Войти
Комиссия по экономике и эффективности была президентской комиссией, назначенной президентом Уильямом Ховардом Тафтом между 1910 и 1913, чтобы рассмотреть и предложить реформы для федерального правительства Соединенных Штатов, особенно президентского бюджета. Это также известно в правительственной реорганизации и реформировании стипендий как Комиссия Тафта, однако это немного неправильное название, поскольку Комиссия Тафта первоначально ссылалась на Филиппинскую комиссию, из которой Тафт был председатель. Комиссия по экономике и эффективности наиболее примечательна тем, что предлагает первый бюджет для федерального правительства, но также примечательна тем, что создает для президента процедуру создания комиссии для изучения административной реформы.
Комиссия, как и Комиссия по хранению, была создана для изучения и предложения более эффективных методов организации и реформ. Его основной целью было изучение бюджета национального правительства, но в другие его задачи входило изучение юрисдикции департаментов или агентств, кадровой практики, бухгалтерских и финансовых процедур и деловой практики.
Тафт извлек урок из усилий Рузвельта с Сохраните Комиссию, реформы которой в значительной степени проигнорировал Конгресс, чтобы вовлечь Конгресс в процесс, чтобы его реформы были приняты. Таким образом, он получил одобрение Конгресса до формирования комиссии и ряд ассигнований на финансирование работы Комиссии.
Комиссию возглавлял легендарный член Нью-Йоркского бюро муниципальных исследований Фредерик Кливленд, который был уже известный к тому времени созданием одного из первых муниципальных бюджетов Нью-Йорка. В то время Нью-Йорк был крупнейшим правительством США по расходам. Другими членами комиссии были Уильям Уиллоуби, судья Уолтер Уорвик, Фрэнк Гуднау и Харви Чейз. Законодательство Конгресса также предусматривало создание судейской коллегии и экспертной комиссии.
С конца XIX века федеральное правительство имело дефицит из-за слабой налоговой базы. и сдерживаемый спрос на услуги. Следовательно, основной целью Комиссии было разработать лучший метод обеспечения более рационализированной бюджетной системы. Члены комиссии принесли свою работу из Нью-Йоркского бюро муниципальных исследований и начали применять ее в национальном правительстве. На основе своих ранних исследований федерального правительства и предыдущего опыта создания бюджета Нью-Йорка Комиссия опубликовала «Необходимость в национальном бюджете», отчет, призывающий федеральное правительство создать национальный бюджет.
Комиссия не удовлетворилась созданием документа, в котором просто разъяснялась идея федерального исполнительного бюджета. Уиллоуби и Тафт выступили против выраженного в Конгрессе мнения о том, что президент имеет право доставлять любую информацию в Конгресс любым способом, который выберет президент. Президент Тафт представил Конгрессу первый консолидированный федеральный бюджет в форме, созданной Комиссией в 1913 году. Это было последним официальным государственным актом президента Тафта. Хотя Конгресс обычно игнорировал бюджет Тафта, идея бюджета была твердо утверждена.
Как и в случае с большинством крупных правительственных реформ, основные цели и рекомендации оспаривались и не принимались немедленно. Помимо некоторых реформ, которые можно было бы провести административно, Комиссия оставила два важных и долговременных наследства.
Первым наследием Комиссии было установление законного участия президента в административной реорганизации. До этого единственной президентской комиссией, которая рассматривала вопросы административной эффективности и действенности правительства в целом, была Комиссия по хранению, результаты которой Конгресс проигнорировал. Следует также признать, что Конгресс отреагировал на Комиссию по хранению, отрезав финансирование любой такой комиссии, созданной президентом в будущем. Сначала, получив одобрение Конгресса, президент установил процесс участия и руководства усилиями по административной реорганизации.
Вторым важным наследием является национальный бюджет, который был установлен Законом о бюджете и бухгалтерском учете 1921 года. Федеральный исполнительный бюджет тогда, как и сейчас, остается в противоречии с процедурами ассигнований и составления бюджета Конгресса. В течение многих лет после принятия Закона о бюджете и бухгалтерском учете власть исполнительной власти формировала и контролировала бюджет Соединенных Штатов. Только после принятия Закона Конгресса о бюджете и изъятии конфискованных средств 1974 г. Конгресс начал восстанавливать некоторый контроль над бюджетным процессом. Бюджетный процесс, впервые предусмотренный Комиссией по экономике и эффективности, ограничен Конституцией, так что только Палата представителей может облагать налогом людей. Идея федерального бюджета является важной, но сложной и до сих пор оспариваются.
