Войти
 | |
| Длинное название | Закон о поправках к существующим законам относительно полдоллара, четверти доллара, десятицентовика и полдоллара |
|---|---|
| Прозвища | Закон о монетном дворе 1853 года |
| Принят | 32-й Конгресс США |
| Действует | 2 июня 1853 г. |
| Цитаты | |
| Статуты | 10 Стат. 160, гл. LXXIX |
| Законодательная история | |
| |
Закон о чеканке монет 1853 г., 10 Stat. 160, был законодательным актом, принятым Конгрессом США, который снизил содержание серебра в серебряных полтиннике, десять центов, четверть доллара и полдоллара и разрешил три доллара золотая монета. Несмотря на намерение стабилизировать дефицит серебра в стране, он, по сути, подтолкнул Соединенные Штаты к полному отказу от биметаллизма и принятию золотого стандарта.
Более мелкие серебряные купюры в Соединенных Штатах исчезали по мере того, как Стоимость серебра в слитках намного превышала номинальную стоимость серебряных монет США. В ответ Конгресс обсудил законопроект, который переоценивает большинство форм серебряных монет и разрешает США. Монетный двор для покупки слитков за новые монеты. Закон снизил содержание серебра в большинстве серебряных монет на семь процентов и был подписан 21 февраля 1853 года.
Закон 1853 года увеличил тираж мелких монет, положив конец кризису нехватки серебра в Соединенных Штатах, и обеспечил достаточный запас серебряных монет впервые в истории страны. Однако к моменту начала Гражданской войны большая часть металлических монет стала накопленной, и страна в основном перешла на гринбэки. Это будет в 1873, когда спор между серебром и золотом был окончательно разрешен, когда все претензии на биметаллизм были заменены в пользу золотого стандарта.
С 1792 года и серебро, и золото были законными тендер в США, и граждане могли депонировать любой из металлов в форме слитков в США Монетный двор, который затем выдавал вкладчику золотые или серебряные монеты на основе законодательно установленного соотношения веса золота и серебра к долларам соответственно. Этот биметаллический стандарт был подвержен нестабильности, поскольку стоимость слитков золота и серебра могла колебаться на мировом рынке, в результате чего золотые и серебряные монеты США либо переоценивались, либо недооценивались в зависимости от обстоятельств. Это привело к тому, что большая часть золота и серебра США экспортировалась для продажи в виде слитков, а большая часть монет, находящихся в обращении в стране, была иностранного происхождения.
Президент Джексон намеревался увеличить обращение как золота, так и серебра, слегка переоценив золото в 1834 г., что соответствует 16 унциям серебра по стоимости унции золота. Закон о чеканке монет 1834 года изначально был успешным, поскольку соотношение монетного двора 16: 1 оставалось случайно близким к соотношению мировых цен на золото и серебро, что ограничивало преимущества, которые спекулянты могли получить от переплавки серебряных монет и их продажи в качестве слитков за границей, побуждая вкладчиков превращать свои золотые слитки в монеты. В начале 1840-х годов в США наблюдался чистый приток золота и серебра, и мелкие серебряные монеты стали основным средством обмена при совершении небольших деловых операций.
Изображение австралийских золотоискателей Однако к 1847 году мировое соотношение количества унций серебра к золоту снизилось до 15,66: 1, что вступило в противоречие с законодательными нормами Монетного двора. В 1849 году это соотношение резко ухудшилось с началом Калифорнийской золотой лихорадки и открытием новых месторождений золота в Австралии в 1851 году. Эти новые открытия золота более чем в четыре раза увеличили годовое производство золота. в среднем с 36 миллионов долларов в 1840-х годах до 155 миллионов долларов к 1853 году.
Поскольку золото наводнило мировые денежные рынки, цена на его товары снизилась из-за более высокого предложения. Это, в свою очередь, привело к резкому росту цен на серебро по отношению к золоту. Американское серебро стало премией. Поскольку стоимость серебра в слитках намного превышает номинальную стоимость серебряных монет США, таяние стало безудержным, поскольку спекулянты могли продавать свои серебряные монеты в качестве слитков по более прибыльной мировой рыночной стоимости. Мелкие серебряные монеты, на которые розничные предприятия и потребители полагались при совершении мелких транзакций, вскоре начали исчезать, вынуждая некоторые предприятия платить премиальные суммы только для получения сдачи.
В начале 1850-х гг. Конгресс обсуждал многочисленные предложения, которые унизили бы серебряные монеты, чтобы переоценить серебро и остановить отток металла из Соединенных Штатов. Но некоторые конгрессмены встречали серьезное сопротивление любым попыткам изменить ценность денег, несмотря на то, что Конгресс в 1834 году уже создал прецедент, эффективно обесценив золотые монеты для улучшения их обращения.
К декабрю 1851 года министерство финансов представило отчет, в котором указывалось, что исчезновение американской валюты достигло критической точки, и предлагались рекомендации по снижению содержания серебра во всех формах серебряной чеканки. Следуя рекомендациям Казначейства, в марте 1852 года через Финансовый комитет Сената прошел законопроект, который сократит почти все фракции США примерно на 7 процентов, но - вопреки отчету Казначейства - оставил серебряный доллар без изменений. По словам председателя Комитета Роберта М.Т. Хантера, это должно было ясно показать, что Комитет опасался фальсификации того, что они считали неотъемлемой ценностью денег, и предполагал, что законопроект будет лишь временной мерой восстановить некоторое обращение серебра в стране. Законопроект не будет кардинальным изменением, а будет предусматривать минимальное возможное отклонение, необходимое для «достижения цели сохранения наличной валюты для небольших транзакций». Все еще борясь с возражениями некоторых сенаторов, законопроект № 271 Сената был принят Сенатом и передан на рассмотрение в Палату представителей в декабре 1852 года.
Будущее президент Эндрю Джонсон из Теннесси был одним из нескольких конгрессменов, яростно выступавших против законопроекта. Сенат № 271 столкнулся с многочисленными препятствиями в своей палате. Тогда представитель Теннесси и будущий президент Эндрю Джонсон был одним из многих яростных противников предложения обесценить серебро, назвав идею установления Конгрессом стоимости валюты упражнением в «простейшем шарлатанстве - истиннейшем шарлатанстве».. Кроме того, законопроект был обременен многочисленными поправками Палаты представителей, возглавляемыми группой конгрессменов, которые хотели, чтобы Соединенные Штаты полностью перешли на золотой стандарт. Наиболее важная поправка, автором которой является Представитель Сайрус Данхэм, убрала бы статус законного платежного средства из любых новых серебряных монет в частных сделках, чтобы исключить серебро как средство обмена. Однако измененная версия законопроекта Данхэма встретила серьезное сопротивление как со стороны сторонников биметаллизма, которые хотели, чтобы Сенат № 271 был принят без изменений, так и со стороны тех конгрессменов, которые яростно выступали против любых изменений статус-кво. Наконец, 15 февраля 1853 года законопроект прошел через палату в точно такой же форме, в какой он был передан Сенату месяцами ранее, и был подписан через шесть дней.
Закон о чеканке монет от 21 февраля 1853 г. снизил вес (т. Е. Содержание серебра) во всех серебряных монетах, за исключением серебряного доллара, примерно на 7 процентов. Закон также закрепил статус законного платежного средства для серебра для сделок на сумму не более пяти долларов. Он также разрешил США. Монетный двор для покупки серебряных слитков с использованием инвестиционного фонда Монетного двора для создания новых монет и продажи серебряных монет населению только в обмен на золото. Наконец, Закон запрещал частным вкладчикам чеканить свои слитки в полтинник, десять центов, четверть доллара и полдоллара.
По сути, Закон превратил серебро в фидуциарную валюту, превращение стоимости серебряных монет из товаров и услуг в средство обмена товарами и услугами.
Серебряный доллар, который остался нетронутым в результате изменения, теоретизировался как способ Финансового комитета Сената сигнализировать о том, что Конгресс все еще придерживается де-юре биметаллических стандартов, даже несмотря на то, что Закон противоречил традиционным представлениям о серебре как валюта.
Должностные лица Монетного двора решили, что новые монеты меньшего веса должны иметь четкую маркировку, чтобы отличать их от более ранних полноценных монет. Но необходимость отчеканить как можно больше новых монет для удовлетворения спроса на нехватку серебряных монет привела к тому, что чиновники решили просто проштамповать стрелки по обе стороны от даты на монете и добавить ореол лучей на монете. обратная сторона четверти и полдоллара. Даже это вызвало проблемы, так как лучи усложняли и замедляли производство штампа до неприемлемой степени. Лучи были убраны с четверти и полдоллара до конца 1853 г., хотя стрелки сохраняли на новых номиналах еще несколько лет.
Споры возникли из-за чиновников Монетного двора: недобросовестное применение закона. Закон разрешил Монетному двору только покупать серебряные слитки из инвестиционного фонда Монетного двора для создания новых монет. Однако директор Монетного двора Джеймс Росс Сноуден приобрел серебряные слитки у частных владельцев, используя новые маловесные серебряные монеты. Даже когда рыночная цена серебряных слитков упала, Сноуден продолжил эту практику и фактически разрешил бесплатную чеканку серебряных монет, поскольку Закон не учел устанавливать предельный предел количества слитков, которое Монетный двор мог купить. Поскольку у серебряных монет был законный предел платежа в размере 5 долларов, на рынке в конце 1850-х годов возник избыток легких серебряных монет. Министр финансов Джеймс Гатри ненадолго приостановил чеканку четвертей и полдолларов из-за избытка, но никогда не исследовал политику Монетного двора, ответственную за создание избыточного предложения. Избыток серебра в стране продолжался до 1862 года, когда в результате гражданской войны монеты исчезли из обращения.
В конечном итоге Закон достиг того, что он намеревался сделать, и вылечил дефицит серебра в стране. За счет сокращения серебра мелкие монеты достигли уровня, на котором они снова могли обращаться в частные транзакции. Чистый отток серебра замедлился, поскольку новые монеты больше не были на вес серебра и стоили больше по номинальной стоимости в Соединенных Штатах, чем в слитках за рубежом.
Закон был началом экономической деятельности. споры между золотом и серебром, которые продолжались до конца 19 века, но фундаментальные дискуссии о роли фидуциарной валюты в Соединенных Штатах по-настоящему разрешились только в 1970 году, когда доллар США был отстранен от привязки к золотому стандарту.
Денежный портал 
Портал нумизматики 
Портал Соединенных Штатов 