Войти
Закон об иммунитетах международных организаций - это США Федеральный закон, принятый в 1945 году. Он «учредил особую группу иностранных или международных организаций, члены которой могли Я работаю в США и пользуются некоторыми исключениями из налогов США и законов США о розыске и изъятии ". Эти преимущества обычно предоставляются дипломатическим органам.
79-й Конгресс США 29 декабря принял Закон об иммунитетах международных организаций, 1945; Закон можно найти в Разделе 22, главе 7, подразделе XVIII. Закон об иммунитетах международных организаций дает международным организациям и их сотрудникам право на определенные исключения, иммунитеты и привилегии, которые не предоставляются другим организациям и их сотрудникам. Кроме того, организации и их сотрудники, имеющие право на получение льгот, аналогичны льготам, предоставляемым иностранными правительствами. Например, международные организации и сотрудники организаций освобождены от определенных налогов. Кроме того, имущество и активы, принадлежащие международным организациям или их сотрудникам, не подлежат обыску или конфискации. Иск или любой другой вид судебного иска не может быть предъявлен этим организациям или их сотрудникам. Привилегии, исключения и иммунитеты, которые получают сотрудники и должностные лица, распространяются также на их ближайших родственников.
Закон об иммунитетах международных организаций был принят с целью укрепления международных организаций, с которыми США сотрудничают, в том числе находящихся в зарубежных странах. Комитет Сената полагал, что принятие этого закона позволит международным организациям работать более эффективно и достигать своих целей. Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Международная организация труда и Организация Объединенных Наций являются примерами обозначенных общественных международных организаций, подпадающих под действие Закона на момент его принятия.
Если международные организации хотят преимуществ, перечисленных в названии, они должны соответствовать определению Закона о том, что такое «международная организация». Закон об иммунитетах международных организаций гласит: «Для целей настоящего раздела термин« международная организация »означает публичную международную организацию, в которой Соединенные Штаты участвуют в соответствии с любым договором или на основании любого акта Конгресса, разрешающего такое участие или принятие ассигнования на такое участие... »(Раздел 1 Закона). Международные организации должны соответствовать определению, чтобы быть защищенными этим конкретным законом. Хотя Закон первоначально был распространен на международные организации, членами которых были США, недавние расширения охватили также международные организации, с которыми США сотрудничают, но в которых они не участвуют, такие как Экономические и торговые бюро Гонконга в 1997 году.
Закон об иммунитетах международных организаций также устанавливает полномочия определенных ведомств. С момента его принятия Государственный департамент был агентством, которое принимает заявки от организаций, запрашивающих назначение в соответствии с Законом. Государственному секретарю было дано право консультировать президента (который принимает окончательные решения) по таким вопросам, как, должна или не должна предоставляться организация защиты в соответствии с Законом об иммунитетах международных организаций. Государственный секретарь также имеет право определять, является ли присутствие сотрудника «нежелательным»; в таких случаях государственный секретарь может выслать сотрудника (однако, сначала необходимо уведомить международную организацию и предоставить сотруднику разумное время для увольнения). Помимо определения статуса международных организаций, президент имеет право лишать организацию или сотрудников определенных иммунитетов, льгот и привилегий, предлагаемых Законом. Президент также может ограничить льготы, которые получает организация или ее сотрудники. Кроме того, президент имеет право отозвать назначение, если международная организация злоупотребляет предоставленными ему полномочиями, что означает, что организация больше не будет пользоваться какими-либо преимуществами, перечисленными в названии.
Международные организации получают те же привилегии, иммунитеты и изъятия, что и иностранные правительства. Некоторые из этих привилегий, иммунитетов и исключений (перечисленных в разделе 4 Закона) включают:
Сотрудники и должностные лица международных организаций, назначенные в соответствии с Законом, также получают льготы. Несмотря на то, что Закон предоставляет сотрудникам, офицерам и членам их семей множество льгот, он не предоставляет полный дипломатический иммунитет. Более того, от любого из предоставленных прав можно отказаться. Кроме того, организации и их сотрудники могут получить эти льготы только в том случае, если Государственный секретарь уведомит и признает международную организацию и ее сотрудников. Преимущества, которыми пользуются сотрудники и должностные лица, включают:
Однако многие из этих льгот для сотрудников и должностных лиц не распространяются на граждан США (включая двойное гражданство). В частности, заработная плата человека, работающего на международную организацию в Соединенных Штатах, освобождается от налога в США при условии, что это лицо либо не является гражданином США, либо является гражданином США, а также гражданином Филиппины. Кроме того, гражданин США, работающий в международной организации в США, должен сообщать о доходе от самозанятости и платить налог на самозанятость ; гражданин США, работающий в международной организации за пределами США, не платит налог на самозанятость, равно как и владелец грин-карты, работающий в международной организации в США
Некоторые международные организации (и их сотрудники) пользуются этими преимуществами являются: Международный комитет Красного Креста, Международный союз охраны природы и природных ресурсов, Организация американских государств, Отделение связи Народной Республики Китай, Европейский центральный банк, Комиссия европейских сообществ, Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, Институт права международного развития, Африканский союз, Святой Престол и Экономические и торговые представительства Гонконга
В 1992 году, когда штат Мэриленд изменил свои законы о подоходном налоге с обратной силой, несколько международных организаций указали, что их иностранные сотрудники были освобождены от подоходного налога в соответствии с соответствующим соглашением и что, в то время как Закон об иммунитетах международных организаций оградил их от федеральных налогов, в отличие от государственных и местных налогов. Впоследствии, 14 мая 1994 г. Президент подписал и ввел в действие закон.
Законопроект под названием HR 3269 был внесен в 109-й Конгресс США 13 июля 2005 г. В законопроекте содержится призыв внести поправку в Закон об иммунитетах международных организаций, чтобы Банк международных расчетов был признан международной организацией в соответствии с этим законом. Палата представителей США приняла законопроект 3269 6 декабря 2005 года. Сенат передал законопроект в Комитет по международным отношениям; это было последнее действие, принятое в отношении 3269 хорватских прав. В результате законопроект не стал законом. Сессии Конгресса длятся два года, и ближе к концу законопроекты, не вступившие в силу, «снимаются с учета». Так было с законопроектом о Х.Р. 3269.
В 1983 году президент Рональд Рейган предоставил Интерполу определенные льготы. Некоторые из этих льгот включали иммунитет от судебных исков и судебного преследования. Аналогичным образом, в 2009 году президент Барак Обама предоставил Международной организации уголовной полиции (Интерпол) определенные льготы, указанные в Законе об иммунитете международных организаций. Консервативные блоггеры и такие люди, как бывший спикер Ньют Гингрич, не поддержали предоставление президентом привилегий, исключений и иммунитетов Интерполу. Консервативные блогеры утверждали, что, увеличивая привилегии и иммунитеты, полученные Интерполом, президент позволял международной полиции свободно править без каких-либо юридических ограничений. Они также считают, что это заговор с целью позволить международным судам арестовывать и преследовать американских чиновников.
Представители правительства и Интерпола заявляют, что люди слишком остро реагируют и выступают против получения Интерполом привилегий, иммунитетов и льгот, потому что они не знают, как Интерпол функционирует. Например, Интерпол не производит арестов (распространенное заблуждение), и у него нет полиции. Вместо этого Интерпол делится информацией и файлами с 188 странами, которые он обслуживает. Рэйчел Биллингтон утверждает, что национальная полиция производит аресты на основании национального законодательства.
В 2019 году Верховный суд США постановил, что IOIA не предоставить международным организациям абсолютный иммунитет. Скорее, он постановил, что, как и иностранные правительства, международные организации могут быть привлечены к ответственности в соответствии с федеральным законом за их коммерческую деятельность. Это было отказом от давней юриспруденции, согласно которой международные организации обладали таким же обширным суверенным иммунитетом, которым пользовались иностранные правительства в 1945 году (когда впервые был принят IOIA), даже несмотря на то, что Конгресс наложил ограничения на суверенный иммунитет иностранных правительств. в последующем законодательстве, включая Закон об иностранном суверенном иммунитете ).
.
