Войти
Поправки от 2008 г., которые были предложены в ноябре 2008 г. и вступили в силу 31 декабря 2008 г., являются первыми существенными поправками к Конституции России 1993 г. и продлили срок полномочий Президента Российской Федерации Россия и Государственная Дума с четырех до шести и пяти лет соответственно. Ранее были внесены лишь незначительные корректировки, касающиеся наименования субъектов федерации или их объединения, которые требуют гораздо более простой процедуры.
Дмитрий Медведев выступает с Годовым Посланием Федеральному Собранию Президенту Дмитрию Медведеву, сменившему Владимира Путина ранее в том же году сделал это краткое предложение во время своего первого ежегодного обращения к Федеральному собранию 5 ноября 2008 г.:
[Мы] е должны увеличить конституционные полномочия президента и штата Думе до шести и пяти лет соответственно.
Эти вопросы неоднократно поднимались с 1990-х годов. Обсуждения на эти темы ведутся давно. Многие ссылались на историю, которая изобилует примерами демократических стран, меняющих условия и полномочия своих государственных органов.
Я не буду перечислять все эти примеры. Эти случаи хорошо известны. Я хочу сказать, что мы говорим не о конституционной реформе, а о поправках к Конституции, о поправках, которые важны, но тем не менее являются не более чем разъяснениями и не меняют политическую и правовую сущность существующих институтов. Эти корректировки являются скорее дополнительным ресурсом для стабильной работы институтов. В отношении Конституции нет места «реформаторскому зуду». Конституция действует, она работает, и ее основные положения должны оставаться неизменными на долгие годы. Гражданские права и свободы, суверенитет нации, государственная система и федеративное устройство, принципы организации судебной системы и местного самоуправления, а также другие основы нашего конституционного строя были заложены на длительный исторический период. Как гарант Конституции я буду сохранять и защищать эти фундаментальные положения.
Изменения не имеют обратной силы и не должны влиять на текущие сроки полномочий Президента и Государственной Думы и вступят в силу в следующий раз. С 2008 года статьи 81.1 и 96.1 Конституции 1993 года предусматривали, что Президент и Государственная Дума избираются сроком на четыре года. Согласно статьям 136 и 108, поправки к положениям глав 3–8, включая статьи 81 и 96, требуют того же одобрения, что и федеральный конституционный закон, то есть двух третей квалифицированного большинства голосов. в Государственной Думе, нижняя палата и три четверти сверхквалифицированного большинства голосуют в Совете Федерации, верхней палате и вступают в силу после их принятия региональными законодательными собраниями не менее двух третей из 83 субъектов федерации.
Президент официально представил в Государственную Думу законопроект о 11 ноября. Государственная Дума, в которой преобладали проправительственные партии после выборов 2007, быстро одобрила предложение в трех обязательных чтениях 14 ноября (388 за / 58 против), 19 ноября (351 за / 57 против) и 21 ноября (392 за / 57 против). Из четырех партий, представленных в Государственной Думе, только Коммунистическая партия, представленная 57 депутатами парламента, выступила против законопроекта. Законопроект поддержали Единая Россия, Либерально-демократическая партия и Справедливая Россия. Виктор Илюхин, депутат-коммунист, прокомментировал 14 ноября в ходе обсуждения в Госдуме:
Почему мы так торопимся? В стране уже установлен жесткий авторитарный режим. Уже существует беспрецедентная концентрация власти в руках одного человека.
Расколотая оппозиция за пределами парламента также осудила предложенные изменения в конституцию. 26 ноября Совет Федерации одобрил законопроект 144 голосами «за» и одним против.
Юлия Латынина, журналист The Moscow Times, предположила, что реформа является прообразом возвращения Владимира Путина в Кремль., вероятно, раньше, чем в мае 2012 года, когда истечет срок полномочий Медведева. Неназванный чиновник из Администрации президента, цитируемый Ведомостями, намекнул, что Медведев может уйти в отставку уже в 2009 году. Согласно источнику «Ведомостей», предполагаемый план был разработан Владиславом Сурковым. в 2007 году. Опрос, проведенный ВЦИОМ 15–16 ноября, показал, что 56% россиян поддерживают продление срока президентства и срока пребывания в парламенте. Однако в крупных городах поддержка была ниже.
К 18 декабря областные законодательные собрания всех 83 субъектов федерации одобрили поправки. Совет Федерации рассмотрел и принял согласования 22 декабря, а 30 декабря президент Медведев подписал их законом. Поправки были опубликованы в Российской газете и поэтому вступили в силу 31 декабря 2008 года.
