Войти
Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (IASC ) был основан в июне 1973 года в Лондоне по адресу по инициативе сэра Генри Бенсона, бывшего президента Института дипломированных бухгалтеров Англии и Уэльса. IASC был создан национальными бухгалтерскими органами ряда стран с целью гармонизации международного разнообразия практики отчетности компаний. С момента своего основания в 1973 году до роспуска в 2001 году компания разработала набор Международных стандартов бухгалтерского учета (IAS), которые постепенно получили признание в странах по всему миру. Хотя в состав IASC вошли некоторые организации, представляющие составителей и пользователей финансовой отчетности, в значительной степени он остался инициативой бухгалтерской профессии. 1 апреля 2001 года его заменил Совет по международным стандартам финансовой отчетности (IASB), независимый орган, устанавливающий стандарты. Совет по МСФО принял существующий свод МСФО, который продолжал разрабатывать как Международные стандарты финансовой отчетности.
IASC был основан в результате соглашения между бухгалтерские органы в следующих странах:
Членство в комитете (позже известном как правление) было институциональным, а не индивидуальным. учреждение, представленное в правлении, могло направлять на заседания комитетов делегацию из двух представителей и наблюдателя от персонала. Каждая делегация обладала одним голосом. Согласно первоначальной Конституции МПК, членство было ограничивается органами-учредителями. Другие бухгалтерские органы могут присоединиться в качестве ассоциированных членов. Это позволяло им предлагать членов для рабочих групп и таким образом вносить свой вклад в установление стандартов, но не давало им представительства или права голоса на заседаниях совета директоров. В 1977 году Конституция МПК была изменена, чтобы разрешить назначение двух дополнительных членов совета директоров на четырехлетний срок на ротационной основе. В результате дальнейшего изменения Конституции в 1982 году срок полномочий всех членов совета директоров был ограничен пятью годами. Различие между членами-учредителями и ассоциированными членами было упразднено, поскольку все органы-члены Международной федерации бухгалтеров (IFAC) стали членами IASC. С тех пор члены Правления назначались Советом МФБ. В связи с соглашением, достигнутым в 1981 году между IFAC и IASC, органы-учредители продолжали повторно назначаться (за исключением Мексики в 1987 году) и де-факто сохраняли свои постоянные места. В соответствии с этими договоренностями, произошли следующие изменения в составе правления:
В период с 1973 года до изменения Устава IASC, в результате которого все члены IFAC стали членами IASC, в качестве ассоциированных членов были приняты в общей сложности 46 бухгалтерских организаций, в том числе: Новозеландское общество бухгалтеров (1974 г.); Институт дипломированных бухгалтеров Пакистана и (1974); Сингапурское общество бухгалтеров (1975 г.); Гонконгское общество бухгалтеров (1975).
Устав IASC в редакции 1982 г. предусматривал ограниченное расширение членского состава совета за пределы организованной бухгалтерской профессии. Теперь можно пригласить до четырех организаций, заинтересованных в финансовой отчетности, быть представленными в совете директоров. В результате со временем были добавлены три неаудиторские делегации, все из которых оставались в совете директоров до конца IASC:
В основе МПК представлял собой комитет или правление, состоящее из делегаций органов-членов. Правление обычно собиралось три-четыре раза в год в течение двух-трех дней по всему миру. Его обслуживал постоянный секретариат в Лондоне. Техническая повестка дня совета была подготовлена рабочими группами, известными как руководящие комитеты, каждый из которых был назначен для разработки предложений по новому или измененному стандарту по определенной теме. Членство в руководящем комитете было на индивидуальной, а не институциональной основе, но назначение основывалось на рекомендации органа-члена IASC, отраслевой организации или аналогичной группы.
С самого начала IASC принял практику выпуска проектов стандартов (открытых проектов) для общественного обсуждения до согласования окончательного стандарта. Это позволило более широко участвовать в работе по установлению стандартов, хотя на практике большая часть ответов поступала от бухгалтерских органов, аудиторских фирм и национальных разработчиков стандартов бухгалтерского учета. В 1981 г. МПК учредил Консультативную группу с целью вовлечения в свою работу более широкого круга организаций.
В 1996 году IASC учредил Постоянный комитет по интерпретациям (SIC), которому было поручено выпускать интерпретации стандартов по относительно узким вопросам, возникающим на практике.
Руководство МПК осуществлялось председателем правления и главой секретариата (секретарь, известный с 1984 года как Генеральный секретарь):
Все, кроме Эневольдсена, были из одной из стран-основателей. Все, кроме Джонса, были партнерами в аудиторских фирмах.
Начиная с МСФО 1 Раскрытие информации Политики бухгалтерского учета, опубликованной в 1975 году, КМСФО выпустил 41 Международные стандарты бухгалтерского учета, каждый из которых касается определенной темы финансовой отчетности. Со временем стандарты были изменены или заменены. Когда IASC был заменен IASB, 34 стандарта все еще существовали и были приняты IASB.
Первоначальной целью IASC было выпустить «базовые» стандарты. На практике это означало, что стандарты часто отражали общие, а не лучшие практики стран-членов совета директоров. Несколько стандартов содержали альтернативные методы лечения (варианты), отражающие разнообразие практики. Например, МСФО (IAS) 2 «Оценка и представление запасов в контексте системы исторической стоимости» (1975 г.) допускает различные методы, включая LIFO, FIFO и базовые методы. По этой причине IASC иногда критиковали за использование подхода «наименьшего общего знаменателя». Однако некоторые из первых стандартов предписывали практики, которые еще не применялись во многих странах, включая несколько стран-членов советов директоров. МСФО (IAS) 3 «Консолидированная финансовая отчетность и метод учета по методу долевого участия» (1976 г.) требовал представления консолидированной финансовой отчетности материнскими компаниями дочерних компаний. Это было задолго до того, как Седьмая Директива Закона о компаниях (1983 г.) сделала это обязательным в государствах-членах Европейского экономического сообщества. МСФО (IAS) 17 «Учет аренды» (1982 г.) требовал капитализации финансовой аренды - практики, которая пока что была необычной или неизвестной за пределами США.
В 1987 году IASC принял новую стратегию усиления своих стандартов, чтобы они являются подходящей основой для финансовой отчетности компаний, желающих получить листинг на международных фондовых рынках. В этом она была поддержана Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO), которая в 1988 г. сообщила о своей готовности рассмотреть усовершенствованный набор МСФО в качестве основы для подготовки финансовой информации в многонациональных проспектах эмиссии. Поскольку рынки капитала США были одними из самых важных в мире, это, прежде всего, означало, что IASC должен был привести свои стандарты в большее соответствие с Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (US GAAP), чтобы получить признание со стороны Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC), ключевой член IOSCO. В 1987 году IASC приступил к проекту по пересмотру существующих стандартов. Изменения включали исключение вариантов, расширение требований к раскрытию информации и дополнительные инструкции по применению стандартов. Пересмотр был завершен в 1992 году. Поскольку это еще не удовлетворило IOSCO, IASC приступил к реализации новой программы работы по пересмотру своих стандартов и добавлению стандартов по темам, которые еще не были или были охвачены лишь частично, например, учет финансовых инструментов.. Эта программа «основных стандартов» была завершена в условиях жестких временных ограничений в 1998 г. с публикацией МСФО (IAS) 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка».
В соответствии с Уставом IASC, органы-члены обязались приложить «все усилия» к отчитывающимся компаниям, их аудиторам, правительствам и регулирующим органам рынка ценных бумаг, чтобы обеспечить соответствие публикуемой финансовой отчетности с IAS, и что в аудиторских отчетах упоминается любое несоблюдение В отсутствие крупномасштабных глобальных исследований практики корпоративной отчетности за 1970-е и 1980-е годы невозможно оценить с какой-либо степенью точности, в какой степени отчитывающиеся компании приняли МСФО. В начале 1980-х годов ряд канадских листинговых компаний начали подтверждать соответствие МСФО в своих финансовых отчетах, но, похоже, это имело место в некоторых других странах. Одно из объяснений этого ограниченного прямого воздействия заключается в том, что в большинстве стран национальные бухгалтерские органы не имели полномочий заставлять компании применять МСФО. Это не исключает косвенного влияния МСФО, поскольку национальные стандарты бухгалтерского учета в ряде стран включили элементы национальных стандартов в национальные требования.
Усилия МПК, начиная с 1987 года, по совершенствованию своих стандартов чтобы сделать их приемлемой основой для трансграничных списков, что привело к большему признанию. В течение 1990-х годов ряд крупных европейских компаний начали составлять финансовую отчетность на основе US GAAP из-за фактического или запланированного листинга в Соединенных Штатах. Другие приняли МСФО, которые все чаще рассматривались как набор стандартов достаточного качества для международных рынков капитала. В 1998 году немецким компаниям было разрешено удовлетворить свои юридические требования к отчетности в Германии путем публикации консолидированной финансовой отчетности, основанной на «международно признанных принципах бухгалтерского учета», что на практике означало либо ОПБУ США, либо МСБУ.
