Дания : Водоснабжение и санитария | ||
---|---|---|
Данные | ||
Водное покрытие (широкое определение) | 100% | |
Охват санитарией (широкое определение) | 100% | |
Непрерывность подачи (%) | 100% | |
Среднее потребление воды в городах (l / c / d) | 114 (2009) | |
Средний счет за воду и канализацию в городских условиях | 398 датских крон или 83 доллара США в месяц (2006 г.) за 10 м3 / месяц | |
Доля бытовых приборов учета | Высокая | |
Нереговая вода | 7% | |
Доля собранных очищенных сточных вод | 100% | |
Годовые инвестиции в ВСиВО | н / д | |
Финансирование | Полное возмещение затрат | |
Учреждения | ||
Децентрализация Обращение к муниципалитетам | Да | |
Национальная компания водоснабжения и канализации | Нет | |
Регулирующее агентство водоснабжения и санитарии | Нет | |
Ответственность за определение политики | ||
Отраслевое право | Закон о водоснабжении 1978 года и последующие поправки | |
Количество поставщиков общественных услуг | 2740 (2001) |
Общественное водоснабжение и санитария в Дании характеризуется универсальным доступом и в целом хорошим качеством обслуживания. Некоторыми отличительными чертами этого сектора в Дании по сравнению с другими развитыми странами являются:
Город (85% населения) | Сельский (15% населения)) | Всего | ||
---|---|---|---|---|
Вода | Широкое определение | 100% | 100% | 100% |
Подсоединение домов | 100% | 100% | 100% | |
Санитария | Канализация | 8 9% | 89% | 89% |
Источник: ВОЗ / ЮНИСЕФ Совместная программа мониторинга (2004)
Доступ к улучшенному водоснабжению и санитарии в Дании является всеобщим. Подсчитано, что 89% домохозяйств подключены к канализационной сети, а 11% обслуживаются местными системами канализации, такими как септики.
Общее потребление воды в Дания составляет почти 1000 миллионов м³ в год, которые полностью поступают из подземных вод. Для сравнения, ресурс подземных вод составляет 1 800 миллионов кубических метров в год. Около одной трети потребляется домашними хозяйствами, одна треть - сельским хозяйством и огородами и одна треть - промышленностью и учреждениями. Некоторые отрасли покупают воду из общедоступных сетей, в то время как другие перекачивают воду самостоятельно.
Домашнее потребление воды в Дании составляло 114 литров на душу населения в день в 2009 году. В период с 1994 по 2009 год потребление домашних хозяйств снизилось с 50 до 41,4 м3 на человека в год. Экономия воды была вызвана новыми установками (например, душевыми и туалетами), кампаниями по экономии воды и повышением осведомленности потребителей об окружающей среде в сочетании с повышением цены на воду.
Все население имеет постоянный доступ к улучшенным водоснабжению и улучшенным санитарным условиям. Опрос потребителей, проведенный коммунальной ассоциацией DANVA в 2006 году, показал, что удовлетворенность поставщиками воды, качеством воды и безопасностью водоснабжения очень высока.
Согласно данным Европейского комитета по окружающей среде и здоровью, национальный уровень микробиологического отказа (измеренный по сравнению с E. coli ) среди крупных систем водоснабжения вообще ноль. Очень редко у крупных водопроводных станций возникают микробиологические сбои в течение ограниченного периода времени. Национальная интенсивность химических отказов (измеренная по отношению к иону нитрата или к другим ионам местного значения) среди крупных систем водоснабжения близка к нулю. В некоторых частях страны содержание нитратов в питьевой воде повышено. Около 70 000 семей зависят от небольших частных систем водоснабжения. Большинство этих систем водоснабжения сталкиваются с проблемами загрязнения нитратами из-за экстенсивного сельскохозяйственного производства и / или загрязнения пестицидами или бактериального заражения. Все источники водоснабжения, в том числе небольшие частные источники, находятся под регулярным контролем местных властей, и в случае низкого качества воды принимаются меры.
В 2009 году доля микробиологических тестов, соответствующих требованиям законодательства, превысила 96%. Качество питьевой воды проверяется на гидротехнических сооружениях, в распределительной сети и на кранах потребителей.
В 2017 году у предприятий и домашних хозяйств было собрано 11,7 миллиона тонн отходов. из них 68% было переработано, 29% было сожжено и 3% было отправлено на свалки.
Ни одно министерство в правительстве Дании не несет ответственности за водоснабжение и санитарию, которые считаются в первую очередь обязанностью местного правительства. Датское агентство по охране окружающей среды отвечает за экологическую политику.
Помимо центральных органов власти, есть два основных уровня органов, отвечающих за услуги водоснабжения и водоотведения. В Дании существует 5 региональных советов и 98 местных (муниципальных) советов. Региональные советы несут ответственность за использование и охрану водных ресурсов, включая разрешения на добычу для крупных водозаборов, а также за мониторинг качества воды в водных объектах-получателях (реки, море и т. Д.), Включая разрешения на сброс сточных вод. Муниципальные советы несут ответственность за планирование, управление и надзор за всеми поставщиками воды и инфраструктурой водоснабжения. Они контролируют и обеспечивают соблюдение всех законов и постановлений в отношении водоснабжения и канализации. Местные органы власти могут выдавать разрешения на добычу для небольших водозаборов, а также управляют надежной системой регулирования качества воды.
Водоснабжение в Дании сильно децентрализовано, с большими и маленькими гидроузлами, расположенными по всей стране. В 2001 г. существовало 2740 «коммунальных предприятий», из которых 165 принадлежали муниципалитетам, а 2575 - потребительским кооперативам. С 1980 по 2001 год количество коммунальных услуг сократилось на 29%. Несмотря на большое количество коммунальных предприятий, 60% питьевой воды доставляется муниципальными коммунальными предприятиями, на долю которых приходится лишь 6% всех коммунальных услуг. Таким образом, во многих случаях муниципалитеты регулируют определенные аспекты предоставления услуг и предоставляют те же самые услуги.
Датская ассоциация водоснабжения и канализации (DANVA) - национальная ассоциация предприятий водоснабжения и канализации. Это некоммерческая организация, финансируемая ее членами, которые являются коммунальными предприятиями, муниципалитетами, консультантами, подрядчиками и личными членами. Его цель «состоит в соблюдении общих интересов датских поставщиков водоснабжения и канализации в обеспечении стабильного и высококачественного водоснабжения и канализации на экологически устойчивой основе». DANVA была образована в 2002 году в результате слияния двух ассоциаций, Датской ассоциации водоснабжения и Датской ассоциации водоотведения
Датский водный сектор провел добровольный сравнительный анализ исследования с 1999 года, чтобы помочь поставщикам услуг повысить свою эффективность. Проект - это больше, чем просто сравнение ключевых показателей (бенчмаркинг производительности). Сюда также входит сравнительный анализ процессов, установка целей обслуживания и разработка плана счетов по умолчанию. Проект финансово независим благодаря уплате сборов участвующими коммунальными предприятиями. По оценкам, к 2009 году на сравнительный анализ будет израсходовано около 15 миллионов датских крон (3,15 миллиона долларов США). Датский проект сравнительного анализа является частью Северо-Европейского сотрудничества в области сравнительного анализа (NEBC), инициированного в 2004 году национальными ассоциациями водоснабжения и несколькими предприятиями водоснабжения Дания, Финляндия, Нидерланды, Норвегия и Швеция при поддержке Международной водной ассоциации. Он основан на новаторских усилиях Нидерландов в этой области.
В 2003 году датское правительство провело «сервисную проверку», которая оценила потенциал повышения эффективности в 1,3 миллиарда датских крон (273 миллиона долларов США) в год. Действительно, в период с 2002 по 2006 годы коммунальные предприятия, участвующие в проекте сравнительного анализа, смогли добиться ежегодной экономии 450 миллионов датских крон (94,5 миллиона долларов США) на эксплуатации и обслуживании без какого-либо снижения качества услуг или ущерба окружающей среде. Ассоциация коммунальных предприятий DANVA связывает эту экономию с уроками, которые коммунальные предприятия извлекли из своей системы сравнительного анализа. Точный источник экономии остается неясным. Экономия не была достигнута в отношении энергоэффективности, поскольку удельное потребление энергии фактически увеличилось с 2 кВтч / м3 в 2002 году до 2,3 кВтч / м3 в 2006 году; около 2% национального потребления энергии. Также они не были достигнуты в сокращении потерь воды, которые в этот период колебались около очень низкого уровня в 6%.
Существует огромный промежуток между минимальным и максимальным уровнем эксплуатации и обслуживания. расходы на водоснабжение в Дании от 2 до 13 датских крон за кубический метр (без учета сточных вод и налогов). Это говорит о том, что еще есть возможности для экономии. Эти различия определяются структурными различиями (такими как глубина залегания грунтовых вод и расположение колодцев от центров потребления) и политически обусловленными различиями (такими как политика замены труб и масштаб усилий, направленных на защиту грунтовых вод).
Вода потери составили 7% добычи в 2009 году, или 1,6 м3 на 1 км трубы в сутки. Это примерно тот же уровень, что и в Нидерландах, но намного выше, чем в Шотландии, Англии и Уэльсе или Австралии, согласно данным британского регулирующего органа по водным ресурсам OFWAT, которые цитирует DANVA. Потери воды снизились с 3,4 м³ / км / день в 1992 г. Поставщики должны платить налог в случае потерь воды, превышающих 10%, в качестве стимула для сокращения потерь воды.
Законодательство Дании требует полного возмещения затрат как на водоснабжение, так и на водоотведение (принцип безубыточности).
В 2009 году средняя цена на воду и сточные воды, включая налоги (НДС и экологические налоги), составляла 52,30 датских кроны / м³ (8,36 долларов США) - одна из самые высокие тарифы в ЕС. Он состоит из 24% для воды, 48% для сточных вод и 30% для налогов. Общая стоимость воды, измеренная в фиксированных ценах, увеличилась на 32% в период с 1996 по 2006 год. Тем не менее, средние расходы домохозяйства на водопроводную воду и сточные воды составляли лишь около 0,13% от его общего дохода. Эта доля осталась постоянной, в основном потому, что потребление воды снизилось, а тарифы выросли. Цены на воду сильно различаются от одного поставщика к другому в зависимости от затрат. Плата за подключение обычного городского дома на одну семью составляла 12 191 датский крон в 2001 году, варьируя от 0 до 24 735 датских крон.
Согласно исследованию 2006 года, проведенному NUS, консультируясь по среднему тарифу (цене) на воду без канализации для крупных ( коммерческие) потребители, потребляющие 10 000 кубических метров в год в Дании, были эквивалентны 2,24 доллара США за кубический метр. Это был самый высокий тариф среди 14 стран, в основном ОЭСР, охваченных отчетом.
Инвестиции составляли 4,03 датских кроны за м3 в 2009 году.