Войти
| Дата | 7 ноября 2018 г. (2018- 11-07) |
|---|---|
| Тип | Торги |
| Тема | Телекоммуникации |
| Причина | Дуополия PLDT, Inc. - Smart Communications и Globe Telecom, предполагаемая причина плохого качества телекоммуникационных услуг на Филиппинах, особенно медленного, но дорогого интернет-сервиса. |
| Организовано | Департаментом информационных и коммуникационных технологий. Национальной комиссией по телекоммуникациям |
| Участники | Mislatel, SEAR Telecom и PTT |
| Результат | Mislatel назван «предварительным новым крупным игроком» 7 ноября 2018 года. |
Торги были проведены в ноябре 2018 для определения будущего третьего крупного поставщика телекоммуникационных услуг на Филиппинах, который, по замыслу правительства Филиппин, будет конкурировать с существующей дуополией из P LDT, Inc. - Smart Communications и Globe Telecom.
Выигравшая фирма или консорциум получит сертификат общественного удобства и необходимости и шесть радиочастот правительством Филиппин, что поможет создать третьего крупного игрока в телекоммуникационной отрасли Филиппин.
Консорциум Mislatel, возглавляемый Udenna Corporation и China Telecom, был назван предварительным победителем тендера 7 ноября 2018 года.
В телекоммуникационной отрасли Филиппин доминирует дуополия PLDT, Inc. - Smart Communications и Глобус Телеком. Ситуация была названа критиками дуополии причиной плохой интернет-инфраструктуры в стране, и страна неизменно занимала нижний уровень среди стран по скорости интернета. В 2016 году президент Родриго Дутерте призвал двух существующих телекоммуникационных компаний улучшить свои услуги и сказал, что он допустит появление новых конкурентов, если они откажутся подчиняться. В своем третьем Послании о положении нации в 2018 году Дутерте поручил DICT и NTC назвать третьего поставщика телекоммуникационных услуг до конца этого года, заявив, что процесс отбора фирмы должен быть справедливым, разумным и всеобъемлющим.
В отчете компании Open Signal, занимающейся картированием беспроводного покрытия, опубликованном в ноябре 2017 года, было проведено исследование технологии Long-term Evolution (LTE) в 77 странах, где Филиппины заняли 69-е место по доступности LTE и 74-е место. в скоростях LTE.
Большая часть радиочастотного спектра на Филиппинах уже передана PLDT Inc. и Globe Telecom Национальная комиссия по телекоммуникациям оставляет только менее трети частотного спектра доступным потенциальному крупному поставщику телекоммуникационных услуг, хотя Департамент информационных и коммуникационных технологий (DICT) заявил, что потенциальный поставщик телекоммуникационных услуг все еще может работать в стране и н отметил, что по состоянию на октябрь 2018 г. в Конгрессе находится на рассмотрении законопроект, направленный на перераспределение неиспользуемых частот спектра PLDT и Globe другим компаниям.
Президент Дутерте. пригласил китайские фирмы принять участие в торгах - шаг, который был охарактеризован как «политическое решение» тогдашним пресс-секретарем президента Гарри Роке.
Третья консультация заинтересованных сторон по торгам третьего поставщика телекоммуникационных услуг. 6 июля 2018 г. Торги на третьего крупного поставщика телекоммуникационных услуг на Филиппинах контролировались Департаментом информационных и коммуникационных технологий (DICT), Национальной комиссией по телекоммуникациям ( NTC) и надзорный комитет. Модель выбора наивысшего гарантированного уровня обслуживания (HCLoS) была принята для торгов с тремя критериями выбора: охват населения страны, минимальная средняя скорость широкополосной связи и капитальные и эксплуатационные расходы.
Модель выбора была выбрана после голосования 15 телекоммуникационных компаний в ходе импровизированного опроса во время третьей консультации с заинтересованными сторонами, организованной DICT 6 июля 2018 г. Все компании, кроме двух, предпочли модель HCLoS более традиционному аукциону
Окончательный техническое задание было опубликовано DICT в меморандуме от 09-09-2018 21 сентября 2018 г., что позволяет заинтересованным фирмам приобретать тендерные документы по цене 1 миллион фунтов стерлингов каждая из NTC, начиная с 6 октября 2018 г., с крайним сроком подачи документов, установленным 5 ноября 2018 г., и к тому же дню уже будут объявлены участвующие фирмы, а также «предварительный новый крупный игрок». Отборочная комиссия должна была обработать тендерные документы предварительных новых крупных игроков, и, если будет установлено, что заявка действительна, компания будет объявлена третьим игроком в сфере телекоммуникаций. Победившая компания должна будет предоставить необходимые документы для получения Сертификата общественного удобства и необходимости в течение 90 дней с момента выдачи приказа о подтверждении.
Вес критериев отбора
Минимальный средний скорость широкополосной связи (25%) Национальный охват населения (40%) Годовые капитальные и эксплуатационные расходы (35%)Три критерия отбора и их вес для процесса выбора HCLoS:
Предложенные обязательства участников торгов были оценены на основе трех критериев отбора в течение пятилетнего периода обязательств, который использовался в качестве основы их рейтинга
Компании, участвующие в торгах, должны соответствовать следующим четырем критериям:
В соответствии с техническим заданием тендера, выигравшему тендеру не рекомендуется иметь планы слияния или заключать совместное соглашение с двумя существующими доминирующие игроки PLDT Inc. и Globe Telecom. Если они это сделают, от них потребуется вернуть предоставленные частоты обратно в NTC.
PTT поставила под сомнение требование национального масштаба для участвующих в торгах компаний, которое было определено в техническом задании процесса торгов как «обеспечение, доставка, и операции телекоммуникационных услуг для страны или отдельных регионов ». который, по его словам, позволяет иностранным участникам торгов с региональными операциями участвовать, требуя при этом от местных фирм иметь операции по всей стране на Лусоне, Висайях и Минданао, что он считает дискриминационным по отношению к местным фирмам.
Иностранным компаниям разрешено подавать заявки самостоятельно. но должны сотрудничать с местной компанией, как только она начнет свою деятельность в стране.
Участвующие компании и консорциум также должны платить, чтобы обеспечить их финансовую способность конкурировать с существующими игроками в сфере телекоммуникаций.
Одна из компаний, выразивших заинтересованность в участии в тендере, подала NOW Telecom ходатайство в отделении 24 окружного суда первой инстанции Манилы против NTC, которое требует вынесения судебного запрета. поскольку от участников торгов требуется внести залог в размере 700 миллионов фунтов стерлингов, гарантии исполнения в размере 14-24 миллиардов фунтов стерлингов и невозмещаемый сбор за апелляцию в размере 10 миллионов фунтов стерлингов. Суд отклонил ходатайство об отмене финансовых положений и счел разумным утверждение, что они необходимы для обеспечения финансовых возможностей третьего крупного поставщика для конкуренции с Globe и PLDT.
Победителю торгов будет вручен:
Ниже перечислены компании, которые не выразили заинтересованности в участии в торгах.
Следующие лица выразили заинтересованность в участии в торгах, но по разным причинам решили не подавать свои предложения.
Было подано три заявки:
Консорциум Mislatel, возглавляемый Udenna Corporation и China Telecom, был назван «предварительным новым крупным игроком» 7 ноября 2018 г. Две другие заявки, представленные консорциумом SEARS Telecom и PTT, были отклонены после того, как NTC заявила, что они представили неполные тендерные документы. Обе проигравшие стороны планируют подать апелляцию в НТК. NTC заявил, что PTT не выполнила технические требования, которые она установила для участников тендера.
Консорциум Sear Telecom поставил под сомнение правомочность консорциума Mislatel, заявив, что он нарушил предполагаемое существующее и имеющее исключительную юридическую силу соглашение между франшизой Mislatel и Tier1.. Консорциум Mislatel настаивает на том, что его заявка была действительной, и заявляет, что соглашение, предназначенное для «небольших проектов», уже расторгнуто, и в этом соглашении не упоминается третья заявка поставщика телекоммуникационных услуг. Это опровергается Digiphil, что подтверждается документами между ними, и в суде Пасига ведется процедура принудительного исполнения контракта.
Mislatel получила разрешение на работу в июле 2019 года и была переименована в Dito Telcommunity.
