Войти
Здание Командатуры в Берлине-Далеме, ок. 1950. Allied Kommandatura, или часто просто Kommandatura, также известная как Alliierte Kommandantur на немецком языке, была руководящим органом города Берлина после поражения Германии во Второй мировой войне. Победившие союзные державы установили контроль над послевоенной Германией и другими территориями через общие военные правительственные советы, в том числе в отношении Берлина. Командатуру часто называли младшим братом Контрольного совета союзников, который выполнял ту же функцию для всей Германии и подчинялся ей. Первоначально в него входили представители Соединенных Штатов, Соединенного Королевства и Советского Союза, но позже в него вошли Франция. Командатура располагалась в берлинском районе Далем.
Президент Рузвельт заявил на конференции в Касабланке в начале 1943 года, что целью войны была безоговорочная капитуляция Германия. С этой целью и в течение следующих многих месяцев ведущие союзные державы планировали и воплотили в жизнь задачу разделения Германии и того, как управлять ею после войны. Лондонский протокол от сентября 1944 г. установил разделение Германии на зоны оккупации и города Берлина на сектора. Кроме того, Берлином должна была управлять Союзная комендатура (так в оригинале).
Оккупированные секторы Берлина Советы сражались и захватили Берлин к началу мая 1945 года и разбили лагерь не только в своем секторе, но и взяли под свой контроль весь Большой Берлин. США и британцы вошли в Берлин позже, 1 и 24 июля соответственно. К тому времени Советы разграбили и разграбили западные сектора Берлина. Они полностью уничтожили жизненно важную промышленную инфраструктуру и забрали большую часть того, что осталось в городе в плане сельского хозяйства и животноводства.
Комендант США, генерал-майор Флойд Л. Паркс поручил своему подразделению G5 и последующему заместителю полковнику Фрэнку Л. Хоули подготовить общий план, на основе которого Allied Kommandatura, основанная на предложении России. Хоули прибыл в Берлин 1 июля 1945 года в качестве лидера совместного американо-британского военного правительственного отряда, хотя США официально не захватили их сектор до 12 июля, когда русские, наконец, ушли. К этому времени французы также получили свой собственный сектор на севере Берлина, вырезанный из британского сектора, но не были приглашены для участия в первых встречах.
В любом случае план Хоули находился в стадии подготовки. для первой послевоенной встречи на высшем уровне между союзниками по Берлину и обрисовал условия для четырехстороннего управления. Генерал Люциус Д. Клей, заместитель Эйзенхауэра, Роберт Мерфи, политический советник Эйзенхауэра и другие прилетел в Берлин на встречу. Однако судьба Берлина была предрешена до встречи 7 июля. Клэй и другие недвусмысленно дали понять Паркс, что управление Берлином должно быть единодушным во всех случаях. План Хоули был тщательно разработан и позволял управлять на раздельной основе, когда нельзя было добиться единодушия, но Клей выполнял приказы Вашингтона. Генерал Клей и британцы, в том числе генерал. Сэр Рональд Уикс и сэр Уильям Стрэнг были застигнуты врасплох на встрече и впоследствии по многим вопросам обратились к Советам. Их главными представителями были маршалы Жуков и Соколовский, оба из которых имели большой опыт в изменении ситуации в свою пользу. Хоули указал, что подписанное «Соглашение о Командатуре поставило Советы в седло».
Следующее заседание 11 июля 1945 г. стало первым действительным заседанием Союзной Командатуры, на котором начался Совет Комендатуры четырех сил. управление городом. Осталась одна важная первоначальная задача: где встретиться. Это было оставлено на усмотрение депутатов Командатуры. Советы предложили одно возможное место для штаб-квартиры Командатуры, но оно находилось далеко в далеком пригороде Берлина. Британцы предложили в своем секторе несколько поврежденных зданий и отель. Первоначально Хоули предлагал построить на озере Ванзее, но другие возражали, что им никогда не удастся выполнить какую-либо работу в такой красивой обстановке. Наконец, он предложил другое место недалеко от американского военного штаба, которое было принято всеми при условии, что оно будет исправным.
Теоретически Коммандатура решала бы вопросы, требующие внимания и управления, сформулировать ответ и отдать официальные приказы лорд-мэру и. На собрании 11 июля 1945 года коменданты подписали первый из почти 1300 таких четырехсторонних приказов. Этот конкретный приказ действительно поставил Советы в седло, поскольку он усилил все ранее существовавшие российские постановления и постановления, принятые по всему городу до прибытия западных союзников:
Структура Командатуры Межсоюзническая Командатура сегодня взяла на себя управление над городом Берлином. До особого уведомления все существующие постановления и постановления, изданные комендантом гарнизона Советской армии и военным комендантом города Берлина, а также немецкой администрацией под контролем союзников, регулирующие порядок и поведение населения Берлина, а также ответственность населения за нарушение таких правил и постановлений или за незаконные действия против оккупационных войск союзников, остаются в силе.
После этого, когда западные союзники протестуют против конкретного действия России они ответили, что просто соблюдают какой-то закон или постановление, которые уже действовали до прибытия американцев, британцев или французов. Каждый раз, когда русских просили представить рассматриваемый регламент, они отказывались. Такова была основа новообразованного совета из четырех властей.
Сначала все заседания Командатуры проходили строго на высшем уровне, то есть на уровне комендантов секторов. По необходимости возникли другие собрания, в том числе собрания депутатов, комитетов и т. Д. Депутаты могли решать подавляющее большинство вопросов и вопросов на своих собраниях и передавали своему командиру только самые важные из пунктов или когда решение не могло быть достигнуто. Кроме того, иногда дела передавались Контрольному совету союзников, когда Командатура не могла достичь консенсуса по чему-то критически важному, и, возможно, отбрасывались, когда зональные командиры не хотел, чтобы это беспокоило.
Вначале встречи были неформальными, и правила процедуры росли по мере их продвижения. Председательство менялось каждые две недели, но позже стало ежемесячно. Русские выиграли жеребьевку по предложению генерала Паркс и заняли первое место. Американцы и британцы последовали за ними по очереди, а также примерно через три месяца после этого французы. Даже расположение флагов на столбах перед штабом Командатуры менялось вместе с председательством. Внутри Командатуры четыре коменданта собрались в главном конференц-зале и сели за большой прямоугольный стол с председателем во главе. Если Юнион Джек летел впереди, во главе стола находился британский комендант, справа от него французский командующий, а через стол российский представитель, а рядом с ним американец. К каждому коменданту примыкал его заместитель и политический советник. Группы экспертов по разным темам окружали большую часть оставшегося персонала в зале вместе с переводчиками и канцелярским персоналом.
Коменданты союзных войск в Берлине, 1949 г. Слева направо: генерал Борн (брит.), Генерал Хоули (США) Генерал Котиков (СССР), генерал Ганеваль (фр.). Множество комитетов собирались во многих других комнатах здания Командатуры, выполняли рутинную работу, отдавали приказы городскому правительству и работали через пункты, которые еще не согласованы. Вся такая работа отправлялась депутатам на их собрания два раза в месяц в главном конференц-зале. Многие такие предметы были тщательно изучены для представления на собраниях комендантов. Предстояло проделать так много работы, что им пришлось разработать оптимизированную процедуру, чтобы свести все к минимуму, иначе они «были бы затоплены ожесточенными международными спорами», - заявляет Хоули.
Языковой перевод был сам по себе. громоздко, но очевидно необходимо. Каждый комендант имел переводчиков, выбранных для него соответствующими начальниками штабов для ведения различных частей обсуждения. Они стояли позади каждого соответствующего коменданта. Когда американец заговорил, его перевел на французский переводчик француза, а на русский с французского - переводчик советского коменданта. Русский переводчик не понимал английского, но прекрасно говорил по-русски и по-французски. Каждый комендант говорил отрывисто, чтобы облегчить работу переводчикам. Записки непрерывно текли от бесчисленных советников в комнате к комендантам. Хоули намекнул, что без этих записок он, вероятно, никогда бы не продержался. Они проясняли, исследовали и разбивали аргументы других.
Со временем четырехсторонние собрания Командатуры становились все более и более жаркими и сварливыми. Представители западных союзников были более или менее едины в своих взглядах на то, как следует управлять Берлином, что часто резко противоречило советской точке зрения, что неудивительно. Вопросы будут обсуждаться неделями и даже месяцами. Одним из таких вопросов были «Четырнадцать пунктов» относительно правового и материального положения рабочих Берлина. В течение восьми месяцев Командатура обсуждала эту тему без особого успеха. Без одобрения Командатуры Советское военное управление издало приказ № 20 в своем секторе, сделав все четырнадцать пунктов законными. Это не устраивало других и не соответствовало духу четырехстороннего и единодушного управления городом.
Унтер-офицеры, готовые поднять свои национальные флаги у Командатуры. Во время заседания Командатуры 16 июня 1948 г. Действующий председатель, французский комендант, предложил Советам отменить Приказ № 20, чтобы четырнадцать пунктов могли быть рассмотрены и обсуждены индивидуально. До этого времени Советы настаивали на подходе «все или ничего». Они отказались отменить приказ, если все другие делегации не согласятся единогласно с четырнадцатью пунктами и не выпустят четырехстороннее соглашение в отношении того же самого для всего Берлина. Обсуждения этого и других вопросов на тот момент длились более тринадцати часов, а время приближалось к полуночи. Именно тогда американский комендант, полковник Хоули, попросил прощения, так как у него был плотный график на следующий день. Председатель Ганеваль дал разрешение, и Хоули оставил своего заместителя ответственным, как он это делал в прошлом, когда этого требовала ситуация.
После ухода Хоули в сообщениях говорится, что заместитель заменил якобы больного Совета. комендант, возбужденно перешептывался со своим политическим комиссаром. Тогда Елизаров встал, обиделся на уход Хоули и назвал его «хулиганским поступком». (У Хоули и Елизарова уже была история. Хаули описал его как «большого, сильного, синяка», который охотился на кабана из пулемета в лесу под Берлином. «Мы с ним всегда держались одной рукой на спусковом крючке »). Тогда Ганеваль предложил закрыть встречу, но Елизаров не согласился. В течение восьми минут он ругал отсутствующего Хоули и заявил, что советская делегация не может больше оставаться, если Хоули не вернется и не извинится перед всеми. Елизаров направился к двери, а Максимов был на буксире, а Ганеваль напомнил им, что Хоули был должным образом извинен. Французский председатель указал, что действительно вышел из строя Елизаров, а не Хаули. Русские ушли в водовороте замешательства, но записи показывают, что Ганеваль закрыл встречу из-за отъезда советской делегации, а не из-за отсутствия Хоули по уважительным причинам.
Вероятно, разрыву было много вещей. Ходили слухи, что в западных зонах Германии была проведена денежная реформа, которая на самом деле произошла позже. Но тогдашние западные союзники не знали, что Советы планировали блокаду Берлина за считанные дни. В конце концов, по словам Хоули, роспуск союзной коммандатуры был запланированной работой, которая велась довольно давно, поскольку это соответствовало целям Советов. Это произошло по образцу распада Контрольного совета союзников, когда тремя месяцами ранее маршал Соколовский устроил забастовку.
На остаток июня Советы действительно участвовали в ограниченных заседаниях четырехсторонних подкомитетов, а их технический персонал оставался на работе до июля. Но с 1 августа 1948 года они спустили красный флаг, удалили свои файлы, и Советы ушли навсегда. После этого три западных сектора какое-то время действовали независимо и в одностороннем порядке. Они возобновили официальные заседания Командатуры 8 ноября 1948 года, но тогда только на трехсторонней основе.
Различия в целях и методах Востока и Запада, с которыми столкнулись Часто встречающиеся в Командатурных советах лица, которые обычно противоречат друг другу, имеют свои корни в другом месте. Но, несмотря на резкое философское разделение, существовавшее в Коммандатуре, несмотря на бесконечные споры, было достигнуто много хорошего. В официальном четырехлетнем отчете говорится:
Нам удалось провести в Берлине полную школьную реформу, которая является основой для ликвидации классовых различий в городе. Мы создали конституцию города и провели общегородские выборы под контролем четырех властей. Нацисты были удалены со всех уровней общественного влияния. Количество соглашений в Allied Kommandatura превышает 1200 и даже включает согласованные займы католической, протестантской и еврейской церквям. Нам удалось возродить общественную и политическую жизнь города. Мы привели берлинских немцев к концепции демократии, подобной нашей.
Хоули далее заявил, что неудивительно, что не удалось сгладить разрыв между политикой и философией. Они даже не могли договориться о борьбе с картофельными жуками », потому что мальчики из Москвы настаивали на том, чтобы сделать картофельные жуки политическим вопросом - и это был первый раз, когда я когда-либо знал, что слизняк постигает диалектику материализма. согласно Марксу, - сказал он.
Советы 24 июня 1948 года установили общую блокаду Берлина. Западные союзники ответили с воздушным транспортом, впервые такая вещь была изобретена, особенно для обеспечения такого большого города, как западная часть Берлина. С этого момента состояние отношений продолжало меняться.
Бывшее здание Allied Kommandatura, теперь офис президентов, Free University. Пока они не создали новую постоянную штаб-квартиру, Kommandatura собиралась в советском секторе в течение нескольких недель, в комнаты Советского Центрального Коменданта. Вскоре после этого новая штаб-квартира была готова к занятию, и 25 июля 1945 года Командатура собралась на улице Кайзерсвертер. 16-18 в Берлине-Далеме впервые. Здание постоянно использовалось в качестве штаб-квартиры Kommandatura до 15 марта 1991 года, когда вступило в силу Соглашение «два плюс четыре».
Здание ранее было административным зданием для службы общественного страхования от пожаров в г. Германия (Verbandes der öffentlichen Feuerversicherungsanstalten). Он был спроектирован, проектировщиком и строителем Funkturm Berlin и был построен в 1926-1927 годах. С 1994 года он использовался в качестве офиса президента Свободного университета Берлина (Präsidialamt).
