советом Корби, скорее всего, будет ложной экономией ». 113>Текст решения из Байли
Координаты : 52 ° 29′25 ″ с.ш. 0 ° 42′05 ″ з.д. / 52,49028 ° с.ш. 0,70139 ° з.д. / 52,49028; -0,70139
