Добровольное возвращение

редактировать
В «Возвращении из Египта» Джеймса Тиссо Иисус, Мария и Иосиф добровольно покинули Египет, чтобы отправиться в Назарет, потому что правитель, который пытался убить Иисуса, умер.

Добровольное возвращение или добровольная репатриация обычно - это возвращение нелегального иммигранта или чрезмерно проживающего, отвергнутого соискатель убежища, беженец или перемещенное лицо, несовершеннолетний без сопровождения взрослых, а иногда и иммигрант во втором поколении, которые не могут или не хотят оставаться в стране пребывания и добровольно хотят вернуться в страну своего происхождения или страну своих предков.

Содержание
  • 1 Обзор
  • 2 Добровольное возвращение беженцев
    • 2.1 Правовая основа
    • 2.2 Споры
    • 2.3 Предлагаемая поддержка
  • 3 Государственная политика и стимулы
    • 3.1 Европа
    • 3.2 Северная Америка
    • 3.3 Остальной мир
  • 4 Статистика возвращения беженцев УВКБ ООН
  • 5 Добровольное возвращение других мигрантов
    • 5.1 Статистика добровольного возвращения
  • 6 Источники
Обзор

термины используются в немного разных контекстах и ​​могут относиться к:

  • добровольному возвращению лиц, ищущих убежища, которые больше не хотят ждать решения по их заявлению о предоставлении убежища или которые изменили свое мнение по поводу заявления и скорее хотят вернуться к их страна происхождения.
  • Обездоленные мигранты, например, бездомные, которые не могут позволить себе вернуться домой. Некоторые благотворительные организации по оказанию помощи бездомным финансируют эти поездки.
  • «Добровольное» возвращение лиц, которым отказано в убежище, или нелегальных мигрантов в страны их происхождения. Добровольный выезд в этом контексте может быть несколько эвфемистическим, поскольку альтернативой часто является иммиграционное задержание и возможная депортация.
  • Наиболее предпочтительный вариант из трех УВКБ ООН долгосрочные решения для беженцев, потому что это то, чего ищет большинство беженцев. Как только причины для перемещения или бегства исчезнут и снова станет безопасным жить в этой стране, беженцы могут свободно вернуться в свою страну происхождения. Так называемые репатрианты по-прежнему вызывают озабоченность УВКБ ООН и, как таковые, находятся под их правовой защитой. УВКБ ООН наблюдает за операциями по возвращению беженцев и предлагает им поддержку даже после того, как они прибыли в страны происхождения.

Некоторые программы добровольного возвращения предлагают помощь в добровольном возвращении (AVR), а некоторые добровольные возвращения являются спонтанными и независимыми без помощи.

Добровольное возвращение беженцев

Правовая основа

Концепция добровольной репатриации была впервые разработана в Конвенции 1969 года, регулирующей конкретные аспекты проблем беженцев в Африке. Было решено, что:

«Посылающее государство в сотрудничестве с принимающим государством должно принять соответствующие меры для безопасного возвращения беженцев, которые просят репатриации, в то время как страна происхождения должна способствовать их переселению и предоставить им полные права и привилегии граждан страны и подчиняют их тем же обязательствам ».

Споры

  • УВКБ ООН и принимающие страны обычно поощряют беженцев вернуться добровольно. Конвенция 1969 года о беженцах требует, чтобы государства происхождения рекламировали репатриацию, используя новости и средства массовой информации, а также Организацию африканского единства, чтобы пригласить беженцев домой. В равной степени ожидается, что принимающие страны распространят такую ​​информацию и обеспечат ее получение. Однако распространяемая информация об улучшении и более безопасной ситуации в стране происхождения может быть преувеличенной, нечеткой или ложной, и беженцев можно побудить вернуться домой до того, как опасности и риски будут полностью устранены.
  • Как беженцы защищены от депортации (или принудительного возвращения ) Конвенцией 1951 г. о беженцах, некоторые принимающие страны могут косвенно вынудить их покинуть страну, постепенно снижая уровень жизни и условия жизни беженцев или распространяя ложь о чтобы заставить их чувствовать себя менее желанными. Это похоже на самодепортацию.
  • . В некоторых странах программы МОМ по «добровольному возвращению с помощью» подвергались критике. «Добровольный» характер этих возвращений, выдвинутый при освещении в СМИ интервенций МОМ, считается сомнительным, например, в Ливии. Согласно УВКБ ООН, для кого «добровольность - это больше, чем вопрос принципа», если права людей «не признаются, если они подвергаются давлению и ограничениям и ограничиваются закрытыми лагерями, они могут решить вернуться, но это не так. акт свободной воли ».
  • Некоторые страны предлагают финансовую поддержку беженцам и лицам, которым было отказано в убежище, чтобы облегчить процесс начала новой жизни в своей стране происхождения. Это можно рассматривать как выкуп вида на жительство.

Предлагаемая поддержка

УВКБ ООН и МОМ предлагают помощь беженцам, которые хотят вернуться добровольно, и другим людям, нуждающимся в поддержке для возвращения в их родные страны. Сюда входит административная, материально-техническая, финансовая и реинтеграционная поддержка. Многие развитые страны также предоставляют программы помощи и добровольного возвращения независимо от МОМ и УВКБ ООН. Поддержка включает организацию поездки и оплату проезда. Поддержка может также включать финансовую поддержку, чтобы репатрианты могли делать устойчивые инвестиции и снова строить свою жизнь. Связывание людей с сетями и группами в стране происхождения, чтобы они получали поддержку от местных организаций.

Когда кто-либо принимает участие в программах оказания помощи в добровольном возвращении (AVR), заявитель отказывается от своего заявления в качестве беженца. или проситель убежища. Часто это включает пятилетний запрет на поездки, ограничивающий возвращение человека в принимающую страну, аналогично депортации. Согласно интервью с работниками МОМ и досье на возвращающихся мигрантов, которые принимали участие в их программе, возвращающиеся мигранты нередко испытывают давление, заставляя их подавать заявки на программы AVR из-за финансовых трудностей, отсутствия работы, страха депортации и т. Д.

Государственная политика и льготы

Европа

Бельгия - Программа возвращения и эмиграции лиц, ищущих убежища из Бельгии: Эта программа открыта для лиц, ищущих убежища, и граждан третьих стран, которые хотят вернуться в свою страну происхождения или добровольно эмигрировать в страну третьего мира. Поскольку эта программа является добровольной, можно отозвать заявку, если они когда-либо передумают. Кандидатам предлагается поддержка в поездке, включая консультации перед вылетом, помощь во время полета и путевые расходы. Претендентам также предлагается некоторая денежная компенсация, чтобы доставить их домой из аэропорта. Также предлагается финансовая поддержка в процессе реинтеграции, частично финансируемая Европейским фондом возвращения.

Дания - с историей финансового стимулирования добровольного возвращения иммигрантов, Дания увеличила сумму до 100 000 крон на человека (около 13 000 евро). Евро или 20 000 долларов США) в 2009 году. Петер Скааруп, заместитель лидера Датской народной партии, объяснил, что схема была нацелена на иммигрантов из-за пределов ЕС и не из других стран. - Скандинавские страны, нацеленные на "граждан незападных стран, которые пытаются адаптироваться к датскому обществу ". Правительство Дании также выделило 20 миллионов крон городским советам, чтобы «побудить иностранцев вернуться домой».

Франция - с 2005 года около 3000 семей иммигрантов получили деньги за добровольный выезд из Франции. К 2007 году при новоизбранном президенте Николя Саркози французское правительство начало расширенную схему, предлагая по 6000 евро на каждую семью иммигрантов для возвращения в свою страну происхождения. Брис Ортефе, министр иммиграции, заявил, что Франция «должна усилить эту меру, чтобы помочь добровольному возвращению». В 2016 году в ответ на европейский кризис с мигрантами правительство резко повысило предложение с 350 до 2500 евро на человека. В 2017 году министр внутренних дел Жерар Колломб подтвердил обязательство повысить денежное предложение для иммигрантов, желающих покинуть Францию.

Германия - с 35000 добровольных возвращений в 2015 году Германия выделила дополнительно 150 миллионов евро на три года на мигранты, желающие вернуться на родину. В первый год полис увеличился до 55 000 репатриаций. В феврале 2017 года по схеме Starthilfe Plus иммигрантам было предложено до 1000 евро каждому или 3000 евро семьям, чтобы покинуть страну и отозвать заявления о предоставлении убежища или вида на жительство. По состоянию на октябрь 2017 года 8639 иммигрантов вернулись домой по государственной программе. В декабре 2017 года под лозунгом «Твоя страна. Твое будущее. Сейчас!» Правительство Германии начало предлагать субсидии на строительство новых кухонь и ванных комнат, а также выплату годовой арендной платы в стране происхождения иммигранта, решившего вернуться домой.

Ирландия - в 2009 году правительство Ирландской Республики начало предлагать гранты на репатриацию иммигрантам из стран, не входящих в Европейский Союз, чтобы они могли вернуться домой. Этот шаг был мотивирован экономическим спадом в Ирландии, когда проект, финансируемый ЕС, пытался «убедить иностранных рабочих и лиц, ищущих убежища, вернуться в свою страну происхождения».

Италия - в 2013 г. Правительство предлагало африканским мигрантам, в основном из Ганы, Ливии и Того, до 500 евро, чтобы они покинули страну и поехали дальше в Германию, Францию ​​или страны Северной Европы. Детлеф Шееле, Гамбург социальный Министр по делам беженцев, имеющий дело с многочисленными прибывшими из Италии, заявил, что иммигранты «не имеют законного права оставаться» и вернутся в Италию или обратно в свои страны.

Норвегия - в 2016 году правительство Норвегии предложило первым 500 просителям убежища взять "бонус" в размере 10 000 крон за добровольный выезд из страны в дополнение к 20 000 крон, уже предложенным на человека. Сильви Листхауг, министр интеграции Норвегии, заявила, что этот шаг может "побудить" иммигрантов "добровольно" вернуться, дав им немного больше денег по пути out ».

Испания - в 2008 году, борясь с рецессией и с уровнем безработицы около 30%, правительство Испании предложило« План добровольного возвращения ». Министерство труда Испании определило, в основном, для иммигрантов из Южной Америки, около 100 000 человек из 19 стран, которые будут иметь право на участие в этой схеме. В 2011 году Анна Террон, государственный секретарь по иммиграции, заявила, что схема «помогает всем, если те, кто хочет вернуться в свою страну происхождения, могут это сделать».

Швеция - в августе 2007 года Правительство Швеции начало предлагать лицам, ищущим убежища, которым было отказано постоянное проживание, эквивалент 3500 фунтов стерлингов на одного иммигранта за добровольное возвращение в страну их происхождения. В результате в схеме приняли участие рекордные 4542 иммигранта, которые вернулись домой за первые 8 месяцев 2016 года.

Швейцария - правительство Швейцарии, следуя по стопам Дании, начало политику конфискации любого имущества нелегальных иммигрантов. стоимостью более 1000 швейцарских франков. Тем не менее, политика 2016 года включала в себя стимул для мигрантов возвращаться в свою страну происхождения, при этом в SEM говорилось, что «если кто-то уезжает добровольно в течение семи месяцев, это лицо может вернуть деньги и забрать их с собой. "

Соединенное Королевство - в 2006 году просителям убежища и нелегальным иммигрантам предлагалось до 3000 фунтов стерлингов на человека для выезда из страны. В схему были включены профессиональная подготовка, образование, а также командировочные расходы, которые, как ожидается, будут приняты 3000 человек, что обошлось британскому налогоплательщику примерно в 6,2 миллиона фунтов стерлингов. К 2010 году ежегодные расходы выросли до 16 миллионов фунтов стерлингов, а министр иммиграции Дамиан Грин объявил о сокращении пятилетней задержки подачи заявлений на повторный въезд, чтобы еще больше стимулировать быструю добровольную репатриацию.

  • Добровольное возвращение для семей и детей: эта программа открыта для неевропейцев с детьми и одиноких детей-мигрантов. Им предоставляется денежный грант в размере 500 фунтов стерлингов на переезд и 2000 фунтов стерлингов на реинтеграцию в свои общины на человека. Можно подать заявку на эту схему до того, как их ходатайство о предоставлении убежища будет отклонено.
  • Помощь в добровольном возвращении нелегальных мигрантов: Эта программа предоставляет помощь нелегальным иммигрантам и иммигрантам, которые просрочили проживание, чтобы вернуться в свою страну происхождения. Им не предлагается денежная помощь.
  • Схема упрощенного возвращения: эта программа помогает заключенным-иностранцам, когда они отбыли срок наказания, им выдают 500 фунтов стерлингов наличными и пакет реинтеграции в размере 3000 фунтов стерлингов. Если они уйдут до истечения срока своего заключения, они могут получить еще до 2000 фунтов стерлингов.
  • Проект «Позитивное будущее»: этот проект предлагается молодым людям без сопровождения взрослых. После подачи заявки на участие в программе добровольного возвращения с помощью, они могут пройти обучение по развитию навыков и получить дополнительное образование, которое поможет им построить дом и сделать карьеру в стране, в которую они возвращаются.
  • Программа добровольного возвращения и реинтеграции с помощью : Максимум 1500 фунтов стерлингов на человека, переезжающего в свою страну. Эта программа помогает заявителям с проездными документами и бронированием авиабилетов.

Северная Америка

Канада - правительство Канады решило не продлевать пилотную программу «Содействие добровольному возвращению и реинтеграции» в начале 2015 года после оценки Канадское агентство пограничной службы. Программа стремилась сократить количество отклоненных апелляций о предоставлении убежища и стимулировать добровольный выезд из страны, но не достигла всех своих целей.

Соединенные Штаты - в 2018 году американское правительство объявило об отмене статуса временной защиты (TPS) для 200 000 сальвадорских иммигрантов. Решение, реализованное президентом Дональдом Трампом, дало иммигрантам 18-месячный период, чтобы найти законный способ остаться в США или вернуться в свою страну происхождения. Прекращение действия TPS вступает в силу 9 сентября 2019 года, предоставляя иммигрантам льготный период для добровольной репатриации до того, как им грозит депортация после этой даты.

Остальной мир

Израиль - правительство Израиля удерживает 20 процентов заработная плата лиц, ищущих убежища, в попытке побудить людей покинуть страну, где они получат доступ к средствам по возвращении на родину. Схема была запущена с мая 2016 года и в настоящее время применяется к просителям убежища из Судана и Эритреи.

Японии - после рецессии 2008 года Япония начала политику выплаты пособий безработным. рабочих, которые должны покинуть страну, в основном для добровольного возвращения на латиноамериканское население декасеги. В рамках программы стимулирования предлагалось 3000 долларов США плюс 2000 долларов США на каждого иждивенца, а также содержались дополнительные положения о том, что дети репатриантов (иммигранты второго поколения ) не смогут позднее эмигрировать в Японию независимо от обстоятельств. 35>

Статистика возвращения беженцев УВКБ ООН
Добровольное возвращение беженцев в период с 2014 по 1998 год
Конечный год199820002002200420062008201020122014
Вернувшиеся беженцы1,016,400767,5002,426,0001,434,400733,700603,800197,700525 900126 800
Добровольное возвращение беженцев по странам в период с 2014 по 2010 гг.
Возвращение изВозвращение в20142013201220112010
ВсегоПомощь УВКБ ООНВсегоПомощь УВКБ ООНВсегоПомощь УВКБ ООНВсегоПомощь УВКБ ООН dВсегоУВКБ ООН оказало помощь
АфганистанИндия2101601207011050
АфганистанИран4,5104,5108,2508,25015,04015,04018,85018,8508,4908,490
АфганистанПакистан12,99012,26031,22030,39083,42080,00052,10049,160109,380109,380
АнголаБотсвана430430
АнголаКонго180180190190
АнголаDRC 12,48012,48015,5701557015401540
АнголаНамибия2,8102,810
АнголаЗамбия1,6201,6201,1601,1601,0909802,3702370400400
Босния Германия1800
Босния Швеция2000
БурундиDRC 90090 01,5001,5004804803,9403,9403,6403,640
БурундиКения290290
БурундиТанзания51051035,20035,2003403401,0101,010
КамерунНигерия390390
АВТО Камерун3503502,5002,500
CAR Chad1,9701,9706,4706,470
ChadКамерун3803801,7101,710
ЧадЦАР 270270
КонгоГабон710710
Кот-д'ИвуарБенин100100110110
Кот-д'ИвуарГвинея390390
Кот-д'ИвуарЛиберия12 21012,20018,72018,27071,9907,110135,110135,110
Кот-д'ИвуарМали160160
Кот-д'ИвуарПо go660660460410
ХорватияБосния 160160230230400110
ХорватияСербия120120410410200200
ДРК Бурунди2902902602604904901,1001,100
DRC CAR 6,9706,97031010790011,6400
DRC Congo10,07010,07062,87062,87046,3904639076020
ДРК Южный Судан2,5102,510
ДРК Судан4,47002,4400
ДРК Уганда5,5405,5403201021,910107,99006,18010
ДРК Танзания100100
ДРК Замбия1301309,2709270
ЭфиопияЮжный Судан440440
ИракАвстрия360360
ИракЕгипет100100
ИракФранция100100
ИракГермания320320
ИракГреция450450
ИракИндонезия960960
ИракИран280280
ИракИталия350350
ИракИордания750750
ИракКазахстан23102310
ИракЛиван110110
ИракЛивия240240
ИракНовая Зеландия370370
ИракНорвегия250250
ИракСирия1,9601,960
ИракТурция120120
ИракОАЭ 430430
ИракUK 740740
Иракразличный / неизвестный60,88048,19082,27040,46067,09067,09028,82025,180
КенияУганда320320
ЛиберияКот-д'Ивуар17,59017,5901,1701170920920
ЛиберияГамбия330330
ЛиберияГана4,7104,710470470180180
ЛиберияГвинея5,5505,550120120
ЛиберияНигерия170170
ЛиберияСьерра-Леоне1,0301,030
ЛивияТунис1,0500148,9500
МалиАлжир237023709200
МалиБуркина-Фасо7,7407,7403,760110
МалиМавритания4,5504,5503,9002,050
МалиНигер6,3006,3005,6902,760
МавританияСенегал621062101370137013901390
МьянмаТаиланд30000
ПакистанАфганистан34500
РуандаДРК 565056507200720010,78010,7808,3508,35010,81010810
РуандаУганда410410380380
СербияМакедония250210160150
СербияЧерногория130130120120200200
СомалиЭфиопия4,4800
СомалиЭфиопия49049028,8300
СомалиСудан1300
СомалиЙемен19900262030110110
Южный СуданИзраиль330160
Южный СуданУганда2802801,9101,910890890
Шри-ЛанкаИндия5004009107101,4501,2602,3101,6705,0405,040
СуданЧад13,11013,11016,94016,94017,66017,66030,89014,6704,0000
СуданЕгипет150150140120250250
СуданЭфиопия270270
СуданИзраиль100100
СуданЛивия17,82017,820
СуданУганда1,6701,67081081026702670
СирияТурция1407600685700
ТогоБенин100100
ТурцияИрак2400
ЗимбабвеЮжная Африка10060
Добровольное возвращение других мигрантов

Статистика добровольного возвращения

Добровольное возвращение через IOM AVRR в период с 2014 по 2010 гг.
Страна / территориявыезд из страны / территориивозвращение в страну / территорию
20112012201320142011201220132014
Афганистан 178342,0191,6241,304
Албания 2853303261,239
Алжир 11817614041
Ангола 108696976
Антигуа и Барбуда 11
Аргентина 231231407789
Армения 504532448435
Австралия4784286998002242
Австрия2,88026012,89622991127
Азербайджан 180220216249
Багамы 51
Бахрейн 1
Бангладеш 1261,2082,0001,334
Барбадос 101
Беларусь 88281269 ​​188159
Бельгия3,3584,6944,3883,4592511
Белиз 211
Бенин 200937197319
Бермудские острова 4
Бутан 21
Боливия 300256225183
Босния и Герцеговина 1642215009351,511
Ботсвана 18123
Бразилия 1,9031,8021,418881
Болгария 675114733076908275
Буркина-Фасо 214620891
Бурунди 1031333429
Камбоджа 8315306430
Камерун 5211190159345
Канада8622,0241,244136727
Кабо-Вер de 18192525
CAR 11
Чад 16942315
Чили 113183169120
Китай1873674657519
Колумбия 207346320293
Коморские Острова 526
Конго 26142674
DRC 8218710996
Коста-Рика 93212917
Кот-д'Ивуар 15481215316
Хорватия 4276140120
Куба 1391520
Чехия 2022231461737608264
Дания646621911081923
Доминиканская Республика 1,209171813934
Эквадор 2752780356276
Египет 5429618517393221366501
Сальвадор 219479079
Экваториальная Гвинея 4312
Эритрея 11131113
Эстония 829172381169
Эфиопия 1,1271,5155421,610
Фиджи 16101116
Финляндия 3043273423181
Франция638611108
Габон 21
Гамбия 5622130076
Грузия 45957061,1571,874
Германия6,3197,54610,25113,574162296
Гана 1710226324355222
Греция 76072909,3257,35738715
Гренада 21
Гватемала 219282825
Гвинея 1021312161142244270
Гвинея-Бисау 15556833
Гайана 4132
Гаити 12116751
Гондурас 3357395113
Гонконг 37114469
Венгрия365414353491303471,099517
Индия68515415604530
Индонезия 297955561175145184139
Иран 4315501,3461,219
Ирак 2,66724721,9301,280
Ирландия40235934018810191512
Израиль39336415
Италия5068489938672617721
Ямайка 14171317
Япония472472
Иордания 2551666899
Казахстан 58207182147
Кения 543153756848
Кирибати 1
Южная Корея 241164557
Косово 1569133415421546
Кувейт 122
Кыргызстан 8011912381
Лаос 1412
Латвия 7389829425516
Ле banon 1039560143
Либерия 19153418
Ливия 17284721827508082
Лихтенштейн 5
Литва 476543661211415
Люксембург 10197116186
Макао 7
Македония 1,96118722,5262387
Мадагаскар 59115
Малави 3831512
Малайзия 36231144422021
Мали 21875532173126
Мальта 2939557213
Мавритания 18183514
Маврикий 232377375831
Мексика1,1418971725201905645
Молдова 387310248199213149
Монголия 14632527458541
Черногория 2612783174
Марокко 440894981,158135523482416
Мозамбик 121197
Мьянма 1154872137
Намибия 223417
Непал 147202205136
Науру 501746
Нидерланды 3,4732,9052,4892269111085
Новая Зеландия2332
Никарагуа 1213414232535
Нигер 7882615483130
Нигерия 2623689914609
Норвегия1,8131,7531,8991,6225414
Оман 1
Пакистан 5864,32456063860
палестинские территории 84604121
Панама 115733
Папуа-Новая Гвинея 53177278312213
Парагвай 474604975
Перу 23149149183207
Филиппины 192132244198
Польша 1,1497531,9491,46334655244
Португалия 594753692412231516
Пуэрто-Рико 1
Катар 1
Реюньон 1
Румыния 131312197113198168140776
Россия12117102,5612,6075,0484538
Руанда 32403521
Сент-Китс и Невис 1
Сент-Люсия 1133923
Сент-Винсент и Гренадины 5212
Самоа 1411
Сан-Томе и Принсипи 1623147
Саудовская Аравия 145
Сенегал 11124201328283
Сербия 2,9213,9173,9334570
Сейшельские Острова 111
Сьерра-Леоне 625293723
Сингапур 34111
Словакия 9554505751141181188
Словения 1111201611101
Соломоновы Острова 11
Сомали 99011,0051413
Южная Африка 19724748362038
Южный Судан 1512074
Испания8237857588891412921
Шри-Ланка 1205847409374
Судан 66276161216
Суринам 32465658
Свазиленд 32
Швеция789898638141210
Швейцария1,13022891,65547853
Сирия 7713
Тайвань 14
Таджикистан 74454977
Танзания 91258958475035
Таиланд 491325172422
Восточный Тимор 11
Того 1832521267431
Тонга 621
Тринидад и Тобаго 485
Тунис 925199278451609139
Турция 200569618495384371256276
Туркменистан 1889744
Теркс и Кайкос 3
Уганда 47625170
Украина 1597221699677789970
ОАЭ 7182
UK 874253415950
США761373241
Уругвай 107394233
Узбекистан 148200159190
Ванату 15
Венесуэла 34344534
Вьетнам 1371215251179
Йемен 12879433582711404629
Замбия 3420844
Зимбабве 9035512
Ссылки
Последняя правка сделана 2021-06-18 05:21:33
Содержание доступно по лицензии CC BY-SA 3.0 (если не указано иное).
Обратная связь: support@alphapedia.ru
Соглашение
О проекте